Постанова

від 20.05.2013 по справі 825/1455/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        Справа №  825/1455/13-а ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 15 травня 2013 року                                                                                                     м. Чернігів Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого  судді                                        Заяць О.В., при секретарі                                                  Музика С.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Ніжинське "Сортнасіннєовоч" про стягнення штрафних санкцій, - В С Т А Н О В И В: Ніжинський міжрайонний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Центральний територіальний департамент НКЦПФР) до Приватного акціонерного товариства "Ніжинське "Сортнасіннєовоч" (далі – ПАТ "Ніжинське "Сортнасіннєовоч") про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів в сумі 1020,00 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до постанови №2563-ЦД-1-Е від                01 листопада 2012 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №2591-ЦД-1-Е від                23.10.2012 року за порушення ПАТ "Ніжинське "Сортнасіннєовоч" вимог пункту 1 статті 36 Закону України “Про акціонерні товариства”, а саме: опублікування в офіційному друкованому органі – «Бюллетень. Цінні папери України» №58 (3358) від 29.03.2012 року не в повному обсязі інформації, на ПАТ "Ніжинське "Сортнасіннєовоч" накладено штраф у розмірі 1020,00 грн. Відповідач в установлені законом строки постанову не оскаржив та в добровільному порядку штраф не сплатив. Представник прокуратури та представник Центрального територіального департаменту НКЦПФР в судовому засіданні позовні вимоги підтримали посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та надав заперечення в яких зазначив, що повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів відповідає Статуту товариства та чинному законодавству України. Заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 року №448/96. Начальником управління корпоративних фінансів на звітності Центрального територіального департаменту НКЦПФР складено акт №2591-ЦД-1-Е від 23.10.2012 року про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому встановлено ознаки порушення ПАТ "Ніжинське "Сортнасіннєовоч" вимог пункту 1 статті 36 Закону України “Про акціонерні товариства”, а саме: опублікування в офіційному друкованому органі – «Бюллетень. Цінні папери України» №58 (3358) від 29.03.2012 року не в повному обсязі інформації (повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів ВАТ "Ніжинське "Сортнасіннєовоч" 30.04.2012 року) не містить: конкретно визначене місце для ознайомлення (номер кімнати, офісу тощо) акціонерів з документами (а.с. 8). Постановою від 23.10.2012 року призначено до розгляду справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПАТ "Ніжинське "Сортнасіннєовоч" (а.с. 7). Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно статті 12 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії та уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Про вчинення правопорушення, зазначеного у статті 11, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, протягом трьох робочих днів направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф. Якщо під час проведення перевірки уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку проводилось вилучення документів, які підтверджують факт порушення, до акта про правопорушення додаються копії цих документів та копія протоколу про вилучення цих документів. Посадова особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про накладення штрафу протягом 10 робочих днів після отримання документів, зазначених у частині другій цієї статті. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи. 01.11.2012 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР, на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №2591-ЦД-1-Е від             23.10.2012 року, за порушення ПАТ "Ніжинське "Сортнасіннєовоч" вимог пункту 1 статті 36 Закону України “Про акціонерні товариства”, а саме: опублікування в офіційному друкованому органі – «Бюллетень. Цінні папери України» №58 (3358) від 29.03.2012 року не в повному обсязі інформації (повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів ВАТ "Ніжинське "Сортнасіннєовоч" 30.04.2012 року) не містить: конкретно визначене місце для ознайомлення (номер кімнати, офісу тощо) акціонерів з документами, винесено постанову №2563-ЦД-1-Е, якою на ПАТ "Ніжинське "Сортнасіннєовоч" накладено штраф у розмірі 1020,00 грн. (а.с.6). Згідно статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.   Вказану постанову відповідач, в установленому законодавством України порядку і терміни не оскаржив та штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринк до Відкритого акціонерного товариства по виконанню агрохімічних робіт "Ніжин-Агрохім" підлягають задоволенню оскільки є законними та обґрунтованими, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.   Керуючись ст.ст. 41, 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Позовні вимоги - задовольнити. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Ніжинське "Сортнасіннєовоч" (16600, вул. Генерала Корчагіна, 6, код ЄДРПОУ 00492405) штрафні санкції у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп. на рахунок управління державного казначейства за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106. Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                            О.В. Заяць