Рішення

від 05.02.2009 по справі 10/188пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10/188пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.09                                                                                 Справа № 10/188пн.

За позовом Приватного підприємства "Рантьє", м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "СтройЛенд", м. Луганськ

про знесення самочинного будівництва

Суддя Мінська Т.М.

представники сторін:

від позивача - представник не прибув;

від відповідача - Гаврилов С.В., довіреність № б/н від 15.12.08.

          02.02.2009. у судовому засіданні було оголошено перерву до 05.02.2009р. Представник позивача –Мікушев М.В. (довіреність від 28.01.2009р.) був належним чином повідомлений про оголошення перерви до 05.02.2009р.

          Суть спору: заявлено вимогу про зобов'язання відповідача знести самочинне будівництво –будівлю складу за адресою: м. Луганськ, вул. Газети Луганської Правди, біля будинку 149-Б.

          Заявою від  26.01.2009р. позивач   змінив  предмет позову і  просить   зобов'язати  відповідача знести самочинне будівництво –приміщення  загальною площею 337,9  кв. м. (літ.  А-1)  магазину  з допоміжними  приміщеннями,  яке розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. Газети Луганської Правди, біля будинку 149-Б.

            02.02.2009р.  в  судовому засіданні  представником  позивача  подано  клопотання  про  зупинення  провадження  у  даній   справі  до  розгляду  справи № 4/22пд  (№ 3-381 к 09)  у  Верховному  Суді  України,  оскільки  ці  справи  пов'язані  між  собою.   До  клопотання  додані  докази  надіслання  касаційної скарги  по  справі № 4/22пд  до  Верховного Суду  України.  

           Дослідивши  матеріали  справи,  додатково  надані  документи,  заслухавши  представників сторін,   суд                   

в с т а н о в и в:

На підставі Рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від  26.07.2007р. за  ТОВ «СтройЛенд» проведено в Міському комунальному підприємстві бюро технічної інвентаризації м. Луганськ державну реєстрацію права власності на магазин з допоміжними приміщеннями, розташованого за адресою: м. Луганськ, вул. Газети Луганської Правди, буд.149б (реєстраційний номер: 16017976).

          На підставі  рішенням Луганської міської ради № 38/35 від 23.12.2005 року  між  Луганською міською радою і Приватним підприємством  «Рантьє»було укладено  Договір  оренди від 04.04.2006 року,  згідно якого  ПП «Рантьє»була передана в оренду земельна ділянка за адресою вул. Газети Луганської Правди ( в районі будинку 149-б) під будівництво та розміщення адміністративної будівлі та благоустрій прилеглої території. Тобто ПП «Рантьє»була отримана сусідня ділянка.

           Рішенням  господарського суду  Луганської області  від 23.06.2008р. по  справі  № 4/22пд  за позовом  Луганської  спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 1 до  Луганської міської ради і ПП «Рантьє» визнаний  недійсним  договір  оренди  землі  від 04.04.2006р., укладений  між  Луганською міською радою  і  Приватним підприємством  «Рантьє».  

           Постановою  Луганського апеляційного господарського суду  від 11.09.2008р. вищевказане  рішення  господарського суду  Луганської області  від 23.06.2008р. по  справі  № 4/22пд  скасовано,  в  задоволенні  позову  відмовлено.

           Постановою  Вищого господарського суд України   від 10.12.2008р. постанову  Луганського апеляційного господарського суду  від 11.09.2008р.  по  справі № 4/22пд  скасовано,  а   рішення  господарського суду  Луганської області  від 23.06.2008р. по  справі  № 4/22пд    залишено без змін,  тобто  10.12.2008р.  рішення    господарського суду  Луганської області,  яким    визнаний  недійсним  договір  оренди  землі  від 04.04.2006р., набрало  законної  сили.  

           Позивач  на  обґрунтування  позову  посилається  на  таке:

           -   ТОВ «СтройЛенд»приміщення магазину з допоміжними приміщеннями, в тому числі і будівлю складу, розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. Газети Луганської Правди, збудовано самочинно, тобто в порушення приписів ст.ст. 23,24,29 Закону України "Про планування та забудівлю території", ст. 96 Земельного Кодексу України, що порушує інтереси ПП "Рантьє", а саме: ПП «Рантьє»в теперішній час не має можливості використовувати своє право на забудівлю, яке надано йому Рішенням Луганської міської Ради № 38/35 від 23.12.2005 року та Договором оренди від 04.04.2006 року, та ст.ст.23,24,29 Закону України «Про планування та забудівлю територій», оскільки ГУ МНС України в Луганській області своїми листами №№02-02/577-3 та 02-02/1068-3 відмовляє ПП «Рантьє»в погодженні технічних умов на будування на підставі того, що будуть порушені норми відстані від самовільно збудованого об'єкту - будівлі склад ТОВ «СтройЛенд»:

          -  позивач  вважає, що  самочинне  будівництво   порушує нормальний законний порядок забудови міста.   

ТОВ «СтройЛенд»при використанні переданої під благоустрій території здійснили самовільне будівництво, тобто порушили ст.ст.23,24,29 Закону України «Про планування та забудівлю територій», які регламентують право забудови тільки після отримання дозволу на будівництво.

ТОВ «СтройЛенд»- земельна ділянка, що була надана під благоустрій, в порушення діючого законодавства, без зміни цільового призначення, без дозволу на будівництво, також була забудована під будівлю складу.

Таким чином, магазин з допоміжними приміщеннями збудовано самочинно в порушення вимог Закону України «Про планування та забудову територій»за що неодноразово посадові особи притягувались до адміністративної відповідальності Державною інспекцією архітектурно-будівельного контролю м. Луганська.

Згідно листа Державної інспекції архітектурно-будівельного контролю м. Луганська від 27.04.2007р. № 200к ТОВ «СтройЛенд»без дозволу інспекції виконує будівництво прибудови до магазину, розташованого за адресою: м. Луганськ, вул. Газети Луганської Правди буд.149 «б», чим порушило Закон України «Про планування та забудову територій».

Відповідач  заперечує проти позову  і  зазначає, що:

1. Будівництво магазину  з допоміжними  приміщеннями, яке розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. Газети Луганської Правди,149-Б не є самочинним, оскільки 08.07.2002 року між Закритим акціонерним товариством «Дапко»- з одного боку та Приватним підприємством «Завод пакувальних матеріалів «Полі терм»і Михайловим Володимиром Івановичем - з іншого було укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, що розташовано за адресою: м. Луганськ, вул. Луганської Правди, буд.149б, загальною площею 623,4 кв.м, відповідно до якого ПП «Полі терм»та Михайлов В.І. придбали у рівних частках вказане нерухоме майно.

25.12.2004 року між Луганською міською радою - з одного боку та ПП «Завод пакувальних матеріалів «Полі терм»і Михайловим В.І. - з іншого на підставі Рішення Луганської міської ради від 30.11.2004 року № 27\365 було укладено договір оренди землі, за яким орендодавець /Луганська міська рада / передав, а орендатори / ПП «Завод пакувальних матеріалів «Полі терм»та Михайлов В.І./ прийняли у платне користування земельну ділянку під розміщення складу-магазину, яка розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Луганської Правди, 149б, загальною площею 0,0803га, в тому числі - 0,0397га - під будівлями, 0,0406га - під проїздами, проходами та площадками, строком на 49 років. Згідно з п.2.2 Договору на земельній ділянці розташована будівля клубу, яка буде реконструюватися під розміщення складу - магазину.

23.01.2006 року між Луганською міською радою - з одного боку та ПП «Завод пакувальних матеріалів «Полі терм»і Михайловим В.І. - з іншого боку укладено договори оренди землі, за якими орендодавець - Луганська міська рада   передала, а орендарі - ПП «Завод пакувальних матеріалів «Полі терм»та Михайлов В.І. прийняли у строкове оплатне користування земельну ділянку під будівництво та розміщення магазину з допоміжними приміщеннями, загальною площею 0,0630 га, що знаходяться за адресою: м. Луганськ, вул. Луганської Правди,149б.

Таким чином, загальна площа земельної ділянки, що виділена під будівництво та розміщення магазину з допоміжними приміщеннями становить 0,1433 га.  

30.12.2004 року, 07.07.2006 року Державною інспекцією архітектурно-будівельного контролю м. Луганська було надано ПП «Завод пакувальних матеріалів «Полі терм»та Михайлову В.І. дозвіл №516/2004 на реконструкцію нежитлового приміщення клубу під розміщення складу магазину та №230/2006 на будівлю приміщення магазину з допоміжними приміщеннями та благоустрій прилеглої території за адресою: м. Луганськ, вул. Луганської Правди, 149б.

15.09.2006 року  комісія  з прийому до експлуатації закінченого будівництва  в складі представників Замовника і  Підрядника  було прийнято до експлуатації будівлю магазину, що розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Газети Луганської Правди, 149б.  

Дана  комісії  не  мала  статусу  державної комісії,  але  ст.. 331 ЦК України не  містить вимогу  про прийняття  об'єкту  в  експлуатацію лише  державною комісією.  

2.  Позивач  втратив  право  оренди  земельної ділянки,  яка  була  надана  йому  користування  згідно  договору  оренди  землі  від 04.04.2006р., укладений  між  Луганською  міською радою  і  Приватним підприємством  «Рантьє»,  в  зв'язку з визнанням недійсним цього договору оренди.  

3.  Позивач  не  може  бути належним позивачем,  оскільки відповідно до ст. 376 ЦК України   коло осіб,  які можуть звернутися до суду  обмежено  - а  саме:   органу  державної  влади  або органу місцевого самоврядування.

Дослідивши обставини  справи  суд  визнав позовні  вимоги  необґрунтованими з огляду на наступне:

          Відповідно до ст.  331 Цивільного кодексу  України право  власності  на нову річ,  яка виготовлена (створена) особою,  набувається нею,  якщо інше не встановлено договором  або  законом.

          Згідно ст. 376 Цивільного кодексу  України житловий будинок,  будівля,  споруда,  інше нерухоме майно вважаються  самочинним  будівництвом,  якщо  вони  збудовані   або будуються  на  земельній  ділянці,  що  не була відведена для цієї мети,  або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

          За  загальним  правилом, встановленим  цією статтею особа,  яка  здійснила  або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

          Але,  як  виключення  з цього правила право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути  за рішенням суду визнане за особою,  яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети,  за  умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

          Відповідно до ч. 4 ст. 376 ЦК України   якщо  власник  (користувач)  земельної  ділянки  заперечує проти  визнання  права власності на нерухоме майно за особою,  яка здійснила  (здійснює)  самочинне  будівництво  на  його  земельній ділянці,  або  якщо  це  порушує права інших осіб,  майно підлягає знесенню особою,  яка здійснила (здійснює) самочинне  будівництво, або за її рахунок.

          Відповідно до ч. 7 ст. 376 ЦК України  у  разі істотного відхилення  від  проекту,  що  суперечить суспільним  інтересам  або  порушує  права  інших осіб,  істотного порушення будівельних норм і правил суд  за  позовом  відповідного органу  державної  влади  або органу місцевого самоврядування може  постановити  рішення,  яким  зобов'язати  особу,   яка   здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

          Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа,  яка  здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке  нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи,  яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює)   самочинне   будівництво,   зобов'язана   відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього  стану.

З  огляду  на  вищевикладене  з підстав порушення будівельних норм і правил  належним  позивачем  міг бути  відповідний  орган  державної  влади  або органу місцевого самоврядування, відтак  ПП  «Рантьє» не  є  належним  позивачем  з вищевказаних підстав.  

          Щодо  порушення  прав  позивача  як  суміжного землекористувача  на  забудову  земельної  ділянки,  то  таке  порушення  було обґрунтоване тим, що позивач  є  законним  землекористувачем  суміжної земельної ділянки на  підставі  договору оренди  землі від 04.04.2006р., укладеного   між  Луганською  міською радою і Приватним підприємством  «Рантьє». Але  на  час  розгляду  справи  даний  договір  визнаний  недійсним,  тобто  позивач  не  є  законним  землекористувачем  суміжної земельної ділянки,  а  відтак  його  права  не  можуть  бути порушені  самочинним  будівництвом  відповідача.   

Клопотання  позивача про зупинення  провадження у даній справі до розгляду  справи № 4/22пд  (№ 3-381 к 09)  у  Верховному  Суді  України,  відхиляється з огляду на таке:

          Згідно  ч. 1  ст. 79 ГПК України  господарський  суд  зупиняє  провадження  у  справі  в  разі  неможливості  розгляду  даної  справи  до  вирішення  пов'язаної  з нею  іншої справи,  що розглядається іншим судом.  

Дана  справа  і  справа  № 4/22пд   дійсно  пов'язані,  але  рішення  по  справі  № 4/22 пд  набрало законної  сили, тобто  справа  вирішена,  відтак  відсутні  підстави  для  застосування ст. 79 ГПК України. Крім того, і відсутні  докази порушення  Верховним Судом України провадження  з перегляду  постанови  Вищого  господарського суд України   від 10.12.2008р.   № 4/22пд.

Відповідно до ст. 49 ГПК України,  судові  витрати  покладаються на позивача.   

          На усну  вимогу  позивача  суд  оголошує  в  судовому  засіданні  05.02.2009р. повний  текст  рішення.    

          На  підставі  викладеного і, керуючись ст. ст.33, 44, 49,  82, 84, 85   ГПК  України,   суд        

в и р і ш и в:

           1.   В задоволенні позову відмовити повністю.    

     2.  Судові витрати покласти на позивача.

     Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя                                                                                           Т.М.Мінська