Постанова

від 16.05.2013 по справі 801/2648/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ   вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013          ПОСТАНОВА Іменем України 16 травня 2013 р. (16:00) Справа №801/2648/13-а    Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі Леоновій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим до Акціонерного товариства закритого типу «Чорноморський завод торгівельного устаткування» про стягнення 170,00 грн. заборгованості,                      Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Акціонерного товариства закритого типу «Чорноморський завод торгівельного устаткування» 170,00 грн. заборгованості. Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки штрафні санкції, нараховані за несвоєчасну сплату єдиного внеску.           Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 15.03.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду.           Позивач явку свого представника в судове засідання 16.05.2013 року не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином – шляхом направлення на його електронну адресу тексту судової повістки. Позивачем 08.05.2013 року було надано клопотання про розгляд справи за відсутності його представника та підтримання позовних вимог у повному обсязі. Крім того, у клопотанні було надано додаткове обґрунтування позовних вимог. Відповідач явку свого представника не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином – шляхом направлення на його адресу судової повістки. Однак, документи повернулись до суду з відміткою УДППЗ «Укрпошта»: «за закінченням терміну зберігання». Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Враховуючи зазначене вище, суд вважає, що відповідача належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду. Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд ВСТАНОВИВ: Чорноморською районною державною адміністрацією АР Крим 03.11.2004 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Акціонерного товариства закритого типу «Чорноморський завод торгівельного устаткування», що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 №446631 від 03.11.2004 року. Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України Чорноморському районі АР Крим за № 27-04-3-25 та, відповідно, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Спеціальним Законом, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України             № 2464-VI від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2011. Відповідно до п. 3 розділу 8 Закону № 2464 з дня набрання чинності зазначеного закону платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки єдиний внесок. Частиною 8 ст. 9 Закону № 2464 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Частиною 3 ст. 25 Закону № 2464 передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: 1) у разі ухилення від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік платниками єдиного внеску, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; 2) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум; 3) за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний базовий звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску; 4) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; 5) за неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок, накладається штраф у розмірі від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; 6) за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум (ч.10,ч.11 ст. 25 Закону № 2464). На підставі зазначеного вище, позивачем 23.01.2012 року прийнято рішення № 12 про застосування до відповідача 170,00 грн. штрафних санкцій за не подання (несвоєчасне  подання) звітності на підставі п.4 ч.11 ст. 25 Закону №2464. Вказане рішення було направлено на адресу відповідача, однак не було отримано за незалежних від позивача причин – закінченням терміну зберігання поштового відправлення. З огляду на зазначене, враховуючи положення п.7.7. Постанови Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 щодо порядку направлення рішень про нарахування штрафних санкцій, рішення № 12 від 23.01.2012 року є таким, що вручено відповідачеві. У встановленому законом порядку назване рішення відповідачем не оскаржене, проте визначена у ньому сума фінансових санкцій відповідачем своєчасно сплачена не була. Відповідно до ч.4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»  територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. На підставі зазначеного вище, позивачем на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу №Ю-182 від 01.12.2012 року. Проте, вказана вимога не була отримана за незалежних від позивача причин – закінченням терміну зберігання поштового відправлення. З урахуванням положень п.6.4. Постанови Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 щодо порядку направлення вимог про сплату боргу, названа вимога є такою, що вручена відповідачеві. Однак, заборгованість відповідачем по фінансовим санкціям не сплачена та становить 170,00 грн. Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості у повному обсязі. Враховуючи зазначене вище, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. У судовому засіданні, яке відбулось 16.05.2013 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 20.05.2013 року. Керуючись ст. ст. 160-163,167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд                                                                ПОСТАНОВИВ: 1. Позов задовольнити.           2.Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Чорноморський завод торгівельного устаткування» (юридична адреса:вул. Фрунзе, буд.11, смт. Чорноморське, АР Крим, 96400; р/р№26005301322486 в БО№4 КЦОПИБ Черноморське, МФО 324430, ЄДРПОУ 01546304) 170,00 грн. заборгованості по фінансовим санкціям з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на р/р№37194101000127 в УДКСУ в Чорноморському районі АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 22300292.           У разі неподання  апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.     Суддя                        Сидоренко Д.В.