Ухвала

від 20.05.2013 по справі 808/4819/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ 20 травня 2013 року     Справа №  808/4819/13-а м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонмет» про стягнення податкового боргу ВСТАНОВИВ: 17 травня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) надійшов адміністративний позов від  Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонмет» (далі – відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг на користь держави в сумі 553,16 грн. Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.   Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне. 1. Позивачем не дотримано вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, відповідно до якої суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України є, зокрема, бланк опису вкладення до листа з оголошеною цінністю, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. До матеріалів адміністративного позову додано фіскальний чек від 07.05.2013 №8123, із якого неможливо встановити які саме документи, кому та на яку адресу направлені позивачем. 2. Крім того, позивачем не були дотримані приписи ч. 2 ст. 106 КАС України, згідно з якою, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Позивачем до позову додано Довідку з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців станом на 15.01.2013, в той час як адміністративний позов підписано лише 30.04.2013 та 17.05.2013 надійшов до суду, тому позивачу необхідно надати актуальну Довідку з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, а саме станом на час розгляду адміністративної справи у суді. До того ж, відповідно до інформації з ДП «Інформаційно-ресурсний центр» - пошук в ЄДР станом на 20.05.2013 за запитом по ТОВ «Тонмет» (код ЄДРПОУ 32772037), відповідач знаходиться за адресою: 02152, м. Київ, Дніпровський район, вул. Серафимовича, буд. 3-А, в той час як відповідно до Запису 15 Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців №15657077 станом на 15.01.2013, доданої до матеріалів адміністративного позову, відповідач знаходиться за адресою: 69002, Запорізька область,              м. Запоріжжя, Жовтневий район, вул. Залізнична, буд. 11. Отже, враховуючи викладене, позивачу необхідно надати підтверджену інформацію стосовно місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонмет» (код ЄДРПОУ 32772037). Окрім вищезазначеного, позивачем не додано доказів, що відповідач знаходився на податковому обліку саме у Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції Миколаївської області Державної податкової служби, а саме  довідки (форми №4-ОПП) про взяття на облік платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонмет» (код ЄДРПОУ 32772037). Також, позивачем додано до позову облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонмет» з орендної плати з юридичних осіб, станом на 31.12.2012, в той час як адміністративний позов підписано лише 30.04.2013 та 17.05.2013 надійшов до суду. У пункті 3.6 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої 18.07.2005 наказом Державної податкової адміністрації України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123, зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше). З матеріалів справи не вбачається можливим встановити стан розрахунків відповідача з бюджетом станом на час розгляду адміністративної справи у суді. З огляду на вищезазначене, позивачу необхідно надати  облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонмет» з  орендної плати з юридичних осіб, станом на час розгляду адміністративної справи у суді. 3. Крім того, позивач у прохальній частині адміністративного позову просить стягнути з відповідача податковий борг на користь держави в сумі 553,16 грн., проте не зазначає реквізити, на які має бути стягнутий податковий борг, що унеможливлює в майбутньому виконання судового рішення у разі прийняття судом рішення про задоволення адміністративного позову. Зазначені обставини позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті. Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду документів: уточненого адміністративного позову із зазначенням у прохальній частині позову реквізитів для  стягнення податкового боргу; актуальної Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонмет» (код ЄДРПОУ 32772037), а саме станом на час розгляду адміністративної справи у суді; підтвердженої інформації стосовно місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонмет» (код ЄДРПОУ 32772037); довідки (форми №4-ОПП) про взяття на облік платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонмет» (код ЄДРПОУ 32772037); облікової картки платника податку (зворотній бік, скорочена форма) Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонмет» з орендної плати з юридичних осіб, станом на час розгляду адміністративної справи у суді, – та з урахуванням викладених в ухвалі недоліків, належних доказів надіслання відповідачу копії первинної та уточненої позовної заяви та доданих до них документів (примірник опису вкладення до цінного листа, оригінал фіскального чеку). Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя УХВАЛИВ: Адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонмет» про стягнення податкового боргу -  залишити без руху.   Надати позивачу  строк для усунення недоліків позовної заяви у порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухали до   24 червня 2013 року (з урахуванням поштового перебігу), надіславши на його  адресу копію  ухвали. Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.   Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження. Апеляційна скарга  на  ухвалу  суду першої  інстанції  подається  протягом  п'яти  днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно  з  частиною  третьою  статті  160  цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.             Суддя                                                                                                                       І.В. Шара