Постанова

від 23.05.2013 по справі 813/3281/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2013 року № 813/3281/13-а Львівський окружний адміністративний суду в складі:

головуючого - судді: Костецького Н.В.

за участю секретаря судового засідання Щур В.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Львові адміністративну справу за позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірнепоташ» про накладення арешту на кошти, що знаходяться у банках,-

в с т а н о в и в :

Дрогобицька об'єднана державна податкова інспекція Львівської області Державної податкової служби (далі - Дрогобицька ОДПІ Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірнепоташ» (далі - ТзОВ «Гірнепоташ») в якому просить суд винести рішення, яким накласти арешт на кошти відповідача, які знаходяться в установах банків для стягнення на користь державного бюджету України заборгованості на суму 1 176, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами в розмірі 1 176, 00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями за неподачу податкових декларацій з податку на прибуток. На виконання п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, яка зазначає про те, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкову вимогу, Дрогобицькою ОДПІ Львівської області ДПС на адресу відповідача надіслано податкову вимогу від 08.02.2012 року №90. На даний час суми податкових зобов'язань ТзОВ «Гірнепоташ» є узгодженими та у встановлені строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у термін (ст.57 Податкового кодексу України). Оскільки вжиті податковим органом заходи, передбачені чинним законодавством, щодо погашення податкової заборгованості не мали позитивних результатів, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю та стягнути податковий борг у судовому порядку.

У судове засідання представник позивача не з'явився, на адресу суду подав клопотання (від 23.05.2013 року вх.№18296) згідно якого просить розглянути справу без участі уповноваженого представника позивача за наявними у матеріалах справи доказами, позовні вимоги просить задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, однак, на адресу суду повернувся конверт з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», причини неявки суду не повідомив.

Поштова кореспонденція відправлялась за адресою, яка вказана в ЄДРПОУ.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За приписами частини 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ТзОВ «Гірнепоташ» зареєстроване як юридична особа 04.07.2008 року виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради Львівської області, ідентифікаційний код юридичної особи 35937947, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.7-8) та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №468104 (а.с.9).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків форми №4-ОПП від 08.07.2008 року №1428, підприємство взято на податковий облік в органах державної податкової служби 07.07.2008 року за №11797. Станом на дату видачі зазначеної довідки, відповідач перебуває на обліку у ДПІ у Дрогобицькому районі (а.с.11).

Згідно довідки про податкову заборгованість від 19.10.2012 року №8893/19-0 (а.с.23) у ТзОВ «Гірнепоташ» наявна податкова заборгованість з податку на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 176, 00 грн.

Вказана заборгованість відповідача підтверджується також зворотнім боком облікової картки платника, яка міститься в матеріалах справи (а.с.24).

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість з податку на прибуток виникла на підставі проведених ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області камеральних перевірок своєчасності подання податкової звітності в результаті яких встановлено неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток. Зокрема, за результатами перевірок складено наступні акти перевірок та винесені, відповідно до останніх, податкові повідомлення- рішення:

- податкове повідомлення-рішення №0007121501 від 28.12.2011 року (на підставі акта перевірки №1301/15-1 від 28.12.2011 року), за яким ТзОВ «Гірнепоташ» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0007081501 від 27.12.2011 року (на підставі акта перевірки №14866/10/15-115 від 23.11.2011 року), за яким ТзОВ «Гірнепоташ» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 170, 00 грн.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу ДПІ у Дрогобицькому районі було виставлено ТзОВ «Гірнепоташ» податкову вимогу №90 від 08.02.2012 року на суму 1 176, 00 грн., яка була надіслана на адресу відповідача поштою (а.с.12).

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України (далі - ПК України) у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковим кодексом України визначено особливий порядок накладення адміністративного арешту на кошти на рахунку платника податків.

Згідно із пунктом 94.4 статті 94 ПК України арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім коштів на рахунку платника податків.

Застосування адміністративного арешту коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду (п.п.94.6.2 п.94.6. ст.94 ПК України).

Відповідно до підпункту 87.2 пункту 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно відповіді Управління Держкомзему у м. Дрогобичі Львівської області №863 від 06.04.2012 року вбачається, що згідно бази даних в управлінні земельних ділянок на праві власності та праві користуванні за відповідачем не зареєстровано (а.с.20).

Згідно відповіді директора КП ЛОР «Дрогобицького МБТІ та ЕО» від 18.04.2012 року вих.№1158, даних про реєстрацію нерухомості в єдиному реєстрі прав власності нерухомого майна за ТзОВ «Гірнепоташ» в КП ЛОР Дрогобицькому МБТІ та ЕО - немає (а.с.21).

Згідно листа Дрогобицької ОДПІ у Львівській області від 10.05.2012 року адресованого начальнику Дрогобицького ВДАІ (а.с.22) вбачається, що даних про державну реєстрацію транспортних засобів та самохідних машин та механізмів за ТзОВ «Гірнепоташ» немає.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

У відповідності з пунктом 89.5 статті 89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Згідно Акта опису майна №29/19-0 від 09.08.2012 року, майно, що може бути описано у податкову заставу на день складення цього акта у ТзОВ «Гірнепоташ» (код ЄДРПОУ 35937947) відсутнє.

Пунктом 20.1.17 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до статей 11, 86, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що за відповідачем рахується податковий борг, при цьому відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення боргу, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 17, 18, 49, 51, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірнепоташ», що знаходяться у банку АТ «Райфайзен банк Аваль» у м. Києві номер рахунку № 2600296275 в межах суми боргу 1 176 (одна тисяча сто сімдесят шість) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27 травня 2013 року

Суддя Костецький Н.В.