Постанова

від 15.04.2013 по справі 802/687/13-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м. Вінниця 15 квітня 2013 р.           Справа № 802/687/13-а Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді  Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши в  порядку скороченого провадження матеріали справи за позовом: управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці    до:   Вінницького інституту ПРАТ ВНЗ "Міжрегіональна академія управління персоналом"   про: стягнення заборгованості в розмірі 13 219 грн. 35 коп. ВСТАНОВИВ : Заявлено позов про стягнення з Вінницького інституту ПРАТ ВНЗ "Міжрегіональна академія управління персоналом" заборгованості в розмірі 13219 грн. 35 коп. Судом в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справу розглянуто в скороченому провадженні. Так, ухвалою суду від 20.02.2013р. відповідачу встановлено 10-денний строк з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв'язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Відповідач отримав зазначену ухвалу суду 03.04.2013р., що стверджується розпискою, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 24), однак, у визначений строк заперечень на позовну заяву не надав. Беручи до уваги те, що відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, справа розглянута судом в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами в межах строку, визначеного пунктом 2 частини 5 статті 183-2 КАС України. Згідно наданих позивачем доказів судом встановлено, що Вінницький інститут ПРАТ ВНЗ "Міжрегіональна академія управління персоналом" зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці і є платником до 01.01.2011р. страхових внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011р. платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (діяв на час виникнення спірних правовідносин) № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року. Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків. У зв'язку із набранням чинності з 1 січня 2011 року Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI (далі - Закон 2464, абзацом 5 частини 7  Прикінцевих та перехідних положень Розділу VIII Закону 2464 передбачено, що стягнення заборгованості  із  сплати  страхових  внесків   за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Відповідно до абзацу 6 частини 7  Прикінцевих та перехідних положень Розділу VIII Закону 2464, на період  до  повного  стягнення  заборгованості  із  сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру. Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем. Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески, у зв'язку із чим, утворився борг. Відповідно до п. 10 ст. 20 Закону  № 1058- IV, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Згідно з п.п. 9.3.2 п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. Одночасно, на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. З урахуванням вищевказаних положень, позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню на підставі рішень № 188 від 11.12.2012р., за період з 20.01.2011р. по 23.02.2011р., в загальному розмірі 3985 грн. 40 коп., № 189 від 11.12.2012р., за період з 20.12.2010р. по 23.02.2011р., в загальному розмірі 3382 грн. 28 коп., № 190 від 11.12.2012р., за період з 22.11.2010р. по 18.01.2011р., в загальному розмірі 2875 грн. 47 коп., № 191 від 11.12.2012р., за період з 20.10.2010р. по 03.11.2010р., в загальному розмірі 2976 грн. 03 коп., № 192 від 11.12.2012р., за період з 20.09.2010р. по 06.10.2010р., в загальному розмірі 0 грн. 17 коп. В передбачений чинним, на момент виникнення спірних правовідносин, законодавством відповідач  не сплатив та не оскаржив суми фінансових санкцій. Позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати суми заборгованості, а саме: направлялась вимога про сплату боргу № Ю 4186 від 09.01.2013р. на суму 13 219 грн. 35 коп., яка протягом 10-ти робочих днів після отримання, відповідачем не була сплачена та в свою чергу не оскаржувалась. Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми боргу на день розгляду справи  або ж спростували доводи позивача  суду не подано. Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду в місті Вінниці в розмірі 13 219 грн. 35 коп. В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування”  страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом. Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні. Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості в розмірі  13 219 грн. 35 коп. Вінницький інститут ПРАТ ВНЗ "Міжрегіональна академія управління персоналом" у встановлені строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та доцільність задоволення позову в повному обсязі відповідно до заявлених вимог. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових     експертиз, відповідно до положень ст. 94 КАС України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, Законом України Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,  Конституцією України, суд -     ПОСТАНОВИВ : 1. Позов задовольнити. 2. Стягнути з Вінницького інституту ПРАТ ВНЗ "Міжрегіональна академія управління персоналом" (вул. Хмельницьке шосе, б. 145, м. Вінниця, 21000, код ЄДРПОУ 25500241, р/р 26003301065033 ПАТ Банк "Форум", МФО 322948) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 37979905, р/р 25604323420203 ОПЕРВ ПАТ "Державний ощадбанк", МФО 302076) заборгованість в розмірі          13 219 грн. 35 коп. (тринадцять тисяч двісті дев`ятнадцять грн. 35 коп.). Постанова підлягає негайному виконанню. Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України Суддя                                   (підпис)                                           Свентух Віталій Михайлович Копія вірна: суддя:                                                      секретар: