Постанова

від 21.05.2013 по справі 823/1520/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  21 травня 2013 року                                                         Справа № 823/1520/13-а               16 год. 25 хв.                                                                                       м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд в складі: головуючого – судді  Бабич А.М., при секретарі – Гришанові Д.Є., представника позивача – не прибув, представника відповідача – не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Промконструкція» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, ВСТАНОВИВ: 29.04.2013 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Промконструкція», в якій просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску  за січень 2013 року в розмірі 36,38грн., з яких основна сума боргу – 22,37 грн., штрафна санкція – 12,86 грн., пеня – 1,15грн., - на користь позивача (код ЄДРПОУ 37930126, УДК у м.Черкаси, МФО 854018, на розрахунковий рахунок 37198101002327). Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач  зазначає, що відповідач невчасно та не в повному обсязі сплачував єдиний внесок, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2013 року в розмірі 22 грн. 37 коп. Крім того за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені відповідно до рішення від 07.03.2013 №801 в сумі 14 грн. 01 коп. Позивач надав суду заяву про розгляд справи за відсутності свого представника за наявними у справі матеріалами. Представник відповідача не прибув в судове засідання з невідомих причин, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги  підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Товариство з обмеженою відповідальністю «Промконструкція» зареєстроване як юридична особа 13.10.1999 (код ЄДРПОУ – 30599011). Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI ( далі - Закон № 2464-VI). Перелік платників єдиного внеску визначений у статті 2 Закону № 2464-VI. Зокрема, платниками єдиного внеску є  роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. У статті 6 Закону № 2464-VI визначені обов'язки платників єдиного внеску, зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Відповідно до ч.5 ст.9 Закону № 2464-VI та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5 (далі-Інструкція) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 № 994/18289, сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування. Єдиний внесок відповідно до ст. 7 цього Закону нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Згідно з п. 4.3.2 Інструкції єдиний внесок нараховується на суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску з урахуванням видів їх економічної діяльності. Частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VI встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. З матеріалів справи суд встановив, що відповідач самостійно нараховував єдиний внесок за січень 2013 року на загальну суму 22 грн. 37 коп., що підтверджується даними таблиць нарахування єдиного внеску про суму нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду (додаток до звіту), який відповідач в добровільному порядку не сплатив. З матеріалів справи суд встановив, що позивач виставив відповідачу вимогу про сплату недоїмки від 01.03.2013 Ю-38 на загальну суму 1366 грн. 48 коп., до якої включено недоплату з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2013 року в сумі 22 грн. 37 коп. Вказана вимога направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, вказаною в ЄДРПОУ, однак повернулась відправнику за закінченням терміну зберігання, що підтверджується даними копії довідки до конверту. Ця вимога в установленому законом порядку не оскаржена, отже сума заборгованості є узгодженою. Таким чином на момент розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2013 року становить 22 грн. 37 коп. Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Також в п. 3.1 Інструкції формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 08 жовтня 2010 року № 22-2, зазначено, що страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць. Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Суд звернув увагу, що рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 07.03.2013 № 801 (а.с.16) управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до відповідача застосувало штрафні санкції та нарахував пеню у загальному розмірі 14 грн. 01 коп. Вказане рішення направлене відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, вказаною в ЄДРПОУ, однак повернулось відправнику за закінченням терміну зберігання, що підтверджується даними копії довідки до конверту. Ця вимога в установленому законом порядку не оскаржена, отже сума заборгованості є узгодженою. Пунктом 6 частини 1 ст. 1 Закону  №2464-VI передбачено, що сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом, є недоїмкою. Беручи до уваги те, що суму боргу до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області за січень 2013 року в сумі 22 грн. 37 коп., а також застосовані фінансові санкції та пеню за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України відповідно до рішення позивача від 07.03.2013 № 801 на суму 14 грн. 01 коп.  відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та  підлягають задоволенню. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ПОСТАНОВИВ: 1.Адміністративний позов задовольнити повністю. 2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Промконструкція» (18006, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд. 173/1, офіс 12; код ЄДРПОУ 30599011) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд. 195; код ЄДРПОУ 37930126) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2013 року в розмірі 22 грн. 37 коп. (двадцять дві гривні 37 копійок), а також застосовані штрафні санкції та пеня відповідно до рішення від 07.03.2013 № 801 на суму 14 грн. 01 коп. (чотирнадцять гривень 01 копійка) на розрахунковий рахунок 37198101002327, УДК у м. Черкаси, МФО 854018. 3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.           4.Копію постанови направити сторонам. Суддя                                                                                                         А.М. Бабич