Постанова

від 24.05.2013 по справі 815/3226/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3226/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Одеса

21 травня 2013 року

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник ДПІ у Малиновському районі Одеської області ДПС Бутрик А.О. - за довіреністю від 01.02.2013р. №575/9/10-019.

Від відповідача : представник Приватного підприємства «Аксу» до суду не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Аксу» про стягнення заборгованості у загальному розмірі 7516,74грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби, в якому позивач просить суд стягнути з Приватного підприємства «Аксу» заборгованість у загальному розмірі 7516,74грн., з яких 149,00грн. - податок на прибуток приватних підприємств, 7223,24грн. - податок на додану вартість, 144,50грн. - комунальний податок.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Приватного підприємства «Аксу» узгодженої сими податкової заборгованості у загальному розмірі 7516,74грн., з яких 149,00грн. - податок на прибуток приватних підприємств, 7223,24грн. - податок на додану вартість, 144,50грн. - комунальний податок.

Відповідач у судове засідання 21.05.2013р. не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв'язку - "за зазначеною адресою не знаходится", з якого вбачається, що адресат - Приватне підприємство «Аксу» за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 65005, м.Одеса, вул.Дальницька,25, не знаходиться.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та проаналізувавши приписи чинного, на момент виникнення спірних правовідносин, податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство "Аксу" зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради 30.08.2005р., про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено відповідний запис, що підтверджується наявним у матеріалах справи Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.04.2013р. ПП "Аксу" перебуває на обліку в ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Одеської області ДПС з 08.09.2005р. за реєстраційним №15976, що підтверджується наявною у матеріалах справи відповідною Довідкою ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Одеської області ДПС №9488/18-208 від 23.01.2013р.

Так, як вбачається з матеріалів справи, 25.11.2010р. головним державним податковим ревізор-інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Кагарлицької ОДПІ Шевченко А.В. в приміщенні контролюючого органу проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства «Аксу» з питань своєчасності подачі (неподання) декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2010р., за результатами якої складено Акт №305/15-00/33680052 від 25.11.2010р. «Про результати невиїзної документальної (камеральної) перевірки своєчасності подачі декларації з податку на прибуток», в якому встановлено неподання податкової звітності по податку на прибуток приватних підприємств, а саме: декларації по податку на прибуток за 9 місяців 2010р., чим порушено вимоги п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ.

Відповідно до п.6.1. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

У зв'язку з чим, на підставі зазначеного акта перевірки Кагарлицької ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення №0004691500/0 від 25.11.2010р. щодо визначення суми штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 170,00грн., яке вчасно було надіслано на адресу Підприємства, однак, у зв'язку з неможливістю його вручення було повернуто органами поштового зв'язку до податкового органу та відповідно до Акта №16 від 06.12.2010р. про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення від 25.11.2010р. №0004691500/0 (податок на прибуток) посадовим особам ПП «Аксу», за підписом головного державного податкового ревізор-інспектора відділу оподаткування юридичних осіб Шевченко А.В., було розміщено на дошці податкових оголошень.

Судом також встановлено, що 07.12.2010р. головним державним податковим ревізор-інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Кагарлицької ОДПІ Цюкало Т.А. в приміщенні контролюючого органу, з відома та в присутності керівника Підприємства Попова І.А., проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства «Аксу» з питань своєчасності подачі декларації з податку на додану вартість за вересень, жовтень 2010р., за результатами якої складено Акт №314/16-00/33680052 від 07.12.2010р. «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подачі (неподання) декларації з податку на додану вартість», в якому встановлено неподання податкової звітності по податку на додану вартість, а саме: декларації по податку на додану вартість за вересень 2010р. та за жовтень 2010р., чим порушено вимоги п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ.

На підставі зазначеного акта перевірки Кагарлицької ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення №0004811600/0 від 07.12.2010р. щодо визначення суми штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість у загальному розмірі 340,00грн., яке своєчасно було отримано представником ПП «Аксу», про що свідчить відповідний підпис на корінці означеного податкового повідомлення-рішення.

31.12.2010р. головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Кагарлицької ОДПІ Черниш С.В. в приміщенні контролюючого органу, проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства «Аксу» з питань своєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2010р., за результатами якої складено Акт №452/16-00/33680052 від 31.12.2010р. «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності», в якому встановлено неподання податкової звітності по податку на додану вартість, а саме: декларації по податку на додану вартість за листопад 2010р., чим порушено вимоги п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ.

На підставі зазначеного акта перевірки Кагарлицької ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення №0006441600/0 від 31.12.2010р. щодо визначення суми штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість у загальному розмірі 170,00грн., яке було отримано керівником ПП «Аксу» Поповим І.А. 31.12.2010р., про що свідчить відповідний підпис на корінці означеного податкового повідомлення-рішення.

Також, судом встановлено та підтверджується наявними у справі документами, що згідно податкових декларацій з податку на додану вартість, наданих ПП "Аксу" до Кагарлицької ОДПІ, зокрема, №9155 за звітний (податковий) період червень 2010р. - сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 3288грн., №11244 за звітний (податковий) період липень 2010р. - сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 1389грн., та №11386 за звітний (податковий) період серпень 2010р. - сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 2039грн.

Між тим, означені суми заборгованості у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно ПП "Аксу" у повному обсязі сплачені не були, у зв'язку з чим, та з урахування наявної переплати, виникла податкова заборгованість у загальному розмірі 7516,74грн., з яких 149,00грн. - податок на прибуток приватних підприємств, 7223,24грн. - податок на додану вартість, 144,50грн. - комунальний податок, що, у тому числі, підтверджується наявними у справі відповідними обліковими картками платника станом на 27.03.2013року.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування» (чинного на момент виникнення спірних правовідноси) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 вказаного Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті. Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997р. №283/97-ВР (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Підпунктом 17.1.1. пунктом 17.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п.4.2.1, 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому зазначеним Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 вказаного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп. 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вищезазначеного закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, з урахуванням чого, Кагарлицькою ОДПІ на адресу Приватного підприємства «Аксу», були надіслані перша податкова вимога №2/206 від 09.09.2010р. на суму 4674,24грн., яка була отримана представником ПП «Аксу» 09.08.2010р., про що свідчить відповідний підпис на корінці означеної податкової вимоги, та друга податкова вимога №1/190 від 09.08.2010р. на суму 3285,24грн., яка була надіслана на адресу Підприємства 17.09.2010р., про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія квитанції від 17.09.2010р. №7744.

Разом з тим, відповідних належних доказів на підтвердження сплати відповідачем, визначених означеними податковими вимогами сум податкового боргу, чи оскарження податкових вимог, суду не надано.

Таким чином, з урахуванням наведеного, та як вбачається з наявних у матеріалах справи облікових карток платника податків станом на 27.03.2013р., які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за ПП "Аксу", рахується заборгованість у загальному розмірі 7516,74грн., з яких 149,00грн. - податок на прибуток приватних підприємств, 7223,24грн. - податок на додану вартість, 144,50грн. - комунальний податок.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному, на момент виникнення спірних правовідносин, податковому законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Приватного підприємства "Аксу" заборгованості у загальному розмірі 7516,74грн., з яких 149,00грн. - податок на прибуток приватних підприємств, 7223,24грн. - податок на додану вартість, 144,50грн. - комунальний податок.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Аксу» про стягнення заборгованості у загальному розмірі 7516,74грн., задовольнити.

2.Стягнути з Приватного підприємства «Аксу» (65005, м.Одеса, вул.Дальницька,25, код ЄДРПОУ 33680052) до бюджету заборгованість у загальному розмірі 7516(сім тисяч п'ятсот шістнадцять)грн. 74коп.:

- по податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 149(сто сорок дев'ять)грн. 00коп. на розрахунковий рахунок Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області №31112009700007, МФО 828011, код бюджетної класифікації 11021000, ідентифікаційний код 37607526;

- по податку на додану вартість у загальному розмірі 7223(сім тисяч двісті двадцять три)грн. 24коп. на розрахунковий рахунок Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області №31114029700007, МФО 828011, код бюджетної класифікації 14010100, ідентифікаційний код 37607526;

- по комунальному податку у загальному розмірі 144(сто сорок чотири)грн. 50коп. на розрахунковий рахунок Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області №33216828700007, МФО 828011, код бюджетної класифікації 16010200, ідентифікаційний код 38016923.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 24 травня 2013 року.

Суддя Харченко Ю.В.