Рішення

від 09.02.2009 по справі 10/173-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10/173-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2009 р.                                                                                                         Справа № 10/173-08

за позовом  Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії   "Нафтогаз України", 01021, м. Київ, вул. Кловський узвіз, 9/1

до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз",   39601, м. Кременчук, пров. Героїв Бресту, 46

про зобов'язання укласти Договір на транспортування природного газу для потреб населення на 2008 рік

Суддя   Ківшик О.В.

Представники:

від позивача: не з'явилися;

від відповідача: Сиротенко В.В., довіреність № 19/651 від 20.02.2008 р.

СУТЬ СПОРУ: Розглядається позовна заява Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ про зобов'язання Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз", м. Кременчук зобов'язання  укласти Договір на транспортування природного газу для потреб населення на 2008 рік в редакції, запропонованій позивачем (згідно листа Дочірньої компанії „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" № 16206/11-004 від 24 грудня 2007 р.).

Позивач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Останній був належним чином повідомлений про час і місце проведення судових засідань (поштове повідомлення № 15089 про вручення ухвали суду від 13.01.2009 р. наявне у матеріалах справи).

Відповідач позов не визнає за мотивами заперечення на позовну заяву № 19/1200 від 07.04.2008 р..

З огляду на закінчення двохмісячного терміну розгляду справи відповідно до п. 1 ст. 69 ГПК України, а також враховуючи ту обставину, що у матеріалах справи достатньо документальних доказів для з'ясування фактичних обставин та розгляду спору по суті (незабезпечення представництва з боку позивача не перешкоджає розгляду спору по суті), справа розглядається за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази, заслухавши представника відповідача, суд

встановив:

Дочірня компанія "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ звернулась з пропозицією до  Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз", м. Кременчук укласти Договір                               № 117Н-632 від 24 грудня 2007р. на транспортування природного газу для потреб населення  у 2008 році в редакції згідно листа Дочірньої компанії „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" № 16206/11-004 від 24 грудня 2007 р..

Під час укладення сторонами названого договору виникли розбіжності, обумовлені наявністю заперечень відповідача з приводу недоцільності включення до договору умов, передбачених пунктами  2.1, 3.10, 6.2, 7.3  проекту договору, запропонованого позивачем.

Позивачем та відповідачем вживались заходи щодо урегулювання розбіжностей шляхом обміну Протоколами узгодження розбіжностей, що стосується  2.1, 3.10, 6.2, 7.3, з вище перерахованих пунктів Договору згода не досягнута.

Викладені обставини позивач розглядає як підставу застосування до спірних відносин сторін статті 231 Господарського кодексу України, частиною 5 якої передбачено, що у разі недосягнення згоди між сторонами щодо встановлення та розміру штрафних санкцій за порушення зобов'язання спір може бути вирішений в судовому порядку за заявою заінтересованої сторони відповідно до вимог цього Кодексу.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Позивач здійснює транспортування загальними трубопроводами природного газу. В подальшому природний газ постачається відповідачем для забезпечення потреб населення.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення 29.12.2007 р. (а.с. 14)  відповідач отримав лист позивача від 24.12.2007 р. № 16206/11-004 (а.с. 13) з пропозицією укласти доданий у двох примірниках проект договору від 24 грудня 2007 р. № 117Н-632 на транспортування природного газу для забезпечення потреб населення у 2008 році (далі по тексту – Договір) (а.с. 15-18), один з них повернувши позивачу.

13.02.2008 р. позивач одержав разом з супровідним листом відповідача від                  12.02.2008 р. № 21/553 (а.с. 19) протокол розбіжностей (а.с. 20-21) до запропонованого до укладення договору на транспортування природного газу для забезпечення потреб населення у 2008 році.

Листом від 18.02.2008 р. № 2096/11-004 (а.с. 22) позивач повідомив відповідача про те, що не погоджується із зазначеними у протоколі розбіжностей позиціями по пунктах 2.1, 3.10, 6.2, 7.2, 7.3.

Згідно ст. 3 Закону України від 12.07.2001 року № 2665-ІП "Про нафту і газ"  відносини, пов'язані з користуванням нафтогазоносними надрами, видобутком, транспортуванням, зберіганням та реалізацією нафти, газу та продуктів їх переробки, регулюються Кодексом України про надра, Законом України "Про трубопровідний транспорт", Законом України "Про угоди про розподіл продукції", іншими нормативно-правовими актами, а також цим Законом з питань, пов'язаних з особливостями нафтогазової галузі.

На підставі ст. 12 Закону України від 15.05.1996 року № 192/96-BР "Про трубопровідний транспорт" підприємства, установи та організації трубопровідного транспорту здійснюють приймання, збереження, перевантаження і транспортування трубопроводами, у тому числі з метою транзиту, вуглеводнів, хімічних продуктів, води та інших продуктів і речовин на основі договорів.

Абзацом другим пункту 10 Порядку забезпечення галузей національної економіки, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1729, визначено обов'язок постачальників природного газу у разі постачання природного газу населенню укладати з газотранспортними підприємствами НАК "Нафтогаз України" та суб'єктами господарювання, що мають ліцензію на розподіл природного і нафтового газу, договори про транспортування природного газу.

У розумінні наведених норм чинного законодавства договір, який є предметом даного переддоговірного спору, є обов'язковим для укладення сторонами.

Порядок укладення договорів, що породжують майново-господарські зобов'язання між суб'єктами господарювання, регулюється Господарським кодексом України.

Господарським кодексом України передбачено, що відносини підприємства з іншими підприємствами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. При цьому підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України (стаття 67).

Згідно положень названого кодексу укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування (частина 3 статті 179); господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (частина 7 статті 179); спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим  на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом (частина 1 статті 187).

Згідно визначеного статтею 181 Господарського кодексу України порядку укладення господарських договорів проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін; у разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Розбіжності сторін відносно змісту пункту 2.1 Договору стосуються умови про необхідність складання сторонами графіків  при нерівномірній подачі газу.

Відповідно до пунктів 2.1, 8.2 Правил подачі та використання природного газу в народному господарстві України, затверджених наказом Державного комітету України по нафті і газу від 01.11.1994 р. № 355, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.11.1994 р. за № 281/491, кількість постачання природного газу комунально-побутовим споживачам, в тому числі для населення, у I, II і IV кварталах року встановлюються Кабінетом Міністрів України нерівномірно по місяцях з урахуванням ресурсів, кліматичних умов і пропускної спроможності газопроводів. Газопостачальні і газозбутові організації повинні подавати споживачам природний газ рівномірно протягом місяця у межах середньодобової норми споживання згідно з договором та узгодженими між сторонами диспетчерськими графіками.

Враховуючи ту обставину, що позивач не наділений компетенцією самостійно встановлювати нерівномірно на місцях розподіл обсягів транспортування природного газу, внесення позивачем до умов Договору абзацу 3 п. 2.1 у запропонованій  ним редакції відповідає вимогам чинного законодавства України, не порушує прав відповідача, тому вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Розбіжності сторін відносно змісту пункту 3.10 Договору про порядок зменшення обсягів надання послуг за договором в залежності від обсягів природного газу, переданого відповідачу постачальником, обумовлена тією обставиною, що природний газ, транспортування якого здійснюється згідно Договору, газотранспортній організації не належить.

Розбіжності сторін відносно змісту пункту 6.2 Договору виникли у зв'язку з визначенням строку оплати наданих за Договором послуг, відносно пункту 7.3 – у зв'язку з включенням до умов Договору положень про відповідальність за несвоєчасну оплату транспортних послугу у вигляді пені.

Запропонований позивачем проект договору містить положення, згідно якого остаточний розрахунок за фактично надані послуги по транспортуванню газу здійснюється замовником (відповідачем по справі) протягом місяця, наступного за звітним місяцем, в якому здійснювалось транспортування газу.

Відповідач  вважає за необхідне виключити наведене положення Договору, залишивши положення, згідно якого замовник здійснює оплату послуг з транспортування газу шляхом щоденного зарахування коштів на поточний рахунок виконавця  в порядку, встановленому в алгоритмом розподілу коштів, затвердженим Національною комісією регулювання електроенергетики України.

Враховуючи ту обставину, що запропонована позивачем редакція положень Договору, передбачених пунктами 6.2, 7.3, відповідає статтям 511, 526, 530, 549 Цивільного кодексу України, пунктам 12, 13 Порядку забезпечення споживачів природним газом, забезпеченим постановою Кабінету Міністрів України "Про забезпечення споживачів природним газом" від 27.12.2001 р. № 1729, пункту 2.6 Правил подачі та використання природного га народному господарстві України, затверджених наказом Державного комітету України по нафті і газу від 01.11.1994 р. № 355, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.11.1994 р. за № 281/491, постанові Кабінету Міністрів України та Національного банку України "Про вдосконалення розрахунків за спожитий природний газ"  від 13.11.1998 р.                    № 1785,  вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

За наслідками аналізу наведених норм чинного законодавства, з огляду на фактичні обставини справи суд вважає позовні вимоги обґрунтованими матеріалами справи та нормами права, відповідачем не спростованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

         На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд –

                                                               В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов'язати  Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз", м. Кременчук укласти Договір з Дочірньою компанією "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ на транспортування природного газу, призначеного для потреб населення на 2008 рік,

-          викласти п. 2.1 Договору в наступній редакції : Планові обсяги транспортування газу протягом календарного року, в тому числі по місяцях складають :

Прийом-передача газу протягом місяця здійснюється сторонами, як правило, рівномірно, виходячи із середньодобового місячного споживання.

Нерівномірна подача газу встановлюється з урахуванням ресурсів газу, кліматичних умов і пропускної спроможності  магістральних трубопроводів Виконавця за графіками складеними між Замовником і Виконавцем.

-          викласти п. 3.10 Договору в наступній редакції : у випадку отримання Замовником повідомлення від постачальника про зменшення обсягів поставки газу Замовник  зобов'язаний негайно повідомити про це Виконавця та прийняти заходи по подачі газу населенню в межах скоригованих обсягів.

-          викласти п. 6.2 Договору в наступній редакції : Замовник здійснює оплату послуг по транспортуванню газу шляхом щоденного зарахування коштів на поточний рахунок Виконавця в порядку  встановленому Алгоритмом (порядком) розподілу коштів, затвердженим Національною комісією регулювання електроенергетики України.

Остаточний розрахунок за фактично надані послуги по транспортуванню газу здійснюється Замовником протягом місяця, наступного за звітним місяцем, в якому здійснювалось транспортування.

-          викласти п. 7.3 Договору в наступній редакції : У разі несплати або несвоєчасної оплати послуг по транспортуванню  газу в строки, зазначені в п. 6.2 даного договору, Замовник сплачує на користь Виконавця, крім суми заборгованості, пеню в розмірі 0,1 відсотка, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожний день прострочення платежу.

3.              Стягнути з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз" (39601, м. Кременчук, пров. Героїв Бресту, 46), код ЄДРПОУ 03351734, п/р 26036301371217 в ПІБ м. Кременчук, МФО 331144 на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії   "Нафтогаз України" (01021, м. Київ, вул. Кловський узвіз, 9/1), р/р 26006001200004 в ОПЕРУ АКБ "Укрсоцбанк", МФО 300023, код ЄДРПОУ 30019801 : 85,00 грн. витрат по сплаті держмита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

     Видати наказ з набранням цим рішенням законної сили.

4.     Рішення  надіслати сторонам  за  адресами  зазначеними  у  його  вступній  частині.

СУДДЯ                                                                                                                    КІВШИК О.В.