Постанова

від 13.05.2013 по справі 823/1308/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ м. Черкаси  13 травня 2013 року                                                                               Справа № 823/1308/13-а 12 год. 10 хв.                                                                                                             Черкаський окружний адміністративний суд в складі: головуючого – судді  Гриньковської Н.Ю., при секретарі – Педані О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Райагрохім» про стягнення заборгованості, - встановив: До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області, в якій ставить питання про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Райагрохім» заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове  державне соціальне страхування, штрафної санкції та пені в сумі 5690,01грн. З позовної заяви вбачається, що відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України зі сплати єдиного внеску за період з 01.12.2012р. по 20.02.2013р. в розмірі 5300,25грн. Сума заборгованості по єдиному внеску відповідачем була частково сплачена в розмірі 999,98грн. Крім того, в зв'язку з несвоєчасною сплатою всієї суми єдиного внеску, до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 825,73грн. та нарахована пеня в  розмірі 564,01грн. Оскільки відповідач добровільно не сплатив суму заборгованості, позивач просив стягнути її в судовому порядку. Від позивача надійшло клопотання, з якого вбачається, що управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області позовні вимоги підтримує та просить розгляд справи провести без участі представника управління за наявними матеріалами в справі. Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причини повторної неявки суду не повідомив. В підтвердження того, що відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи містяться копії реєстрів на відправлення судом кореспонденції, з яких вбачається, що відповідачу направлялися повістки про виклик в судове засідання на 22.04.2013р. та 13.05.2013р. (а.с.18,24).      Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи. Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги  підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Товариство з обмеженою відповідальністю «Райагрохім», згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване як юридична особа Монастирищенською районною державною адміністрацією 31.07.2003р., ідентифікаційний код - 32503551 та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2011р. №2464-VI (надалі: Закон №2464-VI). Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону №2464-VІ, передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообовязкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Пунктом 10 статті 1 Закону №2464-VI визначено, що страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок. Статтею 4 Закону №2464-VI встановлено, що платниками єдиного внеску є: роботодавці, а саме підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6  Закону №2464-VI, платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Частиною 2 статті 9 Закону №2464-VІ передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Частиною 8 статті 9 Закону №2464-VІ, визначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Згідно частини 12 ст. 9 вищезазначеного Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України зі сплати єдиного внеску за період з 01.12.2012р. по 20.02.2013р. в сумі 5300,25грн. (за грудень 2012р. в розмірі 2642,70грн., строк сплати якого настав 20.01.2013р. та за січень 2013р. в розмірі 2657,55грн., строк сплати якого настав 20.02.2013р.)   Відповідачем було частково сплачено борг по єдиному внеску за грудень 2012р. в сумі 999,98грн. З урахуванням часткової сплати, сума боргу ТОВ «Райагрохім» по єдиного внеску за грудень 2012р.- січень 2013р. становить 4300,27грн. (2642,70грн. – 999,98грн. (часткова сплата) + 2657,55грн. = 4300,27грн.), що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.10). Вказана сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у визначені Законом терміни відповідачем повністю та своєчасно сплачена не була. Відповідно до частини 11 статті 9 Закону №2464-VІ, у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Частиною 4 статті 25 Закону №2464-VІ встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки. У відповідності до вищевказаної статті Закону, на адресу відповідача надіслана вимога про сплату боргу від 04.03.2013р. №Ю(У) – 3/1, котра  отримана уповноваженою особою відповідача, що підтверджується відміткою про вручення поштового повідомлення від 09.03.2013р.  Дана вимога боржником оскаржена не була (а.с.5). Згідно з пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону №2464-VІ передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум. Окрім того, частиною 10 статті 25 Закону №2464-VІ передбачено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Так, на підставі вищевказаних норм Закону №2464-VІ, за несвоєчасну сплату єдиного внеску рішенням №20 від 25.01.2013р. до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 530,73грн. та нарахована пеня в розмірі 389,51грн. (а.с.6), крім того, рішенням №49 від 04.03.2013р. застосовано штраф в розмірі 295,00грн. та нарахована пеня в розмірі 174,50грн. (а.с.8). Вказані рішення були отримані уповноваженою особою відповідача 29.01.2013р. та 09.03.2013р. відповідно (а.с.7,9). Відповідно до абзацу 2 частини 14 статті 25 Закону № 2464-VІ, суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Таким чином, з урахуванням часткової сплати суми боргу в розмірі 999,98грн., за відповідачем обліковується борг зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафної санкції та пені за період з 01.12.2012р. по 20.02.2013р. в сумі 5690,01грн. (4300,27грн. (заборгованість по єдиному внеску) + 825,73грн. (штрафна санкція) + 564,01грн. (пеня) = 5690,01грн.). Беручи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі                   5690,01грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив,  а також ту обставину, що рішення про застосування фінансових санкцій та пені у встановленому законом порядку не оскаржувались, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - постановив: Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Райагрохім» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафної санкції та пені – задовольнити повністю. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Райагрохім» (19100, Черкаська область, Монастирищенський район, с. Нове Місто, вул. Паркова, буд. 2, ідентифікаційний код - 32503551) на користь управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області (19100, Черкаська область, Монастирищенський район, м. Монастирище, вул. Леніна, буд. 125, ідентифікаційний код - 21366685) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафної санкції та пені в сумі 5690 (п'ять тисяч шістсот дев'яносто) грн. 01 коп. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                         Н.Ю. Гриньковська в повному обсязі постанова виготовлена 18.05.2013р.