Ухвала від 01.12.2006 по справі 2/317-06-10401а

2/317-06-10401А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"01" грудня 2006 р.Справа № 2/317-06-10401А

Позивач: ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів», м. Одеса

Відповідач: Відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби Одеської області

про визнання постанови нечинною.

Суддя                                                                                     Бахарєв Б.О.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від позивача:  Калошина О.В. по дов. № 016/007 від 29.09.2006 р. (паспорт серії КК 508715 вид. Київським РВ УМВС України в Одеській області 22.09.2000 р.);

Від відповідача: Степаненко А.І. за дорученням № 1030 від 16.02.2006 р. (посвідчення № 143 від 15.03.2006 р.).

Суть спору: про визнання постанови нечинною.

ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів»звернулось в господарський суд Одеської області з адміністративним позовом до відповідача Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Одеської області про визнання нечинною постанови Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Одеської області від 09.08.2006 р., оскільки проведенні виконавчі дії щодо арешту грошових коштів на розрахункових рахунках позивача суперечать забороняються протягом дії мораторію, який введений відносно ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів»ухвалою господарського суду Одеської області від 20.12.2005 р., відповідно до ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Відповідач заперечує на позовні вимоги, а також надав відзив на адміністративний позов, згідно якого відповідач вважає, що оскаржувана постанова відповідає вимогам законодавства, оскільки дія мораторію не поширюється на задоволення вимог поточних кредиторів та виплату (стягнення) заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, авторської винагороди, у зв'язку з чим виконавчі дії відносно накладення арешту та звернення стягнення на майно  (грошові кошти) боржника за рішеннями щодо виплати заробітної плати та інших виплату працівнику є правомірними, а оскаржувана постанова є чинною.

Відповідно до ст. 181 КАС України - Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 48 КАС України - здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь. Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ст. 3 Закону України „Про державну виконавчу службу" - Департамент державної виконавчої служби, державна виконавча служба Автономної Республіки Крим, областей та міст Києва і Севастополя, державна виконавча служба у районах, містах (містах обласного значення), районах у містах є юридичні особи...

Закон України „Про державну виконавчу службу" не передбачає, що структурні підрозділи державних виконавчих служб мають статус юридичної особи.

КАС України передбачає, що сторонами (учасниками) адміністративного судочинства є громадяни і юридичні особи.

Відділ примусового виконання рішень ДВС Одеської області не є юридичною особою а є відділом (структурним підрозділом) органу ДВС.

Приймаючи до уваги, що відділ примусового виконання рішень ДВС Одеської області не може бути стороною в адміністративному судочинстві, господарський суд закриває провадження у справі на підставі ч. 1 п. 1 ст. 157 КАС України.

При цьому, суд не здійснює заміну відповідача із застосуванням ст. 52 КАС України, оскільки в розумінні цієї статті замінити можливо особу, яка може бути стороною у справі (має адміністративну процесуальну дієздатність) аналогічною особою, яка має нести відповідальність за позовом. В даному випадку Відділ примусового виконання рішень ДВС Одеської області не має статусу юридичної особи, у зв'язку з чим не має адміністративно-процесуальної дієздатності і, таким чином, не може бути відповідачем в адміністративній справі взагалі.

Керуючись ч. 1 п. 1 ст. 157, ст. 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі № 2/317-06-10401 А за позовом ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів»до відповідача Відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби Одеської області про визнання постанови нечинною.

Суддя                                                                                 Бахарев Б.О.