Постанова

від 04.02.2013 по справі 2а-3111/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 лютого 2013 рокуСправа №2а-3111/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Кравченко М.М.;

при секретарі - Коваль К.М.,

за участю:

представник позивача (Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Севастополі) Салманов Юрій Анатолійович довіреність № 21/9/21-045 від 03.01.13 на підставі посвідчення;

представник відповідача (Приватне підприємство "Мультистом") у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Севастополі до Приватного підприємства "Мультистом" про стягнення несплаченої фінансової санкції

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Севастополі звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Мультистом" про стягнення несплаченої фінансової санкції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21 грудня 2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-3111/12/2770. Іншою ухвалою суду від 21 грудня 2012 р. підготовче провадження по справі закінчене, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов з підстав, що у ньому наведені.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та наявні докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов - таким, що підлягає задоволенню виходячи з такого.

Статтею 16 Закону України від 19.12.1995р. № 481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", із змінами та доповненнями, (далі - Закон України від 19.12.1995р. № 481) передбачено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до ст. 19 постанови Кабінету Міністрів України „Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справляння акцизного збору" від 07.08.2001 № 940, регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Севастополі (далі - РУ Департаменту САТ ДПС України у м. Севастополі) здійснює контроль за виробництвом та обігом спирту, виноматеріалів, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, виконує завдання по запобіганню незаконного виробництва та обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також застосовує фінансові санкції до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства з ліцензування, виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Так, 17 травня 2012 року співробітниками РУ Департаменту САТ ДПС України у м. Севастополі головним державним податковим інспектором Досяк О.Я. та головним державним податковим ревізором-інспектором Захаровим Д.М. на підставі направлення від 14.05.12 № 97 та № 98, відповідно, проведено перевірку торгівельного об'єкту: павільон- закусочна, яка розташований за адресою: м. Севастополь, вул. Комуністична, 12, діяльність у якому здійснює ПП «Мультистом» (ЄДРПОУ: 24508105, юридична адреса: м. Севастополь, вул. Л. Толстого, 12, кв. 1)

Акт перевірки регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у м. Севастополі від 17.05.12 № 44/2102/24508105, підписано директором ПП «Мультистом» в частині викладених порушень без зауважень.

Перевіркою встановлено: 17.05.2012 р. у павільоні-закусочної споживачеві було реалізовано 100 гр. горілки «Хортиця преміум» на розлив зі скляної пляшки місткістю 0,7 л, (вміст спирту 40% об., виробник: ДП «Імідж Холдинг» АК «Імідж Холдинг АпС», 70420. Запорізька обл., Запорізький р., с. Хортиця, пров. Сонячний, 5-А, код №32096432, ліц. №269) у скляну тару за ціною 15,00 грн.

Факт продажу підтверджує рахунок №144/12 на загальну суму 56,00 грн. виданий споживачеві (додається до акту перевірки).

На момент продажу алкогольного напою (17.05.2012) у ПП «Мультистом» була відсутня ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Згідно опису алкогольних напоїв на торгівельному об'єкті знаходилось 5 найменувань алкогольних напоїв загальною кількістю 21 шт. та загальною вартістю 825,00 грн.

Таким чином, було встановлено порушення ПП «Мультистом» статті 15 Закону України від 19.12.95 № 481/95 - ВР „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" зі змінами та доповненнями у частині здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії.

Відповідальність суб'єктів господарювання за порушення вимог статті 15 Закону України від 19.12.1995р. № 481 передбачена частиною 2 статті 17 цього Закону.

Так, згідно з абзацом 5 частини 2 статті 17 Закону України від 19.12.95 № 481/95, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, у розмірі - 200% вартості отриманої партії товару, але не менш 1 700 гривень.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок застосування фінансових санкцій), та на підставі акту перевірки від 17.05.2012р. № 44/2102/24508105 додержання вимог чинного законодавства України обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню, РУ Департаменту САТ ДПС України у М.Севастополі було прийнято рішення від 11.06.2012р. № 270823-0002-21-045 року про застосування до ПП «Мультистом» фінансової санкції за порушення вимог статті 15 Закону України від 19.12.1995р. № 481 в частині роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на загальну суму 1700, 00грн.

Рішення про застосування фінансової санкції було відправлене на адресу ПГІ «Мультистом» 12.06.2012 року поштою.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій на руки отримав - 26.06.12 р., про що свідчить штамп відділення зв'язку на довідки форми № 119.

Рішення про застосування фінансової санкції від 11.06.2012р. № 270823-0002-21-045 відповідачем не оскаржувалося.

Інформація про виконання відповідачем рішення про застосування фінансових санкції від 30.01.2012р. № 270756-0002-32-036 до регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у м. Севастополі у встановлені строки не надійшла.

Згідно пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій у разі невиконання суб'єктом господарської діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

В порушення вимог Порядку застосування фінансових санкцій, рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання відповідачем не виконано. Таким чином, право вимоги у РУ Департаменту САТ ДПС України у м. Севастополі на стягнення з суб'єкта господарювання фінансових санкцій шляхом звернення з позовом до суду виникає лише через 30 днів з моменту вручення, а саме з 25.07.2012 р.

Зазначені обставини є підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути с Приватного підприємства «Мультистом» на користь РУ Департаменту СА Г ДПС України у м. Севастополі несплачену фінансову санкцію у розмірі 1 700,00 гривень (банківські реквізити по сплаті фінансової санкції: УДК ДКСУ у м. Севастополі, код платежу 21081100, код виду платежу 135, ЄДРПОУ 38022916, р/р 31110106700007, МФО 824509, Державний бюджет Ленінського району м. Севастополя).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя М.М. Кравченко