Постанова

від 22.05.2013 по справі 804/6921/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2013 р. Справа № 804/6921/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Берднику С.О.

за участю:

представника позивача - Гагарського А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за поданням Державної інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КПК» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція у Ленінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КПК» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 798,64 грн. та зі збору за спеціальне використання води в сумі 103,72 грн. на користь бюджету.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог п.п. 14.1.39, п.п. 14.1.156, п.п. 14.1.175 ст.14, ст. 36, ст. 54, ст.58, ст. 59, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, не сплачено податкове зобов'язання по податкам на додану вартість та зі збору за спеціальне використання води у встановлені законом строки. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним поданням.

Справу було призначено до розгляду на 21.05.2013 року. В зазначене судове засідання з'явився представник позивача з належним чином оформленою довіреністю на представництво інтересів у суді та представник відповідача, особу якого було встановлено, повноваження належним чином оформленою довіреністю не підтверджені.

21.05.2013 року до суду надійшло клопотання від представника відповідача про перенесення слухання справи на більш пізній термін (не менше 15 діб) для отримання копій позовної заяви з доданими документами, ознайомлення з змістом позовних вимог та підготовки й надання заперечень з долученою до нього довіреністю, в якій не надано даній особі право на представництво інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КПК» в органах судової слади.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечував. Зазначив, що 20.05.2013 року подання було направлено на адресу відповідача.

За для забезпечення не обмеження прав відповідача на належний судовий захист та повного і всебічного розгляду справи було до 22.05.2013 року надано час відповідачу для ознайомлення з поданням та здійснення належного представництва.

22.05.2013 в судове засідання з'явився представник позивача. Вимоги заявлені в адміністративному поданні підтримував в повному обсязі.

22.05.2013 року відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою та факсограмою, які містяться в матеріалах справи. Заперечень проти адміністративного подання ТОВ «НПП КПК» не надало.

Відповідно ч.8 ст.183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Отже, враховуючи зазначені вище норми, суд вирішив розглянути справу за наявної явки сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «НПП КПК»» (код ЄДРПОУ 37538374) зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Державній інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, як платник податків та зборів, в тому числі податку на додану вартість та збору за спеціальне використання води.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Правовідносини щодо нарахування та сплати податку на додану вартість та збору за спеціальне використання води регулюються, зокрема положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI .

Відповідно до п.п. 16.1.3, 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.1 ст.36 Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.156. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідачем було подано до ДПІ у Ленінському району м.Дніпропетровська податкові декларації з податку на додану вартість, в яких самостійно визначено до сплати податкові зобов'язання з податку на додану вартість.

Посадовими особами Ленінської ОДПІ м.Дніпропетровська було 22.11.2012 року проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість ТОВ «НПП КПК». За результатами перевірки складено акт від 22.11.2012 року №1538/15-2/37538374 в якому встановлено порушення позивачем п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати з податку на додану вартість по строку 30.01.2012 року в сумі 804,1 грн., а саме: сума узгодженого грошового зобов'язання з податку на додану вартість зазначена в декларації з ПДВ за грудень 2011 року №9013848547 від 19.01.2012 (8041 грн.) -строк сплати 30.01.2012, була сплачена 01.02.2012 (затримка на 2 дні).

Відповідно до п.113.3 ст.113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з положеннями ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.116.1 ст.116 Податкового кодексу України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

На виконання вищенаведених норм та підставі акту перевірки від 22.11.2012 року №1538/15-2/37538374 ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська було прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.12.12 №0005041502, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 804,1 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача. Конверт повернувся до ДПІ 06.02.2013 з позначкою «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 58.2. ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст.58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Однак, підприємством добровільно не сплачено грошові зобов'язання, визнечені в податковому повідомленні-рішенні від 29.12.12 №0005041502. Податковий борг з податку на додану вартість по податковому повідомленню-рішенню від 29.12.12 №0005041502, з урахуванням переплати на початок 2013 року - 5,46 грн., станом на 15.05.2013 року становить 798,64 грн., що підтверджується довідкою розрахунків з бюджетом станом на 15.05.2013 року яка міститься в матеріалах справи.

Також, відповідачем було подано до ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровські податкові декларації зі збору за спеціальне використання води, в яких самостійно визначено до сплати податкові зобов'язання зі збору за спеціальне використання води.

Посадовими особами ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська 25.09.2012 року було проведено камеральну перевірку податкової звітності зі збору за спеціальне використаня води. За результатами перевірки складено акт №1067/15-2/37538374 від 25.09.2012 року, в якому зафіксовано порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України з частині несвоєчасної сплати збору за спеціальне використання води, а саме: самостійно визначене платником грошове зобов'язання збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод у розмірі 237,30 грн.- термін сплати 19.08.2011 р., сплачено 18.11.2011 р. (затримка 91 день), 326,26 грн. - термін сплати 19.11.2011 р., сплачено 15.02.2012 р. (затримка 88 та 125 днів), 266,94 грн. - термін сплати 19.02.2012 р., сплачено 23.03.2012 р.(затримка 33 дні).

На виконання вищевикладених норм та на підставі акту перевірки акт №1067/15-2/37538374 від 25.09.2012 року, позивачем було винесено та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення зі збору за спеціальне використання води від 26.02.2013 року №0000181501, яким було визначено податкове зобов'язання на загальну суму 158,22 грн. Конверт повернувся до ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська 06.04.2013 з позначкою «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується матеріалами справи.

Підприємством грошові зобов'язання, визначені в податковому повідомленні-рішенні від 26.02.2013 року №0000181501, не сплачено. Податковий борг зі збору за спеціальне використання води по податковому повідомленню-рішенню від 26.02.2013 року №0000181501, з урахуванням переплати на початок 2013 року у розмірі 54,50 грн., станом на 15.05.2013 становить 103,72 грн., що підтверджується довідкою розрахунків з бюджетом станом на 15.05.2013 року яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість та зі збору за спеціальне використання води набула статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На теперішній час ТОВ «НПП КПК» має податковий борг: по податку на додану вартість за податковим повідомленням-рішенням від 29.12.12 №0005041502 у розмірі 798,64 грн., зі збору за спеціальне використання води за податковим повідомленням-рішенням від 26.02.2013 року №0000181501 у розмірі 103,72 грн. Загальна сума податкової заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП КПК" складає 902,36 грн.

Відповідно до ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Позивачем була сформована податкова вимога за №181 від 26.02.2013 року, яка направлена відповідачу поштою 20.03.2013, проте конверт повернувся до позивача з позначкою «за закінченнм терміну зберігання» (засвідчена копія міститься в матеріалах справи).

Податковий борг відповідачем сплачений не був. Про наявність податкового боргу свідчить довідка розрахунків з бюджетом станом на 15.05.2013 року, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 158 - 163, 183-3, 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративне подання Державної інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КПК» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути кошти, з Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КПК» (код ЄДРПОУ 37538374) з податку на додану вартість в сумі 798 (сімсот дев'яносто вісім) грн. 64 коп. на користь бюджету за кодом бюджетної класифікації 14010100 на рахунок №31113029700009 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області з рахунків, отримувач платежу - УДКСУ у Ленінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області, з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КПК».

Стягнути кошти, з Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КПК» (код ЄДРПОУ 37538374) зі збору за спеціальне використання води в сумі 103 (сто три) грн. 72 коп. на користь бюджету за кодом бюджетної класифікації 13020100 на рахунок №33117357700009 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області з рахунків, отримувач платежу - УДКСУ у Ленінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області, з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КПК».

Відповідно до положень ч. 8 ст. 183-3 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 22.05.2013 року.

Суддя І.В. Юхно