Постанова

від 29.04.2013 по справі 808/2410/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2013 року о/об 16:19Справа № 808/2410/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Колесникової С.Г., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржелдорремсервіс»

про стягнення суми недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржелдорремсервіс» (надалі - відповідач або ТОВ «Укржелдорремсервіс») про стягнення суми недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені.

Позовна заява обґрунтована тим, що як платник внесків до Пенсійного фонду України Товариство з обмеженою відповідальністю «Укржелдорремсервіс» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, та за період з червня по грудень 2012 року за відповідачем обліковується недоїмка по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 22715 грн. 93 коп. Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до ТОВ «Укржелдорремсервіс» була застосована штрафна санкція на загальну суму 1683 грн. 70 коп. та нарахована пеня на загальну суму 838 грн. 36 коп.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить розглянути адміністративну справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про день, час і місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином. Причини неприбуття до суду не повідомив. Заяв, клопотань до суду від відповідача не надходило.

За таких обставин суд приходить до висновку, що є можливим розглянути адміністративну справу без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в адміністративній справі.

Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Укржелдорремсервіс» 07.05.2007 зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради за адресою: 69013, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Стартова, буд. 1Є, ідентифікаційний код: 35105601. Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон України № 2464-VI) платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

За приписами п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України № 2464-VI обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Укржелдорремсервіс» надавало позивачу звіти з червня по грудень 2012 року включно про нарахування єдиного внеску, в яких нарахувало страхові внески на загальну суму 22715 грн. 93 коп.

Відповідно до ч.7 ст.9 Закону України №2464-VІ єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України № 2464-VI, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з п 2.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 за № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №9943/18289 роботодавці є платниками єдиного внеску.

Відповідно до п. 4.3.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 за № 21-5 встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону України № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску, сума заборгованості ТОВ «Укржелдорремсервіс» становить 25237 грн. 99 коп.

Відповідачем суму єдиного внеску у визначений законодавством термін не було сплачено у повному обсязі. Матеріали справи не містять доказів протилежного.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України №2464-VІ Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Згідно з п. 3.1 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 за №21-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за №988/18283, з метою обліку, нарахованих і сплачених сум платежів автоматично формуються картки особових рахунків платників на підставі документів, зазначених у Розділі II цього Порядку.

Згідно з п.2.2 зазначеного вище Порядку документами, на підставі яких здійснюється облік сум нарахованих платежів шляхом занесення інформації про суми, що підлягають сплаті платниками до карток особових рахунків платників, є також такі, що самостійно визначені платником.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 1 Закону України №2464-VІ сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом є недоїмкою.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи відповідач самостійно нараховував суми єдиного внеску з червня по грудень 2012 року включно.

За правилами ч.10 ст. 25 Закону України №2464-VІ на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно з п.2 ч. 11 ст. 25 Закону України №2464-VІ за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

З матеріалів справи вбачається, що УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржелдорремсервіс» приймались Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску - №1065 від 05.06.2012, №1066 від 05.06.2012, №1067 від 05.06.2012, №1677 від 17.07.2012, №1678 від 17.07.2012, №1679 від 17.07.2012, №1680 від 17.07.2012 - відповідно до яких позивачем були застосовані штрафні санкції та нараховувалась пеня.

У зв'язку з несплатою єдиного внеску, УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржелдорремсервіс» надсилалась вимога про сплату боргу №Ю-1183 від 06.02.2013 на загальну суму 25237 грн. 99 коп., яка була отримана уповноваженою особою підприємства, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні. Проте відповідачем вказана сума заборгованості в добровільному порядку сплачена не була.

Абзацом 7 ч. 4 ст. 25 Закону України №2464-VІ встановлено, що у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За приписами абз. 3 ч. 15 ст. 25 Закону України №2464-VІ суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржелдорремсервіс» на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (36,76% - 49,7%, 36,3%, 45,96%, 8,41%, 3,6%, 2,85%, 6,1%, 5,3%, 5,5%, 34,7%, 2,6%, 33,2%, 2,0%) за період з червня 2012 по грудень 2012 року включно у розмірі 22 715 грн. 93 коп. (двадцять дві тисячі сімсот п'ятнадцять гривень 93 копійки), суму штрафних санкцій на загальну суму 1 683 грн. 70 коп. (одна тисяча шістсот вісімдесят три гривні 70 копійок), пені на загальну суму 838 грн. 36 коп. (вісімсот тридцять вісім гривень 36 копійок) на р/р 37195101000802 на рахунки управління в УДКС в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя /підпис/ Я.В. Горобцова

Постанова не набрала законної сили

Суддя Я.В. Горобцова