Ухвала

від 17.05.2013 по справі 815/2233/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2233/13-а

УХВАЛА

17 травня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держкомзему у Одеській області, Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області, Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держкомзему у Одеській області, Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області, Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про зобов'язання Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області внести зміни до державного акту серії ЯА №852052, кадастровий номер 5121085600:01:001:1209 на право власності на земельну ділянку, який видано на підставі розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області №508/2005 від 18.07.2005р., зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.05.516.00625 від 06.12.2005р., а саме зазначити площу земельної ділянки - 3,113га; зобов'язання Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області видати новий державний акт на земельну ділянку, яка розташована на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області на ім'я спадкоємця ОСОБА_1.

Відповідно до вимог ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України зазначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В прохальній частині позовної заяви позивач просить зобов'язати Відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області внести зміни до державного акту серії ЯА №852052, кадастровий номер 5121085600:01:001:1209 на право власності на земельну ділянку, який видано на підставі розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області №508/2005 від 18.07.2005р., зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.05.516.00625 від 06.12.2005р., а саме зазначити площу земельної ділянки - 3,113га та зобов'язати Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області видати новий державний акт на земельну ділянку, яка розташована на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області на ім'я спадкоємця ОСОБА_1, не зазначаючи при цьому, що саме оскаржується: рішення, дії чи бездіяльність відповідачів, як суб'єктів владних повноважень.

Крім того, відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В адміністративному позові позивач зазначив відповідачами - Головне управління Держкомзему у Одеській області, Одеську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», Відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області, Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області. Проте всупереч вимогам 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, позивач в прохальній частині адміністративного позову не зазначив зміст позовних вимог щодо Головного управління Держкомзему у Одеській області, Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» та Біляївської районної державної адміністрації Одеської області.

У зв'язку з зазначеним, ухвалою суду від 20.03.2013р. адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 05.04.2013р.

Ухвалою суду від 12.04.2013р. позивачу було продовжено термін для усунення недоліків адміністративного позову до 29.04.2013р.

Судова кореспонденція надсилалась на адресу позивача зазначену у позові, що підтверджується журналом поштової кореспонденції рекомендованих листів Одеського окружного адміністративного суду судді Танцюра К.О. від 26.03.2013р. та 16.04.2013р.

Відповідно до інформаційної бази ДП «Укрпошта» щодо пошуку поштових відправлень, станом на 17.05.2013р. поштові відправлення, якими були направлені зазначені ухвали суду на адресу позивача, були передані в об'єкт поштового зв'язку 29.03.2013р. та 21.04.2013р., але не вручені позивачу.

При цьому, відповідно до п.99 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Кабінетом Міністрів України 05.03.2009р. за №270, рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об'єкті поштового зв'язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - повнолітньому члену сім'ї за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу, а також документа, що посвідчує родинні зв'язки з адресатом (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб тощо), чи рішення органу опіки і піклування про призначення їх опікунами чи піклувальниками. У разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім'ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу.

Згідно п.2 ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням зазначених положень Кодексу адміністративного судочинства України та за аналогією закону, зазначені ухвали суду про залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1 та надання строку для усунення недоліків позовної заяви, що надсилалась на адресу позивача, вважаються врученими позивачу.

Станом на 17.05.2013р., жодних пояснень, клопотань чи доказів по справі в порядку виконання вимог визначених ухвалою про залишення адміністративного позову без руху, позивачем до суду надано не було, а отже недоліків визначених вказаною вище ухвалою позивачем не усунуто.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З урахуванням невиконання позивачем вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви ОСОБА_1 відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держкомзему у Одеській області, Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області, Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про зобов'язання Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області внести зміни до державного акту серії ЯА №852052, кадастровий номер 5121085600:01:001:1209 на право власності на земельну ділянку, який видано на підставі розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області №508/2005 від 18.07.2005р., зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.05.516.00625 від 06.12.2005р., а саме зазначити площу земельної ділянки - 3,113га; зобов'язання Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області видати новий державний акт на земельну ділянку, яка розташована на території Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області на ім'я спадкоємця ОСОБА_1 - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра