Постанова

від 21.05.2013 по справі 801/4755/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 травня 2013 р. Справа №801/4755/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Магері М.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

до Малого приватного підприємства "Альбіція"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Феодосійська об'єднана ДПІ АР Крим ДПС звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Малого приватного підприємства "Альбіція" про стягнення податкового бору з орендної плати за земельні ділянки в сумі 9499,50 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно наданій відповідачем податковій декларації з плати за землю за 2011 рік відповідач самостійно задекларував належні до сплати податкові зобов'язання з земельного податку, але свій обов'язок щодо вчасної оплати цих сум не виконав, у зв'язку з чим в нього виникла заборгованість у розмірі 9499,50 грн. Податковою інспекцією на адресу відповідача надсилались податкові вимоги, але в добровільному порядку податковий борг ним сплачений не був, у зв'язку з чим позивач просить стягнути цю суму примусово.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про місце, день та час його проведення повідомлений належним чином через рекомендоване повідомлення поштою, але повідомлення повернулось з відміткою про закінчення терміну зберігання. Так, відповідно до п.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представників сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач Мале приватне підприємство "Альбіція" зареєстровано у якості юридичної особи 24.11.1994 року Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим (а.с.4) та перебуває на податковому обліку в Феодосійській ОДПІ АР Крим Державної податкової служби (а.с.5).

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п.54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 31.11 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 34 Податкового кодексу України встановлено, що податковим періодом може бути календарний рік, календарний квартал, календарний місяць, календарний день.

Порядок, підстави та строки сплати земельного податку передбачені Податковим кодексом України, що набрав чинності з 01.01.2011 року.

Пунктом 285.1 статті 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно з 286.2. ст.286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із п.287.3. ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Нарахування плати за землю, зарахування її до бюджету здійснюється відповідно до вимог ст.ст.285-287 ПК України.

Судом встановлено, що 28.01.2011 року відповідачем до Феодосійській ОДПІ АР Крим Державної податкової служби було подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік, відповідно до якої розмір земельного податку з квітня по 2011 року по січень 2012 рік склав 9499,50 гривень, щомісячно - 949,95 гривень (а.с.6-17).

Отже, зазначена сума грошового зобов'язання є самостійно узгодженою платником податку.

Згідно з п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що станом на 01.11.2011 року, коли набув чинності Податковий Кодекс України, у відповідача вже існував непогашений податковий борг.

До 01.11.2011 року порядок надіслання податкових вимог був врегульований Законом України №2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Так, згідно з п.п.6.2.3. п.6.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача, зазначену у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців була направлена перша податкова вимога від 15.04.2009 року №1/192 на суму 1077,13 грн., але конверт повернувся до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби із відміткою «за зазначеною адресою не проживає» (а.с.18).

Податкова вимога від 15.04.2009 року №1/192 на суму 1077,13 грн., на підставі Акту №1/192 від 31.08.2010 року була розміщена на дошці податкових оголошень 31.08.2010 року (а.с.19).

28.10.2010 року відповідачу була направлена друга податкова вимога №2/351 на суму 12770,66 грн., але конверт повернувся до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби із відміткою «за зазначеною адресою не проживає» (а.с.20).

Податкова вимога від 28.10.2010 року №2/351 на суму 12770,66 грн., на підставі Акту №2/351 від 02.11.2010 року була розміщена на дошці податкових оголошень 02.11.2010 року (а.с.21).

Відповідно до п.6.4.2. ст.16 Закону №2181-ІІІ, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Таким чином, перша та друга податкові вимоги вважаються такими, що вручені відповідачу.

Згідно з п.п.59.5 ст.59 ПК України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Судом встановлено, що відповідачем сума податкового боргу який заявлений в позові, не погашена та виникла після надіслання відповідачу першої та другої податкових вимог.

З моменту виставлення позивачу вимог податковий борг відповідачем в повному обсязі не сплачувався.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідач у порядку статті 71 КАС України не надав суду доказів оскарження та скасування виставлених позивачем податкових вимог та доказів сплати заборгованості, їх наявність і розмір підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до наявних у матеріалах справи документів, сума податкового боргу в розмірі 9499,50 грн. станом на час розгляду справи не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з банківських рахунків Малого приватного підприємства "Альбіція" (ЄДРПОУ 20744607, АР Крим, м.Феодосія, вул.Кірова, буд.4, кв.5, 98100) кошти у розмірі 9499,50 грн. (дев'ять тисяч чотириста дев'яносто дев'ять гривень, п'ятдесят копійок) в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.С. Кононова