Постанова

від 21.05.2013 по справі 5010/648/2012-з-16/25

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2013 року Справа № 5010/648/2012-з-16/25 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Малетича М.М.

суддів Мамонтової О.М.

Круглікової К.С.

За участю представників сторін:

від позивача Микитчин П.С. (дов. № 02-08/404 від 16.04.13р.)

від відповідача Стецюк С.С. (дов. від 23.09.10р.)

розглянувши касаційну скаргу приватної виробничо-комерційної фірми "Сатурн" на постанову Львівського апеляційного господарського від 20.12.12р.

у справі № 5010/648/2012-з-16/25 (господарського суду Івано-Франківської області)

за позовом Рогатинської міської ради, м. Рогатин

до приватної виробничо-комерційної фірми "Сатурн", м. Рогатин

про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області 08.08.12р. у справі № 5010/648/2012-з-16/25 (суддя Калашник В.О.) у позові відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.12.12р. (головуючий Кравчук Н.М., судді Мирутенко О.Л., Якімець Г.Г.) вказане рішення скасовано, позов задоволено, визнано недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою приватної виробничо-комерційної фірми "Сатурн" ІІ-ІФ № 001510 від 10.06.94р.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить постанову від 20.12.12р. скасувати, а рішення від 08.08.12р. залишити в силі. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судом норм матеріального права, зокрема, ст. 125 ЗК України, ст. 267 ЦК України, ст. 19 ЗК Української РСР.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

Рішенням виконавчого комітету Рогатинської міської ради народних депутатів № 63 від 20.06.91р. виділено кооперативу "Будівельник" земельну ділянку площею 1,3 га біля придбаних кооперативом виробничих споруд для виконання малих об'ємів робіт, будівництва адмінбудинку, складів і гаражів; для подальшого розвитку виробничої бази, впровадження нових виробництв - земельну ділянку 1 га між територією "Райсількомунгоспу" та рікою Гнила Липа.

На підставі вказаного рішення кооперативу "Будівельник" був виданий Державний акт на право користування землею Б № 024025.

Рішенням Рогатинської міської ради народних депутатів від 18.06.93р. підтверджено, що виділена земельна ділянка під будівництво кооперативу "Будівельник" для будівництва виробничої бази залишається в розпорядженні даної юридичної особи після реорганізації кооперативу "Будівельник" на приватну виробничо-комерційну фірму "Сатурн".

Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ІФ № 001510, виданий 10.06.94р., зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2, свідчить про те, що згідно рішення Рогатинської міської ради № 68 від 20.06.91р. приватній виробничо-комерційній фірмі "Сатурн" надано у постійне користування 1,4674 га землі для обслуговування виробничих будівель і споруд.

Рішенням Рогатинської міської ради від 23.10.07р. на клопотання Управління з контролю за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області про вжиття заходів до ВВФ "Сатурн" припинено право користування земельною ділянкою площею 1,3 га в зв'язку з користуванням землею без відповідних правовстановлюючих документів; зазначену земельну ділянку переведено до земель запасу міської ради.

08.06.12р. Рогатинська міська рада звернулася з позовом до приватної виробничо-комерційної фірми "Сатурн" про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-ІФ № 001510 10-41-4/000002 від 10.06.94р. площею 1,4676 га, що розташована по вул. Турянського, 11 в м. Рогатині.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області 08.08.12р. у справі № 5010/648/2012-з-16/25 у позові відмовлено, оскільки спірний державний акт виготовлено у відповідності до діючого на той час законодавства на підставі рішення Рогатинської міської ради № 68 від 20.06.91р., крім того, він виданий та зареєстрований Рогатинською міською РНД, яка і відповідальна за межі (площу), проектну документацію вказаної земельної ділянки.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.12.12р. дане рішення скасовано, позов задоволено. Постанова мотивована відсутністю рішення органу місцевого самоврядування про виділення відповідачу земельної ділянки площею 1,4676 га.

Частинами 2 та 7 ст. 19 Земельного кодексу України № 561-ХІІ від 18.12.90р. (чинного на момент видачі акту, далі - Кодексу) визначено, що міська Рада народних депутатів надає земельні ділянки (крім ріллі і земельних ділянок, зайнятих багаторічними насадженнями) для будь-яких потреб у межах міста. Надання земельних ділянок здійснюється за проектами відведення цих ділянок.

Згідно ч. 18 вказаної норми, районна (міська) Рада народних депутатів приймає у місячний строк рішення про надання земельної ділянки, а по проекту, за яким надання ділянки провадиться обласною Радою народних депутатів або Верховною Радою України, подає свій висновок до обласної Ради народних депутатів.

За приписами ч. 1 ст. 22 Кодексу, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Відповідно до ч. 2 ст. 111 7 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, рішенням виконавчого комітету Рогатинської міської ради № 63 від 20.06.91р. виділено кооперативу "Будівельник" 1,3 га землі, на підставі даного рішення кооперативу був виданий Державний акт на право користування землею площею 1,3 га серії Б № 024025, а 10.06.94р. - відповідачеві Державний акт на право постійного користування землею площею 1,4676 га серії ІІ-ІФ № 001510; відповідач є новоствореним підприємством, засновником якого є фізична особа і не є правонаступником кооперативу. За таких обставин, апеляційний господарський суд, з огляду на відсутність рішення органу місцевого самоврядування про надання в постійне користування відповідачу земельної ділянки площею 1,4676 га, правильно скасував рішення місцевого господарського суду і задовольнив позовні вимоги, визнавши недійсним Державний акт серії ІІ-ІФ № 001510.

Враховуючи вищевикладене, колегія вважає, що оскаржена постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 111 7 , 111 9 - 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу приватної виробничо-комерційної фірми "Сатурн" залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного господарського від 20.12.12р. у справі № 5010/648/2012-з-16/25 залишити без змін.

Головуючий суддя М.М. Малетич

Судді: О.М. Мамонтова

К.С. Круглікова