Постанова від 15.05.2013 по справі 820/2799/13-а

cpg1251

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2013 р. № 820/2799/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Безщасній Т.О.

за участі:

представника позивача Орач О.Л.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Органіка-2007" про зупинення видаткових операцій, -

В С Т А Н О В И В:

Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Органіка-2007", в якому просить суд зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Органіка-2007".

В обґрунтування позовних вимог зазначила , що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового керуючого не виконав, що відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Представник позивача в судове засідання прибула, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, заперечень проти позову не надавав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "Органіка-2007" (код ЄДРПОУ 35206921) пройшло встановлену процедуру державної реєстрації та зареєстроване Дергачівською районною державною адміністрацією Харківської області 20.09.2007 року, знаходиться за адресою: 62361, Харківська область, Дергачівський район, село Протопопівка, вул. Леніна, буд. 62 (а.с. 33-41). Перебуває на обліку як платник податків у Дергачівській ОДПІ Харківської області Державної податкової служби з 21.09.2007 року за № 5706 (а.с. 4).

Відповідачем в банківській установі - ПАТ "АКБ "Базис" (м. Харків, МФО 351760) відкрито рахунок № 26002391400010 (українська гривня), про що свідчить довідка про розрахункові рахунки, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 10).

З наявних у справі доказів вбачається, що у ТОВ "Органіка-2007" існує борг перед бюджетом з плати за землю у загальному розмірі 12077,17 грн. Даний борг виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, визначених платником у податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1456 від 16.02.2012 року, а саме: у сумі 6022,66 грн. (граничний строк сплати 30.12.2012р.) та у сумі 6054,51 грн. (граничний строк сплати 30.01.2013р.), всього на суму 12077,17 грн.

Згідно облікової картки платника податків ТОВ "Органіка-2007" станом на 31.01.2013р. недоїмка з земельного податку складає 12077,17 грн. (а.с. 42).

В зв'язку з наявністю податкового боргу на адресу ТОВ "Органіка-2007" податковим органом на виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України направлялась податкова вимога № 4 від 03.01.2013 року на суму 6022,66 грн., яка отримана керівником товариства 16.01.2013 року та не виконана (а.с. 14).

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Пунктом 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

03.01.2013 року першим заступником начальника Дергачівської ОДПІ Харківської області ДПС прийнято рішення про опис майна ТОВ "Органіка-2007" у податкову заставу за №2 (а.с. 15).

29.01.2013 року на юридичну адресу відповідача Дергачівською ОДПІ Харківської області ДПС було направлено лист за № 276/10/19-026, в якому пропонувалось керівнику ТОВ "Органіка-2007" надати перелік активів, на які розповсюджуються права податкової застави і які в подальшому можуть бути реалізовані в рахунок погашення податкового боргу в порядку встановленому законодавством України (а.с. 16)

У запропонований позивачем строк відповідачем не було надано витребуваних листом від 29.01.2013 року за № 276/10/19-026 документів з переліком активів, на які розповсюджуються права податкової застави і які в подальшому можуть бути реалізовані в рахунок погашення податкового боргу в порядку, встановленому законодавством України.

Абзацом 1 пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Судом встановлено, що 11 лютого 2013 року у зв'язку з не наданням платником податків документів для здійснення опису майна у податкову заставу податковим керуючим Біліченко О.В. було складено Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №1 (а.с. 19).

Згідно абз. 2 п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Вказаний припис кореспондується із нормами п.п. 20.1.16 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органам державної податкової служби надано право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.

Отже, у Дергачівської МДПІ Харківської області ДПС є законні підстави для звернення до суду з позовом щодо зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ "Органіка-2007", оскільки платник податків перешкоджає виконанню керуючим повноважень, визначених Кодексом.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність правових підстав для зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Органіка-2007" шляхом накладення арешту на кошти платника податків у сумі 12077,17 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Органіка-2007" про зупинення видаткових операцій - задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Органіка-2007" (код ЄДРПОУ 35206921, адреса: 62361, Харківська область, Дергачівський район, село Протопопівка, вул. Леніна, буд. 62) №26002391400010 відкритому в Публічному АТ "АКБ "Базис", м. Харків, МФО 351760 шляхом накладення арешту на кошти платника податків у сумі 12077,17 (дванадцять тисяч сімдесят сім грн., 17 коп.) .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 18.05.2013 року.