Постанова

від 26.03.2013 по справі 801/1598/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 березня 2013 р. (15:55) Справа №801/1598/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Петренко В.В., за участю секретаря Асєєвої Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан»

про стягнення,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився.

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративнім позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» та просить стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 65007,21грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.02.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.02.2013 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення електронною поштою (а.с. 38) та розписка (а.с.39), причин неявки не повідомив.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином через рекомендоване повідомлення поштою, на адресу відповідача, яка вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, але повідомлення повернулось (а.с. 40), відповідно до ст.37 КАС України особа, яка відмовилась одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання. Клопотань, заперечень на позов не надав, про поважність причин неприбуття у судове засідання суду не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» зареєстровано в якості юридичної особи 31.03.2006 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (а.с.9 зворотній бік) та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.10-12).

Згідно довідки від 06.04.2006 року вих.№2364/9/19-0 відповідач перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби з 25.06.2005 року за №10024-К (а.с.9).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Матеріали справи свідчать про те, що на підставі декларації з плати за землю за 2011 рік № 9000176928 від 31.01.2011 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 3236,84 грн. (термін сплати 30.01.2012 року) (а.с.15-16). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 01.03.2012 року) (а.с.17-18). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 30.03.2012 року) (а.с.17-18). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 918,60 грн. Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму штрафних санкцій з податку до сплати у розмірі 27,56 грн. (а.с.19-20). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач за несвоєчасну сплату податку самостійно визначив суму пені у розмірі 279,02 грн (а.с.19-20). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 30.04.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» відповідач за несвоєчасну сплату податку самостійно визначив пеню у розмірі 459,30 грн. (термін сплати 30.04.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 30.05.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач за несвоєчасну сплату податку самостійно визначив пеню у розмірі 459,30 грн. (термін сплати 30.05.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 30.06.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» відповідач за несвоєчасну сплату податку самостійно визначив пеню у розмірі 459,30 грн. (термін сплати 30.06.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 30.07.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач за несвоєчасну сплату податку самостійно визначив пеню у розмірі 459,30 грн. (термін сплати 30.07.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товаристом з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 30.08.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач за несвоєчасну сплату податку самостійно визначив пеню у розмірі 459,30 грн. (термін сплати 30.08.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 30.09.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач за несвоєчасну сплату податку самостійно визначив пеню у розмірі 459,30 грн. (термін сплати 30.09.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 30.10.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач за несвоєчасну сплату податку самостійно визначив пеню у розмірі 459,30 грн. (термін сплати 30.10.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 30.11.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач за несвоєчасну сплату податку самостійно визначив пеню у розмірі 459,30 грн. (термін сплати 30.11.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 30.12.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач за несвоєчасну сплату податку самостійно визначив пеню у розмірі 459,30 грн. (термін сплати 30.12.2012 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю за 2012 рік № 9006281568 від 17.02.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач самостійно визначив суму податку до сплати у розмірі 4662,68 грн. (термін сплати 30.01.2013 року). Сума податку не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень № 9022376620 від 26.04.2012 року наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС відповідач за несвоєчасну сплату податку самостійно визначив пеню у розмірі 459,30 грн. (термін сплати 30.01.2013 року). Сума податку не сплачена.

Отже відповідачем самостійно визначена сума, яка підлягає сплаті у розмірі 65007,24 грн. До теперішнього часу заборгованість не сплачена.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Але в порушення зазначених вимог Податкового кодексу України Товариством з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» визначені у податковій декларації податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 65007,24 грн. сплачені не були.

Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі в АР Крим Державної податкової служби на адресу боржника була направлена податкова вимога №4735 від 01.08.2011 року, яка була отримана відповідачем відповідно до розпису на коринці податкової вимоги (а.с.14).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Отже, відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, сума зі сплати орендної плати за землю у загальному розмірі 65007,21 грн. є податковим боргом.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини.

Згідно ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Приймаючи до уваги те, що сума податкового боргу з орендної плати та штрафних санкцій та пені у розмірі 65007,21 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Орлан» (ЄДРПОУ 32624458, юридична адреса: 95022, АР Крим, м. Сімферополь, вул.. Краснодарська, 108, р/р 2600298199001 у ПАТ «Банк Київська Русь», м. Київ, МФО 319092) у банках, обслуговуючих відповідача заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, штрафних санкцій у сумі 65007,21 грн. та зарахувати на р/р №33219812700004 у ДКСУ в АРК м. Сімферополь, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026, код платежу 5213050205.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Петренко