Постанова

від 02.03.2009 по справі 2а-8322/08/1

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.03.09 Справа №2а-8322/08/1

Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим у складі голову ючої судді Трещової О.Р., при секретарі Єлжової Н.М., розгля нувши у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Управління ПФУ в Джанкойському районі АРК

до Колективного підприєм ства "Джанкойсервіс"

про стягнення суми боргу у розмірі 14542,04 гривень,

ВСТАНОВИВ:

До окружного адміністра тивного Автономної Республі ки Крим звернулося з позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському рай оні АРК до колективного підп риємства “Джанкойсервіс” пр о стягнення погодженої суми заборгованості у розмірі 14542,0 4 гривень, у тому числі недоїмк и зі страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування у розм ірі 6718,89 гривень та фінансові с анкції у розмірі 7823,15 гривень (у тому числі по штрафним сан кціям в розмірі 2349,68 гривень та пені в сумі 5473,47 гривень).

У судове засідання предста вник позивача не з' явився, н адіслав клопотання про розгл яд справи у його відсутності , доводи, викладені в заяві поз ивач - Управління Пенсійного фонду України в Джанкойсько му районі АРК підтримує у пов ному обсязі, зазначають, що бо рг у розмірі 14542,04 гривень не по гашено.

У судове засідання, предста вник відповідача не з' явивс я,повідомлений належним чино м про час, дату та місце розгля ду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им розглядати справу у відсу тності представника позивач а та відповідача.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши доказів в їх су купності, суд вважає, що позов ні вимоги підлягають задовол енню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України “Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування”№ 1058-І V від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб' єктами системи загальн ообов' язкового державного пенсійного страхування рег улюються виключно зазначени м законом, яким також визнача ються порядок нарахування, о бчислення та сплати страхови х внесків, стягнення заборго ваності за цими внесками, орг анізація та порядок здійснен ня управління в системі зага льнообов' язкового державн ого пенсійного страхування.

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до п. 7 частини 1 статт і 64, абзацом 8 частини 3 статті 10 6 Закону орган Пенсійного фон ду має право звертатися до су ду з позовами про стягнення н едоїмки

Згідно з п.1 частини 1 статті 1 4 Закону страхувальниками ви знаються роботодавці - підп риємства, установи, організа ції незалежно від форм власн ості, виду діяльності та госп одарювання, які використовую ть працю фізичних осіб на умо вах трудового договору або н а інших умовах, передбачених законодавством, або за догов орами цивільно-правового хар актеру. Частиною 1 статті 15 Зак ону визначено, що платниками страхових внесків є страхув альники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що колек тивне підприємство “Джанкой сервіс”(надалі - КП “Джанкой сервіс”) являється юридичною особою, зареєстрованою вико навчим комітетом Джанкойсь кої міської ради АР Крим згід но з Довідкою з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в Серії АБ № 838006 від 01.10.2007 року, Дов ідкою з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців Серії АБ № 838753 від 11.08.2008 року, Статутом, з атвердженим протоколом зага льних зборів організації оре ндарів № 2 від 26 травня 1994 року, з ареєстрованим розпорядженн ям Виконавчого комітету Ради народних депутатів 02 червня 1 994 року за № 79р.

Відповідно до Довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців Серії АБ № 838006 від 01.1 0.2007 року, ідентифікаційний ном ер 03061491 станом на 01.10.2007 року переб увало на обліку в реєстрі, зг ідно з Довідкою з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців Серії АБ № 838753 від 11.08.2008 року з мін до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців віднос но КП “Джанкойсервіс”не внес ено.

Судом встановлено, що КП “Дж анкойсервіс” зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Джанкойському районі АРК за реєстраційним номером 020100008.

Таким чином, КП “Джанкойсер віс” являється страхувальн иком та платником страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статт і 17 Закону страхувальник зобо в' язаний подавати звітніс ть територіальним органам Пе нсійного фонду у строки, в пор ядку та за формою, встановлен ими Пенсійним фондом; нарахо вувати, обчислювати і сплачу вати в установлені строки та в повному обсязі страхові вн ески. Відповідно до частини 3 с татті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду маю ть право обчислювати страхов і внески лише на підставі акт ів перевірки правильності на рахування та сплати страхови х внесків, звітності, що подає ться страхувальником, бухгал терських та інших документів , що підтверджують суму зароб ітної плати (доходу), на які на раховуються страхові внески .

Частиною 6 статті 20 Закону вс тановлено, що страхувальники зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів із дня закін чення цього періоду. Базовий період для виду страхувальн ика, до якого відноситься поз ивач, встановлений зазначено ю нормою закону - один кален дарний місяць.

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунку суми стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, що підлягають сплаті за серпень 2008 року, КП “ Джанкойсервіс”

зобов' язалося сплатити 3473 ,13 гривень.

В порушення п.п. 4,6 частини 2 ст атті 17, частини 6 статті 20 Закон у відповідач своєчасно до 20.09.20 08 року зазначену ним в розраху нку суму страхових внесків н е сплатив.

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунку суми стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, що підлягають сплаті за вересень 2008 року, КП “Джанкойсервіс” обов' язал ося сплатити 3245,76 гривень.

В порушення п.п. 4,6 частини 2 ст атті 17, частини 6 статті 20 Закон у відповідач своєчасно до 20.10.20 08 року зазначену ним в розраху нку суму страхових внесків н е сплатив.

Частиною 2 статті 106 Закону вс тановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені статтею 20 Закону, в важаються простроченою забо ргованістю із сплати страхов их внесків (далі недоїмка) і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 стат ті 106 Закону територіальні орг ани Пенсійного фонду надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку вимогу про її спл ату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 дн ів із дня її одержання страху вальник зобов' язаний сплат ити суму недоїмки та суму фін ансових санкцій.

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків за серпень 2008 року в розмірі 3473,13 гривень Уп равлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АРК ви ставлені вимоги від 03.10.2008 року № ю-1649с на суму 1491,56 гривень, яка 06.10. 2008 року була вручена відповід ачу, що підтверджується пошт овим повідомленням; а також в имога від 06.10.2008 року № ю-1707С на сум у 1981,57 гривень, яка 07.10.2008 року була вручена відповідачу, що підт верджується поштовим повідо мленням.

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків за вересень 2008 року в розмірі 3245,76 гривень У правлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АРК в иставлені вимоги від 04.11.2008 року № ю-1972 с на суму 1291,72 гривень, яка 05.11.2008 року була вручена відпові дачу, що підтверджується пош товим повідомленням; а також вимога від 05.11.2008 року № ю-2030С на с уму 1954,04 гривень, яка 07.11.2008 року бу ла вручена відповідачу, що пі дтверджується поштовим пові домленням.

Судом встановлено, що в визн ачений абзацем 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відпові дач встановлені в вимогах су ми недоїмки зі сплати страхо вих внесків у розмірі 6718,89 грив ень не погасив, що підтверджу ється відомостями особового рахунку.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що недоїмка зі спл ати страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування в розм ірі 6718,89 гривень розрахована по зивачем вірно, являється пог одженою відповідачем та підл ягає стягненню з останнього.

Відповідно до частини 10 ста тті 20 Закону якщо страхуваль ники несвоєчасно або не в пов ному обсязі сплачують страхо ві внески, до них застосовуют ься фінансові санкції, перед бачені Законом. Право застос ування фінансових санкцій п. 6 частини 1 статті 64 Закону нада но територіальним органам Пе нсійного фонду. Частиною 17 ста тті 106 встановлено, що від імен і виконавчих органів Пенсійн ого фонду накладати фінансов і санкції мають право началь ники управлінь Пенсійного фо нду в районах.

Відповідно до частини 13 ста тті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, п осадові особи виконавчих орг анів Пенсійного фонду винос ять рішення.

Рішенням № 2141 від 31.10.2008 року пр о застосування фінансових са нкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) а бо несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страху вальниками страхових внескі в, у тому числі донарахованих страхувальниками або органа ми Пенсійного фонду до КП “Дж анкойсервіс” застосоване с тягнення штрафу у розмірі 2349,68 гривень та нарахована пеня у розмірі 5473,47 гривень за період з 22.08.2005 року до 27.10.2008 року та з 31.07.2003 р оку до 04.09.2008 року.

05 листопада 2008 року зазначен е рішення було вручено відпо відачу, що підтверджується п оштовим повідомленням.

Відповідно до п.2 частини 9 ст атті 106 Закону за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними орг анами Пенсійного фонду, накл адається штраф залежно від с троку затримки платежу в роз мірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум - у разі зат римки їх сплати у строк до 30 ка лендарних днів включно;

- 20 відсотків зазначени х сум - у разі затримки їх спл ати у строк до 90 календарних д нів включно;

- 50 відсотків зазначени х сум - у разі затримки їх спл ати понад 90 календарних днів.

Розрахунок фінансової сан кції у разі несвоєчасної спл ати страхових внесків здійсн юється на підставі даних кар тки особового рахунку платни ка, як встановлено абзацом 3 пі дпункту 9.3.2. пункту 9.3. Інструкці ї.

Відповідно до частин и 1 статті 106 Закону у разі вияв лення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страх увальники зобов' язані само стійно сплатити їх з нарахув анням пені в розмірах, визнач ених законом. Згідно з абзац ом 2 пункту 2 частини 9 статті 106 Закону одночасно на суми сво єчасно не сплачених (не перер ахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нарахов ується пеня в розмірі 0,1 відсо тка зазначених сум коштів, ро зрахована за кожний день про строчення платежу.

Судом встановлено, що розра хунок штрафних санкцій та пе ні позивачем здійснений вірн о, що підтверджується розрах унком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку 4%, 32%, 42% та по особовому рахунку 1-5 %.

Таким чином, розмір штрафни х санкцій, які підлягають спл аті відповідачем за період з 22.08.2005 року до 27.10.2008 року становить 2349,68 гривень а пені - 5473,47 гривень .

Цей факт також підтверджує ться розрахунком суми позовн их вимог по стягненню заборг ованості страхових внесків н а обов' язкове пенсійне стра хування та штрафних санкцій з КП “Джанкойсервіс”.

Приймаючи до уваги, що відпо відачем станом на день розгл яду справи погоджену суму за боргованості у розмірі 14542,04 г ривень не погашено, а саме нед оїмка за страховими внесками на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування у розмірі 6718,89 гривень та фінанс ові санкції у розмірі 7823,15 грив ень (у тому числі по штрафним санкціям в розмірі 2349,68 гривен ь та пеню в сумі 5473,47 гривень), що підтверджується клопотанн ям Управління Пенсійного фо нду України у Джанкойському районі в АРК та довідкою Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Джанкойському районі А РК, позовні вимоги підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону, п. 5.1.6. Інстру кції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженої Постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19 грудня 2003 року № 21-1, за реєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 перерахування страхових внесків здійснюється страху вальником одночасно з одержа нням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натураль ній формі або з виручки від ре алізації товарів (послуг).

Відповідно до частини 15 ста тті 106 Закону строк давності щ одо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуєтьс я.

Відповідно до частини 12 ста тті 20 Закону страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а та мають пріоритет перед вс іма іншими зобов' язаннями, у тому числі із сплати податк ів та інших обов' язкових пл атежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Джанкойськ ому районі АРК підлягають за доволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягне нню з відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС Ук раїни,

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задоволь нити.

2.Стягнути з КП “Джанкойсе рвіс” (ідентифікаційний код 03061491) на користь Управління ПФУ в Джанкойському районі АРК п огоджену заборгованість у р озмірі 14542,04 гривень, у тому числ і недоїмку за страховими вне сками на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання у розмірі 6718,89 гривень та ф інансові санкції у розмірі 78 23,15 гривень (у тому числі по штр афним санкціям в розмірі 2349,68 г ривень та пеню в сумі 5473,47 гриве нь).

Постанова набирає за конної сили через 10 днів з дня її проголошення, у разі непо дання заяви про апеляційне о скарження (апеляційної скарг и).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови до Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду через Окр ужний адміністративний суд А втономної Республіки Крим мо же бути подана заява про апел яційне оскарження, після под ачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скар га.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Трещова О.Р.