Постанова

від 21.05.2013 по справі 804/5102/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2013 р. Справа № 804/5102/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фанфаро Україна" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ :

Криворізька південна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фанфаро Україна", в якому просила стягнути кошти цього платника податків з рахунків у банках, які його обслуговують, на користь державного бюджету в рахунок погашення наявного у нього податкового боргу у сумі 3824,51 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що внаслідок несплати відповідачем узгоджених грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств, визначених органом державної податкової служби за результатами камеральної перевірки податкової звітності відповідача згідно податкового повідомлення-рішення №0000061501 від 09.01.2013р., у відповідача утворився податковий борг у загальній сумі 12651,00грн., який був зменшений за рахунок наявної переплати у розмірі 9985,00грн. і склав 2666,00грн. На суму наявного боргу з податку на прибуток підприємств податковим органом в порядку ст.129 ПК України було нараховано пеню у сумі 476,33 грн. Крім того за ТОВ "Фанфаро Україна" обліковується податковий борг з податку на додану вартість, який складається з залишку не погашеної пені у сумі 682,18 грн., нарахованої за період з 30.08.2012р. по 14.09.2012р. за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням №0003671502 від 30.08.2012р. Станом на теперішній час означений податковий борг відповідачем не погашений, тому позивач звернувся до суду з позовом про його стягнення.

Представники позивача та відповідача у судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження та просив задовольнити позовні вимоги у повному розмірі.

Представник відповідача заяв про відкладення розгляду справи не подавав, заперечень на позовну заяву також не надавав.

Зважаючи на приписи ч.6 ст. 128 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариства з обмеженою відповідальністю "Фанфаро Україна" (код ЄДРПОУ 36418046) (далі - ТОВ "Фанфаро Україна") знаходиться на обліку в Криворізькій південній міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - Криворізька південна МДПІ Дніпропетровської області ДПС) як платник податків, в тому числі податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість.

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом 2 Підрозділу 4 Розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України передбачено, що з дати набрання чинності розділом III цього Кодексу платники податку на прибуток підприємств складають наростаючим підсумком та подають декларацію з податку на прибуток за такі звітні податкові періоди: другий квартал, другий і третій квартали та другий - четвертий квартали 2011 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.11.2012 року Криворізькою південною МДПІ Дніпропетровської області ДПС було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток ТОВ "Фанфаро Україна" за три квартали 2012 року.

За результатами вказаної камеральної перевірки було складено акт від 26.11.2012 року №233/1501/36418046, яким зафіксовано порушення ТОВ "Фанфаро Україна" приписів п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 та п.46.5 ст.46, п.152.9.1 та 152.9.2 ст.152 Податкового кодексу України, а саме: відповідачем не було подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за три квартали 2012 року, граничний термін подання якої до 09.11.2012р., а також завищено у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 07.08.2012 року №9046800220 за І півріччя 2012 року значення р.15 "податок на прибуток" за результатами попереднього звітного (податкового) періоду поточного року з урахуванням уточнень. Згідно до додатку до означеної декларації відповідач самостійно виправив помилку і відобразив р.14 "податок на прибуток" за І квартал 2012 року у сумі 1115,00 грн., а в декларації за І півріччя 2012 року р.15 - 11100,00 грн., тобто різниця становить 9985,00грн. (а.с.21-22).

Підпунктом 54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Так, відповідальність платника податків за порушення граничних строків подання податкової звітності передбачена ст.120 Податкового кодексу України, згідно якої неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання; ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

За порушення порядку заповнення податкової звітності відповідальність платника податку передбачена п.п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України, яким встановлено, що у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування; при повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

На підставі наведених норм Податкового кодексу України, а також на підставі вищеозначеного акту перевірки позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 09.01.2013 року №0000061501, яким відповідачу було збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємства на 12651,00грн., з яких: 9985,00грн. - за основним платежем та 2666,00грн. - за штрафними санкціями (а.с.18).

Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте поштове відправлення, яким надсилалося це податкове повідомлення-рішення, повернулося до податкового органу із відміткою відділення поштового зв'язку про неможливість його вручення у зв'язку із закінченням терміну зберігання від 19.02.2013 року(а.с.19).

Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо, зокрема, його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

При цьому, абзацом 3 вказаного пункту встановлено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення Криворізької південної міжрайонної Дніпропетровської області Державної податкової служби №0000061501 від 09.01.2013 року вважається врученим ТОВ "Фанфаро Україна" у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення, а саме: 19.02.2013р. (а.с.19).

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як вбачається з довідки розрахунків з бюджетом станом на 12.03.2013р., податковий борг відповідача у розмірі 12651,00грн. було зменшено за рахунок наявної у останнього переплати у розмірі 9985,00грн., у зв'язку із чим цей борг склав 2666,00 грн. (а.с.12).

Крім того, у відповідності до приписів п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, якими передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, при цьому нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом, позивачем було нараховану пеню на суму податкового боргу відповідача у загальній сумі 476,33 грн.

З огляду на наведене, загальна сума податкового боргу з податку на прибуток підприємства ТОВ "Фанфаро Україна" склала 3142,33 грн.

Крім того, згідно витягу з облікової картки платника ПДВ - ТОВ "Фанфаро Україна", за останнім обліковується заборгованість із сплати пені, нарахованої Криворізькою південною МДПІ Дніпропетровської області ДПС відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України у розмірі 682,18грн. за період з 30.08.2012р. по 14.09.2012р. у зв'язку із несплатою відповідачем суми грошового зобов'язання, визначеного позивачем згідно податкового повідомлення-рішення від 30.08.2012 року №0003671502 (а.с.29-33).

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням приписів вказаної статті Податкового кодексу України, Криворізькою південною МДПІ Дніпропетровської області ДПС була виставлена податкова вимога № 421 від 25.09.2012 року про сплату відповідачем наявного у нього на той час податкового боргу у сумі 40846,76 грн., яка була надіслана ТОВ "Фанфаро Україна" рекомендованим листом з повідомленням про вручення 02.10.2012року. Однак поштове відправлення, яким надсилалася ця податкова вимога, повернулося до Криворізької південної МДПІ Дніпропетровської області ДПС із відміткою відділення поштового зв'язку від 08.11.2012р. про неможливість його вручення у зв'язку із закінченням терміну зберігання (а.с.16).

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Враховуючи, що сума податкових зобов'язань відповідача є узгодженою та не сплаченою у встановлений законодавством строк, як наслідок ця сума є податковим боргом розумінні п.п.14.1.175 п.14.1 cт.14 Податкового кодексу України. Оскільки після надіслання відповідачеві податкової вимоги від 25.09.2012 року податковий борг останнього погашено не було, а загальна сума боргу, навпаки, лише збільшилася, нова податкова вимога позивачем не виставлялася.

На момент звернення позивача до суду податковий борг непогашений і не списаний.

Так, з довідки про стан розрахунків з бюджетом станом на 29.04.2013 року, наданої позивачем, вбачається, що податковий борг відповідачем не сплачено і він складає 3824,51грн.(а.с.25).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно до п.п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявність у ТОВ "Фанфаро Україна" відкритих рахунків у банках підтверджується матеріалами справи (а.с.7).

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують ТОВ "Фанфаро Україна", натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фанфаро Україна" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю "Фанфаро Україна" (вул. Орджонікіджзе, 3/3, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50000, код ЄДРПОУ 36418046) у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу у сумі 3824,51 грн. (три тисячі вісімсот двадцять чотири гривні п'ятдесят одна копійка), з них:

- по податку на прибуток підприємств у сумі 3142,33 грн. (три тисячі сто сорок дві гривні тридцять три копійки) на р/р 31112009700020, в УДКСУ у м. Кривому Розі, код бюджетної класифікації 11021000, ОКПО 38032510, назва банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012;

- по податку на додану вартість у сумі 682,18 грн. (шістсот вісімдесят дві гривні вісімнадцять копійок) на р/р 33211812700020, в УДКСУ у м. Кривому Розі, код бюджетної класифікації 11021000, ОКПО 38032510, назва банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова