Ухвала

від 10.03.2009 по справі 05-16/990

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

05-16/990

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------                                                            

                                                  У Х В А Л А

"10" березня 2009 р.                                                            Справа   05-16/990

          Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Швидкого В.А., секретаря судового засідання   Холодної Л.В., за участю представників:

від позивача: Пилипенко Т.В. - ліквідатор;

від  відповідача:  Давтян Л.С. - за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом   комунального підприємства "Комунальник"        

до   Черкаської міжрайонної виконавчої  дирекції  Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності      

про  стягнення 700,00 грн., -  

ВСТАНОВИВ:

          Комунальним підприємством "Комунальник"  (далі - позивач) заявлено позов до  Черкаської міжрайонної виконавчої  дирекції  Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  (далі - відповідач) про  стягнення 700,00 грн., помилково перерахованих відповідачу платіжним дорученням № 5          від 04.04.2007 в якості внесків із заробітної плати працівників за 4-й квартал 2005 року та 2006 рік.

          Представник позивача позов підтримала.

Представник відповідача позов визнала, але вважає реальне повернення цих коштів неможливе, оскільки  відповідач знаходиться на стадії банкрутства.

Постановою Вищого господарського суду України від 30.09.2008 рішення місцевого суду від 27.03.2008 та постанова апеляційного суду від 02.06.2008 скасовані, а справа направлена на новий розгляд.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що провадження у справі слід припинити з підстав п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України - спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Причиною спору в даній справі є питання щодо правомірності перерахування позивачем відповідачу коштів на погашення заборгованості зі сплати страхових внесків під час дії мораторію в межах справи про банкрутство.

          В зв"язку з набранням чинності Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з 01.09.2005 до компетенції адміністративних судів віднесено усі публічно-правові спори, позивачами в яких є особи, на захист прав, свобод та інтересів яких подано адміністративний позов до суб"єкта владних повноважень (статті 2, 3, 17, 50 і 104 названого Кодексу).

          Відповідно до приписів ст. 4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

          Визначення суб'єкта владних повноважень наведено в п. 7 ст. З КАС України: це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

          Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

          Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, народженням дитини та необхідністю догляду за нею, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей, визначає Закон України від 18.01.2001 № 2240-Ш "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".

          Відповідно до ст. ст. 9, 10 цього Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені ст.34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду. В Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

          Згідно з ст. 1 Цивільного кодексу України до відносин з загальнообов'язкового державного соціального страхування цивільне законодавство не застосовується.

          Отже, в даному випадку відповідач виступає саме як суб'єкт владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, а тому даний спір є публічно-правовим та відповідно до приписів ст. 4 та частини другої ст. 17 КАС України (за відсутності встановленого законом іншого порядку його судового вирішення) на нього поширюється компетенція адміністративних судів.

Абзацами першим та другим пункту 6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" (в редакції Закону України від 06.10.2005 № 2953-ІУ) КАС України передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України.

Оскільки даний спір не підлягає вирішенню в госопдарських судах, провадження у справі підлягає припиненню з підстав, передбачених п.1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Відповідач просить суд провести поворот виконання рішення. Заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 27.03.2008 стягнуто з відповідача на користь позивача 700,00 грн. помилково перерахованих коштів у вигляді внесків із заробітної плати працівників за 4 квартал 2005 року та 2006 рік, 102,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

07.07.2008 на виконання рішення суду від 27.03.2008 видано наказ, який виконано підрозділом примусового виконання рішень головного управління юстиції у Черкаській області (постанова про закінчення виконавчого провадження від 07.08.2008).

          Згідно з ч. 1 ст. 122 ГПК України, якщо виконані рішення або постанова змінені чи скасовані і прийнято нове рішення про повну або часткову відмову в позові, або провадження у справі припинено, або позов залишено без розгляду, боржникові повертається все те, що з нього стягнуто на користь стягувача за зміненими чи скасованими у відповідній частині рішенням, постановою.

Провадження у справі підлягає припиненню, позивач повинен повернути відповідачу все отримане по рішенню суду  від 27.03.2008.

          Керуючись ст. 122 ГПК України, суд -

                                                 УХВАЛИВ:

          Провадження у справі припинити.

          Стягнути з  комунального підприємства "Комунальник", м. Чигирин Черкаської області, вул. Орджонікідзе, 22, код 31818583, на користь Черкаської міжрайонної виконавчої  дирекції  Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,  м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 18, к. 29, код 21355026,        700,00 грн. безпідставно отриманих коштів  та   220,00 грн. судових витрат.

          Суддя