Постанова

від 07.02.2013 по справі 2а-3051/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2013 рокуСправа №2а-3051/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Кравченко М.М.;

при секретарі - Коваль К.М.,

за участю:

представник позивача (Державна податкова інспекція Ленінського району м. Севастополя) Волошина Олена Андріївна довіреність № 20/9/10-039 від 13.03.12 на підставі посвідчення;

представник відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "В.А.Л.") у судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції Ленінського району м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю "В.А.Л." про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція Ленінського району м. Севастополя звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "В.А.Л." про стягнення заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17 грудня 2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-3051/12/2770. Іншою ухвалою суду від 17 грудня 2012 р. підготовче провадження по справі закінчене, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов з підстав, що у ньому наведені.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та наявні докази, заслухавши думку представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з такого.

Товариство з обмеженою відповідальністю „В А Л." є суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою, що підтверджує витяг з Єдиного державного реєстру, підприємств та організацій Украйни, виданий 26.10.2012р № 02/2-07/2254 Управлінням статистики України в м. Севастополі на запит ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС № 14/19-089 від 26.10.2012р.

Відповідно до ст.15 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. ТОВ „В.А.Л." є платником податків. Платник перебуває на обліку в ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя з 05.02.2001 року, що підтверджується довідкою за формою 4-ОПП. ТОВ „В.А.Л." перебуває на обліку у ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС, як платник податків за неосновним місцем обліку.

Відповідно до Рішення Севастопольської міської Ради від 18.12.2001р. №995 ТОВ „В.А.Л." передано у тимчасове володіння та користування земельну ділянку площею 0,4000га, розташовану в Ленінському районі м. Севастополя по вул. Катерна (бухта Карантинна) для будівництва готельного комплексу.

11.04.2002р. між Севастопольською міською Радою та Товариство з обмеженою відповідальністю „В.А.Л." укладено договір №84, яким останньому передається у тимчасове володіння та користування вищевказану земельну ділянку.

Згідно п.1.3 Договору грошова оцінка земельної ділянки складає:

- в період будівництва, до здачі об'єкта в експлуатацію - 626 508,00грн.

- в наступний період - 3 132 539,00грн.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на період до 01.01.2008р. у розмірі 1% від її грошової оцінки, на період до 01.01.2013р. у розмірі 1,5% від її грошової оцінки та на наступний період оренди - 2% від її грошової оцінки.

Величина річної орендної плати на 2002р. згідно з розрахунком складає, на період будівництва -

626 508,00 * 0,01 = 6 265,00грн.

Величина річної орендної плати на наступні (експлуатаційні) періоди складає:

- до 01.01.2008р.: З 132 539 * 0,01 = 31 325 грн. зарік

- до 01.01.2013р.: З 132 539 * 0,015 = 46 988 грн. за рік

- до 01.01.2027р.: З 132 159 * 0,02 = 62 650 грн. за рік

Орендна плата вноситься орендарем щомісячно до 15 числа місяця, що слідує за звітним.

Норми ст.2 Закону № 2535-ХІІ „Про плату за землю" встановлюють, що використання землі в Україні є платним. Плата справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Законом України „Про систему оподаткування" від 25.06.1991 р. N 1251-ХІІ закріплені основні поняття та принципи податкової системи України, а також перелік існуючих податків та зборів. Відповідно до п.8 ч.1 ст.14 Закону плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належить до загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів). Згідно ст. 20 Закону України „Про плату за землю", ст. 21 Закону України „Про оренду землі" плата за землю, зокрема орендна плата надходить до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним Кодексом України.

Згідно ст.13 Закону України "Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про плату за землю" від 03.07.1992 р. № 2535-ХІІ податком є обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.

Норми статті 27 Закону України „Про плату за землю" встановлюють, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Аналогічні положення містить Податковий кодекс України, який набув чинності 01.01.2011 року, норми Розділу XIII якого регулюють порядок справляння плати за землю.

Згідно п.286.1 статті 286 Кодексу підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до ст.285 Кодексу базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий (звітний) рік починається з 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим за 12 місяців).

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя 14.05.2012 р. було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ „В.А.Л." код ЄДРПОУ 31331406, з питання повноти нарахування податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010-2011 рр.

В акті перевірки повноти нарахування податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010-2011 рр. встановлено порушення ТОВ „В.А.Л." ст.14 Закону України №2535 підприємством не надана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки на 2010р.та встановлено заниження сум податкових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010р. на загальну суму 373578,28грн.

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя Держаної податкової служби направила 28.05.2012 податкове повідомлення - рішення № 0001920152 від 28.05.2012р. по акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 14.05.2012р. № 2252/10/15-221/31331406 про визначення грошового зобов'язання по орендній платі за землю у сумі 443970,21(зокрема штрафних (фінансових) санкцій по орендній платі за землю у сумі 70391,93 грн.) Податкове повідомлення-рішення було направлене на адресу ТОВ „В.А.Л." та повернуто до ДПІ з відміткою пошти „організація вибула".

У зв'язку з несплатою нарахованого грошового зобов'язання, державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя 13.09.2012 р. було повторно проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ „В.А.Л." код ЄДРПОУ 31331406, з питання дотримання правил сплати сум самостійно визначеного грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за квітень 2009р. по терміну сплати 01.06.2009р.

В акті перевірки ТОВ „В.А.Л." по питанню дотримання правил сплати сум самостійно визначеного грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за квітень 2009 року встановлено порушення ч. 1ст.17 закону України № 2535, п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 закону України №2181 у частині несвоєчасної сплати орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за квітень 2009р. частково у сумі 9651,66 грн. по терміну сплати 01.06.2009 р.

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя направила податкове повідомлення-рішення від 24.09.2012р. № 003970152 на суму 1930,33 грн. по акту документальної невиїзної перевірки ТОВ „В.А.Л." від 13.09.2012р. №7025/10/15-221/31331406 для сплати штрафу по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності. Податкове повідомлення - рішення було направлене на адресу ТОВ „В.А.Л." та повернуто до ДПІ з відміткою пошти „організація вибула".

Заходів з погашення не робить, заборгованість на 01.11.2012 р. за вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями складає 445 900,54 грн..

У зв'язку з виниклою заборгованістю Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» №2181-111 на адресу Товариство з обмеженою відповідальністю „В.А.Л." була направлена по пошті з поштовим повідомленням перша податкова вимога № 1/583 від 24.11.2008р. з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом у розмірі 6 485,01грн., яка була отримана ТОВ „В.А.Л." 15.12.2009р. згідно підпису на поштовому повідомленні.

Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» №2181-111 на адресу Товариство з обмеженою відповідальністю „В.А.Л." була направлена друга податкова вимога № 2/62 від 15.01.2009р. з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом у розмірі 295,93грн., яка була отримана ТОВ „В.А.Л." 23.01.2009р. згідно підпису на поштовому повідомленні.

Згідно виписці про внесення запису в Державний реєстр заставного рухомого майна № 21935549 від 05.12.2008 р. в податковій заставі знаходяться всі активи платника податків.

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.95.1 ст.95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі податкового боргу або його частини. Погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, потребує відповідного дозволу суду. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків (п.95.4 ст.95).

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 ст.20 Податкового кодексу України закріплено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зазначені обставини є підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „В.А.Л." (м. Севастополь, вул. Дзержинського 53, оф. 39, ЄДРПОУ 31331406) суму заборгованості перед бюджетом з орендної плати юридичних осіб у розмірі 445900,54грн. (код платежу 13050200, яка підлягає перерахуванню на р/р 33219812700007, МФО 824509, одержувач: УДКУ в м. Севастополі) шляхом: стягнення коштів, які перебувають у власності Товариства, у тому числі за рахунок готівки, що належить платнику податків, а також стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя М.М. Кравченко