Рішення

від 27.05.2013 по справі 273/762/13-ц

БАРАНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Баранівський районний суд Житомирської області

Справа № 273/762/13-ц

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2013 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Михалюка О. П. секретаря судових засідань Миронюк Л.К., з участю прокурора Воронюк А.Ю., представника позивача Оханського Ю.М., представника третьої особи Ляшук С.А. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом прокурора Баранівського району Житомирської області в інтересах відділу освіти Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа Новоград-Волинська об"єднана державна фінансова інспекція Житомирської області до ОСОБА_4 , про стягнення завищеної вартості робіт за договором про закупівлю робіт за державні кошти -

В С Т А Н О В И В:

26.04.2013 року прокурор Баранівського району Житомирської області звернувся в суд в інтересах відділу освіти Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області до ОСОБА_4, просив постановити рішення , яким стягнути з відповідача на користь вказаного відділу кошти в сумі 13193 грн. 39 коп. внаслідок завищення вартості виконаних робіт по капітальному ремонту приміщень Баранівської та Полянківської загальноосвітніх шкіл.

Обгрунтовуючи вимоги, прокурор зазначив, що проведеною прокуратурою району перевіркою стану відшкодування збитків, завданих завищенням вартості виконання робіт за договорами закупівлі робіт за державні кошти, встановлено факт наявності не усунутих порушень фінансово-господарської дисципліни з боку суб'єктів господарювання за укладеними з відділом освіти Баранівської районної державної адміністрації договорами закупівлі робіт за державні кошти

Так, в 2009 та 2011 роках між відділом освіти Баранівської районної державної адміністрації та відповідачем укладено договори на виконання робіт загальною вартістю 329722 грн., а саме: 07.12.2009 року № 292 на виконання робіт по капітальному ремонту приміщення Баранівської загальноосвітньої школи за ціною складеною на підставі ДБН Д.1.1.1-2000, в сумі 43200 грн.; 09.09.2011 року № 2220 та додаткову угоду від 21.12.2011 року № 1 на виконання робіт по капітальному ремонту приміщення Полянківської загальноосвітньої школи за ціною складеною на підставі ДБН Д. 1.1.1 - 2000 в загальній сумі 92404 грн.; 10.10.2011 року та додаткову угоду від 19.10.2011 року на виконання робіт по капітальному ремонту приміщення Баранівської загальноосвітньої школи за ціною складеною на підставі ДБН Д.1.1.1-2000, в сумі 194118 грн.

Новоград-Волинською об'єднаною державною фінансовою інспекцією Житомирської області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти Баранівської районної державної адміністрації за період з 01.01.2009 по 01.03.2012 роки.

Проведеною в ході ревізії зустрічною звіркою з ОСОБА_4 щодо відповідності витрат включених в акт приймання виконаних робіт за вищезазначеними договорами, встановлено завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 23693,39 грн., у тому числі: на 681,39 грн. завищено вартість виконаних робіт за рахунок включення до актів виконаних робіт елементних кошторисних норм при розрахунку адміністративних витрат, які розраховано без застосування понижуючих коефіцієнтів до даних усереднених показників, в тому числі за грудень 2009 року по

капітальному ремонту приміщення Баранівської загальноосвітньої школи - 50 грн., за жовтень, грудень 2011 року по капітальному ремонту приміщення Полянківської загальноосвітньої школи - 10639 грн., за листопад, грудень 2011 року по капітальному ремонту приміщення загальноосвітньої школи - 525 грн.;

- на 23012 грн. завищено вартість виконаних робіт за рахунок включення до актів виконаних робіт загальновиробничих витрат, які не підтверджено первинними документами, в тому числі за грудень 2009 року по капітальному ремонту приміщення Баранівської загальноосвітньої школи - 2399 грн., за жовтень, грудень 2011 року по капітальному ремонту приміщення Полянківської загальноосвітньої школи - 6024 грн., за листопад, грудень 2011 року по капітальному ремонту приміщення Баранівської загальноосвітньої школи - 14589 грн.

Відділом освіти Баранівської районної державної адміністрації відповідачу направлено претензію за № 21 від 06.08.2012 року. До отримання претензії ОСОБА_4 добровільно повернуто кошти в сумі 10 тис. грн. (500 грн. 25.06.12 та 9500 грн. 13.08.12), в поальшому 06.02.2013 року 500 грн.

Таким чином, неповернута сума завищеної вартості виконаних робіт на момент подачі позову становить 13193 грн 39 коп.

В судовому засіданні прокурор Воронюк А.Ю. підтримала вимоги повністю , із підстав , зазначених у позовній заяві.

Представник позивача Оханський Ю.М. позовні вимоги прокурора підтримав із підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник третьої особи - Новоград-Волинської об"єднаної державної фінансової інспекції Ляшук С.А. позовні вимоги підтримала, вважає їх обгрунтованими .

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з"явився і не повідомив про причину неявки, про час та місце розгляду справи він повідомлений належно, що підтверджується поштовим повідомленням. Тому справа розглядається заочно, проти такого порядку вирішення справи прокурор та представник позивача не заперечують.

Оцінивши зібрані по справі докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов є обгрнутованим, а тому підлягає задоволенню із-за наступних підстав.

Суд встановив, що між відділом освіти Баранівської районної державної адміністрації та ОСОБА_4 укладено договори на виконання робіт загальною вартістю 329722 грн., а саме: 07.12.2009 року № 292 на виконання робіт по капітальному ремонту приміщення Баранівської загальноосвітньої школи № 2 за ціною складеною на підставі ДБН Д.1.1.1-2000, в сумі 43200 грн.; 09.09.2011року № 2220 та додаткову угоду від 21.12.11 № 21 на виконання робіт по капітальному ремонту приміщення Полянківської загальноосвітньої школи за ціною складеною на підставі ДБН Д. 1.1.1 - 2000 в загальній сумі 92404 грн.; 10.10.2011 року та додаткову угоду від 19.10.2011 року на виконання робіт по капітальному ремонту приміщення Баранівської загальноосвітньої школи № 2 за ціною складеною на підставі ДБН Д.1.1.1-2000, в сумі 194118 грн. , що підтверджується копіями договорів підряду (а.с. 4-8)

Новоград-Волинською об'єднаною державною фінансовою інспекцією проведено ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти Баранівської районної державної адміністрації за період з 01.01.2009 по 01.03.2012 роки, що підтверджується витягом із акту ( а.с. 9-10).

Проведеною в ході ревізії зустрічною звіркою з ОСОБА_4 щодо відповідності витрат включених в акт приймання виконаних робіт за вищезазначеними договорами, встановлено завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 23693,39 грн., у тому числі: на 681,39 грн. завищено вартість виконаних робіт за рахунок включення до актів виконаних робіт елементних кошторисних норм при розрахунку адміністративних витрат, які розраховано без застосування понижуючих коефіцієнтів до даних усереднених показників, чим порушено вимоги листа Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.07.02 № 27/7-630 «Про структуру загально виробничих та адміністративних витрат, які враховані усередненими показниками Держбуду України» та додатку № 23 до Д.1.1.1 - 2000, затверджених наказом від 27.08.00 № 2174, в тому числі за грудень 2009 року по капітальному ремонту приміщення Баранівської загальноосвітньої школи № 2 - 50 грн., за жовтень, грудень 2011 року по капітальному ремонту приміщення Полянківської загальноосвітньої школи 106,39 грн., за листопад, грудень 2011 року по капітальному ремонту приміщення Баранівської загальноосвітньої школи № 2 - 525 грн.;

- на 23012 грн. завищено вартість виконаних робіт за рахунок включення до актів виконаних робіт загальновиробничих витрат, які не підтверджено первинними документами, чим порушено п. 3.1.12. та п 4.1.1 наказу Держкомітету будівництва, архітектури та житлової політики від 27.08.00 № 2174, в тому числі за грудень 2009 року по капітальному ремонту приміщення Баранівської загальноосвітньої школи № 2 - 2399 грн., за жовтень-грудень 2011 року - по капітальному ремонту Полянківської загальноосвітньої школи - 6024 грн., за листопад, грудень 2011 року по капітальному ремонту Баранівської загальноосвітньої школи № 2 - 14589 грн.

Відділом освіти Баранівської районної державної адміністрації відповідачу направлено претензію за № 21 від 06.08.12 року. До отримання претензії ОСОБА_4 добровільно повернуто кошти в сумі 10 тис. грн. , 06.02.13 року в сумі 500 грн. ( а.с. 11-15)

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Частиною першою статті 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Вказані вимоги закону дають підстави для задоволення позовних вимог прокурора.

Враховуючи, що прокурор звільнений від сплати судового збору, суд стягує його на підставі ст. 88 ЦПК України з відповідача.

Керуючись ст.ст.10, 11,60,88,212,213,215, 224-226 ЦПК України, на підставі ст. ст. 509, 628, 1212 Цивільного Кодексу України , суд

Р І Ш И В:

Позовні вимоги прокурора задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь відділу освіти Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області ( на р/р 35424027000288, код 02142997, МФО 811039, банк отримувача ГУДВСУ в Житомирській області) кошти в сумі 13193 ( тринадцять тисяч сто дев"яносто три) грн. 39 коп. внаслідок завищення вартості виконаних робіт по капітальному ремонту приміщень Баранівської загальноосвітньої школи № 2 та Полянківської загальноосвітньої школи Баранівського району Житомирської області .

Стягнути із ОСОБА_4 на користь держави судовий збір в сумі 229 грн. 40 коп. ( одержувач УДКСУ у Баранівському районі , ЄДРПОУ 37573026, банк одержувача ГУДКСУ у Житомирській області МФО 811039, рахунок 31217206700037, код класифікації доходів 22030001, ЄДРПОУ суду 02896041, призначення платежу : судовий збір за позовом ( ПІБ) для Баранівського районного суду код ЄДРПОУ 02896041 ).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача . Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Житомирської області через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О. П. Михалюк