Постанова

від 26.04.2013 по справі 811/1027/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2013 року Справа № 811/1027/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом : ОСОБА_1

до відповідача : Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю:

секретаря судового засідання - Ярошук Т.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представників:

позивача - ОСОБА_2,

відповідача - Драган О.Г., Мамонова В.М.,

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002691710 від 05.10.2012 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 101 610,14 грн. основного платежу та 25 742,54 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що діяльність з фумігації зерна та дезінсекції приміщень, де воно зберігається, класифікується як діяльність у рослинництві, а тому вважає висновок податкового органу щодо здійснення виду діяльності, який не зазначений в свідоцтві платника єдиного податку, необґрунтованим.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки, на думку податкового органу, ФОП ОСОБА_1 на протязі ІІ півріччя 2009 - І півріччя 2012 років здійснював види діяльності, що не зазначені в свідоцтві платника єдиного податку, а тому повинні оподатковуватись на загальних підставах відповідно до Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 26.04.2013 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 30.04.2013 р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

У період з 06 по 12 вересня 2012 року посадовою особою Новоукраїнською МДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку дотримання вимог податкового та іншого законодавства суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 за період з 01.07.2009 р. по 30.06.2012 р., за наслідками якої складено акт №187/1710/НОМЕР_1 від 21.09.2012 р., де висновками, зокрема, є порушення, на думку відповідача:

- п.п.9.12.2 п.9.12 ст.9, п.7.1 ст.7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889 від 22.05.2003 року (зі змінами та доповненнями) та п.177.6 ст.176, п.167.1 ст.167 Податкового кодексу України №2755-VІ від 02.12.2010 року - занижено податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності в сумі 101 610,14 грн. (а.с.16-31);

- ст.ст. 13, 14 Декрету КМУ "Про прибутковий податок з громадян" №13-92 від 26.12.1992 р. та п.п.49.18.5. п.49.18 ст.49 ПКУ - не подано декларації про майновий стан і доходи за 2009 рік, 2010 рік та 2011 рік.

На підставі акту перевірки Новоукраїнською МДПІ винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення (а.с.13).

Згідно п.п.9.12.1. Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889 від 22.05.2003 року оподаткування доходів, отриманих фізичною особою від продажу нею товарів (надання послуг, виконання робіт) у межах її підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також фізичною особою, яка сплачує ринковий збір, здійснюється за правилами, встановленими спеціальним законодавством з цих питань, з урахуванням норм цього пункту.

Відповідно до пп.9.12.2 п.9.12 ст.9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889 від 22.05.2003 року, якщо фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності або фізична особа, яка сплачує ринковий збір, отримує інші доходи, ніж визначені у підпункті 9.12.1 цього пункту, то такі доходи оподатковуються за загальними правилами, встановленими цим Законом для платників податку, що не є такими суб'єктами підприємницької діяльності.

У відповідності до п.177.6 ст.176 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо фізична особа - підприємець отримує інші доходи, ніж від провадження підприємницької діяльності, у межах обраних ним видів такої діяльності, такі доходи оподатковуються за загальними правилами, встановленими цим Кодексом для платників податку - фізичних осіб.

Судом встановлено, що протягом перевіряємого періоду позивач здійснював діяльність з фумігації зерна, дератизації та дезинсекції приміщень (складів), де таке зерно зберігалося (а.с.49-111).

Відповідно до змісту свідоцтв платника єдиного податку за 2009-2011 рр. позивач мав право на здійснення виду діяльності 01.41.0. надання послуг в рослинництві; облаштування ландшафту (а.с.147-149).

В своєму акті та в судовому засіданні представник відповідача посилався на те, що такі види діяльності як фумігація зерна, дератизація та дезинсекція приміщень (складів) не охоплюються визначеним у свідоцтві позивача видом діяльності 01.41.0. надання послуг в рослинництві; облаштування ландшафту, а тому дохід від їх здійснення повинен бути оподаткований за загальними правилами, встановленими Законом для платників податку, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, що перебувають на єдиному податку.

Відповідно до Класифікації видів економічної діяльності, затвердженої та введеної в дію наказом Держстандарту України від 22 жовтня 1996 р. №441, підклас діяльності 01.41.0. надання послуг в рослинництві включає:

- на договірній основі передпосівне оброблення полів і насіння, посів і садіння культур, збирання врожаю і підготовку продукції до збуту (обрізування, сортування, очистку, охолодження тощо);

- надання послуг сільськогосподарською технікою разом з обслуговуючим персоналом;

- агрохімічне обслуговування;

- закладення і утримання садів та інших продуктивних насаджень;

- закладення і утримання парків, зелених насаджень на спортивних або подібних об'єктах;

- захист рослин від хвороб і шкідників;

- забезпечення функціонування зрошувальних і осушувальних систем;

- послуги спеціалізованих підприємств за індивідуальними замовленнями населення;

- виконання авіаційно-хімічних робіт.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про карантин рослин", зараження - присутність в об'єкті регулювання живого регульованого шкідливого організму , який становить загрозу для рослин; шкідливий організм - будь-який вид, штам або біотип рослин, тварин, патогенний агент, шкідливий для рослин чи продуктів рослинного походження, у тому числі комахи, кліщі, грибки, бактерії, віруси, нематоди та бур'яни; фумігація (знезараження ) - обробка хімічною речовиною в газоподібному стані, що повністю або головним чином охоплює товар.

Згідно ст.1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" дезінфекційні заходи (дезінфекція, дезінсекція, дератизація) - заходи щодо знищення у середовищі життєдіяльності людини збудників інфекційних хвороб (дезінфекція) та їх переносників - комах (дезінсекція) і гризунів (дератизація).

Відповідно до ст.33 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" - профілактичні дезінфекційні заходи - заходи, що проводяться у жилих, виробничих , навчальних, санітарно-побутових та інших приміщеннях, будівлях і спорудах, на територіях населених пунктів, у місцях масового відпочинку населення та рекреаційних зонах, в інших можливих місцях розмноження переносників збудників інфекційних хвороб.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що фумігація зерна, дезінсекція і дератизація приміщень, де воно зберігається, - є видами захисту рослин від хвороб і шкідників, що свідчить про здійснення позивачем діяльності в межах виду діяльності 01.41.0. надання послуг в рослинництві, а тому дохід позивача від такого виду діяльності обкладається єдиним податком. Як наслідок, відсутнім у позивача був і обов'язок подавати податкові декларації з податку на прибуток.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002691710 від 05.10.2012 р. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Згідно з п.п.3 п.9 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України у разі безспірного списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, відображає в обліку відповідні бюджетні зобов'язання розпорядника бюджетних коштів, з вини якого виникли такі зобов'язання. Погашення таких бюджетних зобов'язань здійснюється виключно за рахунок бюджетних асигнувань цього розпорядника бюджетних коштів. Одночасно розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний привести у відповідність з бюджетними асигнуваннями інші взяті бюджетні зобов'язання.

На підставі викладеного, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1 016,00 грн. підлягає присудженню з Державного бюджету України шляхом його безспірного списання Державною казначейською службою у Кіровоградській області із рахунка Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0002691710 від 05 жовтня 2012 року, винесене Новоукраїнською міжрайонною державною податковою інспекцією Кіровоградської області Державної податкової служби, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 101 610,14 грн. основного платежу та 25 742,54 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Зобов'язати Державну казначейську службу у Кіровоградській області стягнути на користь ОСОБА_1, код НОМЕР_1 судові витрати в сумі 1 016,00 грн. (одна тисяча шістнадцять грн. 00 коп.) із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби код ЄДРПОУ 36717980.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Могилан