Постанова

від 13.05.2013 по справі 812/4218/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 травня 2013 року Справа № 812/4218/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Агевича К.В.,

при секретарі судового засідання: Чуванову А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Торгова компанія «БРК - Вугілля» про стягнення коштів за податковим боргом з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих боржника з податку на прибуток в сумі 838,41 грн., -

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2013 року о 09 год. 39 хв. до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Торгова компанія «БРК - Вугілля» про стягнення коштів за податковим боргом з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих боржника з податку на прибуток в сумі 838,41 грн.

В обґрунтування подання заявником зазначено, що приватне підприємство «Торгова компанія «БРК - Вугілля», код ЄДРПОУ 33471987, зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради за № 1 382 102 0000 003795 від 30.03.2005. Місцезнаходження підприємства: м. Луганськ, вул. Ломоносова, буд. 73. Керівником підприємства є Перевознюк Роман Володимирович. Підприємство перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська з 05.04.2005 за № 05613. Позивач зазначив, що заборгованість відповідача перед бюджетом з податку на прибуток, а саме за штрафними санкціями складає - 838,41 грн., що виник на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення - рішення № 0000301510 від 30.01.2013, винесене на підставі акту перевірки № 2443/151 від 07.12.2012. Однак відповідачем податковий борг не сплачений і продовжує збільшуватися.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України та з метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом були прийняті заходи, передбачені Податковим кодексом України, а саме: 06.03.2013 відповідачу було направлено поштою рекомендованим листом податкову вимогу за № 156 від 04.03.2013 (вручено 11.03.2013), 04.03.2013 було прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 58.

Таким чином, вищевказані заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені податковою інспекцією, не дали позитивного результату, у зв'язку з чим, у заявника виникає необхідність застосування погашення суми податкового боргу шляхом звернення до суду про стягнення коштів за податковим боргом.

У зв'язку з чим, заявник просив суд стягнути кошти з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Торгова компанія «БРК - Вугілля» заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток у сумі 838 грн. 41 коп.

Представник позивача у судовому засіданні подання підтримав та просив задовольнити вимоги подання у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Причини неприбуття суду не повідомив. Згідно акту Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової інспекції від 13.05.2013, вбачається, що старшим державним податковим ревізором - інспектором відділу погашення податкового боргу ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби Вербієнко І.Є., державним податковим інспектором юридичного відділу ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби Непарідзе Д.Н., з метою вручення відповідачу судової повістки по даній справі, було здійснено вихід на юридичну адресу приватного підприємства «Торгова компанія «БРК - Вугілля» (код ЄДРПОУ 33471987), а саме: м. Луганськ, вул. Ломоносова, буд. 73, в результаті чого встановлено відсутність посадових осіб платника податків за вказаною адресою підприємства, що унеможливлює вручення судової повістки про призначення судового засідання на 13.05.2013 о 17 год. 00 хв.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі відсутності юридичної особи за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню, з таких підстав.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Торгова компанія «БРК - Вугілля» зареєстрована виконавчим комітетом Луганської міської ради 30 березня 2005 року за № 1 382 102 0000 0003795 та з 05.04.2005 за № 05613 перебуває на обліку у ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби як платник податків, що підтверджується довідкою від 10.04.2012 № 42/183 про взяття на облік платника податків (арк. справи 11-12, 14).

Статтею 14 Податкового кодексу України наведено перелік основних понять, які використовуються у Податковому кодексі України, зокрема:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно із пунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

07 грудня 2012 року на підставі п.1 та п. 3 ст. 10 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову службу України» зі змінами та доповненнями, п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п. 75.1 ст. 75 Податкового Кодексу України головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби Комаровою Л.С. проведено камеральну перевірку платника податку на прибуток приватного підприємства «Торгова компанія «БРК - Вугілля» за звітний податковий період за 3 квартала 2012 року .

Перевіркою встановлено порушення термінів подання податкової звітності з податку на прибуток, а саме порушення норм п.п. 49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України платником не подано декларацію з податку на прибуток за 3 квартала 2012 року, граничний строк подання 09 листопада 2012 року, що підтверджується актом камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 07 грудня 2012 року № 2443/151 (арк. справи 21-22).

На підставі акту перевірки від 07 грудня 2012 року № 2443/151 ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення від 30 січня 2013 року № 0000301510, яким збільшено суму грошового зобов'язання відповідача за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 1020,00 грн. (арк. справи 26). Зазначене податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу відповідача, але конверт був повернутий на адресу позивача з позначкою на поштовому відправленні «за зазначеною адресою не проживає».

Статтею 58 ПК України передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення - рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби від 30 січня 2013 року № 0000301510 відповідач ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржив.

Розділом ІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на прибуток підприємств.

Відповідно до п. 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу.

Пунктом 152.9 вищевказаної статті передбачено, що для цілей цього розділу використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік, звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.2 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надмірно сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно зі статтею 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, позивачем, з метою стягнення податкового боргу, на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення направлено податкову вимогу від 04 березня 2013 року № 156, яка була отримана відповідачем 11.03.2013 (а.с. 27). Податкова вимога не відкликалася та є чинною.

Судом встановлено, що ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області ДПС прийнято рішення № 58 про опис майна приватного підприємства «Торгова компанія «БРК - Вугілля» у податкову заставу.

Оскільки податкова вимога від 04.03.2013 № 156 є чинною (доказів про відкликання або скасування податкової вимоги суду не надано), суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Торгова компанія «БРК - Вугілля» про стягнення коштів за податковим боргом з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих боржника з податку на прибуток в сумі 838,41 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Торгова компанія «БРК - Вугілля» про стягнення коштів за податковим боргом з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих боржника з податку на прибуток в сумі 838,41 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти з приватного підприємства «Торгова компанія «БРК - Вугілля» (код ЄДРПОУ 33471987) в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 838,41 грн. (вісімсот тридцять вісім гривень 41 коп.) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову у повному обсязі складено та підписано18 травня 2013 року.

Суддя К.В. Агевич