Рішення

від 05.03.2009 по справі 11/489-пн-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/489-ПН-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

05.03.2009                                                                Справа №  11/489-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Чернявського В.В. при секретарі Борхаленко О.А. за участю представників учасників процесу: прокурорів Мяло Н.В.,  Геращенка С.М.

від  позивача: Чібісова М.Г.- сільського голови

від   відповідача: Тихоненка Є.М.- уповн. предст., дов. № 0112/8 від 01.06.2008р.   

розглянув у відкритому судовому засіданні справу                

за позовом Прокурора Нововоронцовського району в інтересах держави в особі Миролюбівської сільської ради, с. Миролюбівка, Нововоронцовський район  

до Закритого акціонерного товариства "Український мобільний зв"язок", м.Київ  

про визнання договору недійсним, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Про обставини справи зазначено в ухвалах суду від 24.12.2008р. та від 05.02.2009р., якими розгляд справи відкладався.

Провадження у справі вчинюється за позовом про визнання недійсним договору користування земельною ділянкою для забудови від 23.03.2006р. та про звільнення зайнятої земельної ділянки.

Прокурор та позивач наполягають на задоволенні вимог за заявленими предметом і підставами.

Відповідач позов не визнав, проти позову заперечує. Представник відповідача в судовому засіданні стверджує, що відповідач отримав земельну ділянку за належним договором, готує документи щодо звернення до сільської ради за рішенням про передачу земельної ділянки в оренду, після чого очікує підписання між сторонами договору оренди земельної ділянки.

Представник відповідача заявив усне клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття Миролюбівською сільською радою рішення про передачу земельної ділянки відповідачу в оренду.

Представник позивача у вирішенні цього клопотання поклався на розсуд суду, повідомив, що від відповідача до позивача не надходили відповідні документи, ініціюючі прийняття рішення щодо прийняття земельної ділянки в оренду.

Представники прокуратури проти цього клопотання заперечують, вказуючи як на відсутність формальних  підстав для зупинення провадження у справі, так і на відсутність на розгляді у Миролюбівської сільської ради належного звернення ЗАТ “Український мобільний зв'язок” щодо винесення рішення про передачу земельної ділянки в оренду та щодо укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.79 ГПК України підстави для зупинення провадження у справі є: - неможливість розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом;

-          призначення господарським судом судової експертизи;

-          надсилання господарським судом матеріалів до слідчих органів;

-          заміна однієї з сторін її правонаступником внаслідок реорганізації підприємства, організації.

З наведеними позивачем обґрунтуваннями клопотання про зупинення провадження у справі законодавство не пов'язує підстав для зупинення провадження у справі. Відтак, суд відхиляє клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

С у д     в с т а н о в и в:

23.03.2006р. головою Миролюбівської сільської ради (далі-рада, позивач) Чібісовим М.Г. від імені ради та Закритим акціонерним товариством “Український мобільний зв'язок” (далі-товариство, відповідач) укладено договір № 42/06 щодо користування земельною ділянкою для забудови. Предметом договору за його розділом першим визначено передачу радою товариству у строкове платне користування земельної ділянки площею 100м2 по вул. Шевченка у с. Миролюбівка Нововоронцовського району Херсонської області для спорудження та розміщення базової станції мобільного зв'язку, призначеної для зв'язку мобільних абонентів з комутаційним центром ЗАТ “УМЗ”.

Рішенням Миролюбівської сільської ради № 184 від 22.02.2006р. земельна ділянка площею 0,01га (100м2) по вул. Шевченка, 22 у с. Миролюбівка вилучена із земель житлового фонду та переведена в землі запасу сільської ради товариству “Український мобільний зв'язок” надано дозвіл на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки для встановлення щогли та контейнеру з обладнанням мобільного зв'язку. Іншим рішенням ради - № 41 від 15.09.2006р. надано згоду товариству на виготовлення проекту відведення по передачі в оренду земельної ділянки для будівництва базової станції, рекомендовано товариству замовити в землевпорядній організації виготовлення проекту відведення земельної ділянки в оренду.

Відповідно до довідки Миролюбівської сільської ради № 275-2-10 від 28.11.2008р. спірна земельна ділянка має кадастровий номер 0072, на цій ділянці станом на час видачі довідки вже розміщена базова станція мобільного зв'язку ЗАТ “Український мобільний зв'язок”.

Названих рішень ради недостатньо для використання земельної ділянки та будівництва базової станції мобільного зв'язку, договір користування земельною ділянкою для забудови не відповідає закону, позов про визнання договору  недійсним та зобов'язання відповідача звільнити земельну ділянку підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.

Відповідно до ст.413 ЦК України право надати земельну ділянку в користування іншій особі для забудови надано власнику.

Порядок надання та передачі земельних ділянок державної або комунальної власності у користування врегульовані ст.123, 124 ЗК України, за якими надання та передача таких земельних ділянок у користування вчиняються на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування та договору оренди земельної ділянки.

За ст.12 ЗК України до числа повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність та користування.

Стосовно земельної ділянки на території села саме сільська рада в особі сесії ради здійснює повноваження власника.

Оспорюваний договір передачі земельної ділянки у користування під забудову укладено сільським головою без відповідного рішення сільради про таку передачу ділянки, цей договір укладено не власником, без відповідного рішення власника, без повноважень від власника.

Договір № 42/06 від 23.03.2006р. не відповідає вказаним вимогам законів (ст.413 ЦК України, ст.12, 123, 124 ЗК України), його зі сторони ради вчинено сільським головою без достатнього для такого вчинення обсягу цивільної дієздатності.

Цей договір підлягає визнанню недійсним на підставі ч.1 ст.215 ЦК України.

Дефініція самовільного зайняття земельної ділянки наведена у Законі України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”. За цим Законом самовільним зайняттям земельної ділянки є “будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування  (оренду) або за відсутності вчиненого правочинну щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними”.  

Відповідач фактично використовує земельну ділянку без відповідного рішення ради про надання ділянки в оренду, без належного, відповідного, дійсного договору про використання земельної ділянки.

Інші рішення ради та інший договір, що оцінюється судом як недійсний, не є  відповідними рішеннями та договором у значенні, використаному у дефініції самовільного зайняття земельної ділянки.

Таким чином, зайняття та використання земельної ділянки відповідачем слід формально кваліфікувати як самовільне.

За ст.212 Земельного Кодексу України самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику.

Задовольняючи позовні вимоги суд відносить судові витрати у справі на відповідача.

Керуючись ст.ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним договір користування земельною ділянкою для забудови від 23.03.2006р. № 42/06, укладений Миролюбівською сільською радою та Закритим акціонерним товариством "Український мобільний зв'язок".

3. Зобов'язати Закрите акціонерне товариство "Український мобільний зв'язок" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,01га (кадастровий номер 0072), розташовану по вул. Шевченка, 22 в с. Миролюбівка Нововоронцовського району Херсонської області.

4. Стягнути із Закритого акціонерного товариства "Український мобільний зв'язок" (код ЄДР 14333937, м. Київ, Печерський район, вул. Лейпцизька, буд.15, р/р 26002511 в ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 300335) 170грн. держмита і 118грн. вартості послуг з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

         Суддя                                                                                    В.В. Чернявський

           Дата підписання рішення

           відповідно до вимог ст. 84 ГПК України

           10.03.2009р.