Рішення

від 05.03.2009 по справі п-12/107

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П-12/107

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2009 р.   Справа № П-12/107   

за позовом  Долинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Долинської міської  ради  пр. Незалежності,5,м.Долина,Долинський район, Івано-Франківська область,77500

до відповідача  Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "ЛІЛЕЯ"  вул. Обліски, 4/10,м.Долина,Долинський район, Івано-Франківська область,77500

про немайнові спори (про зобов'язання укласти договір оренди та стягненнязбитків в сумі 231грн.)

 Cуддя  Матуляк Петро Ярославович   

При секретарі   Михалевич Андрій Дмитрович

Представники:

Від позивача : не з"явився .

Від відповідача:  Медвідь О.І., (довіреність б/н від 15.09.08р. - представник)

СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про зобов"язання укласти договір оренди землі  та стягнення  231 грн . шкоди , заподіяної внаслідок  самовільного зайняття  земельної ділянки  .

      Представник позивача   в судове засідання не з”явився  , хоча про час та місце судового  розгляду були належним чином повідомлений   ухвалою суду від  10.02.09 , що підтверджується поштовими повідомленнями  .

        Представник відповідача  проти позову не заперечив .

      За таких обставин  , згідно зі  ст.75 ГПК України   , суд вважає  за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами без участі представника позивача , запобігаючи , одночасно ,  безпідставному затягуванню розгляду спору та сприяючи своєчасному поновленню порушеного права.

       Розглянувши матеріали справи ,  оцінивши зібрані в справі докази та надавши їм належної правової оцінки , суд встановив наступне .

     На підставі договору купівлі-продажу  від 29.06.1996р.   відповідачу на праві приватної власності належить  магазин"Лілея" по вул.Грушевського , 28 А  в м.Долина , що підтверджується  оглядом в судовому засіданні фотокопії вказаного договору .  

      Рішенням Долинської міської ради від 23.06.05 №1005-25/2005 передано  позивачу земельну ділянку площею 0,0046 га  по вул.Грушевського , 28 А  в м.Долина  для обслуговування магазину "Лілея" .  22.07.05 між Долинською міською радою та приватним підприємством виробничо-комерційної фірми"Лілея"  укладено одговір оренди земельної ділянки терміном на один рік , проте не здійснено йогго реєстрацію у встановленому порядку .  

        На підставі  акту перевірки дотримання вимог земельного законодавствауправління з контролю за викристанням  та охороною земель у Івано-Франківській області   , припису     та протоколу про адміністративне правопорушення  від 19.11.07  судом встановлено , що спірна земельна ділянка використовується відповідачем без правовстановлюючих документів .   

      Як вбачається з позовної заяви ,  використання  спірної земельної ділянки   відповідачем без правовстановлюючих документів  є порушенням ст.ст.120 , 125  Земельного кодексу України , проте , не зважаючи на неодноразові звернення ,  відповідач  ухиляється  від укладення  з Долинською міською радою договору оренди земельної ділянки   .

    Крім того ,  на підставі  Методики визначення розміру шкоди , заподіяної внаслідок  самовільного зайняття       земельних ділянок, використання земельних ділянок не    за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву   (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ №963 від 25.07.07 , позивачем нараховано 231 грн . шкоди , заподіяної внаслідок  самовільного зайняття  земельної ділянки .

      Суд вважає позв таким , що підлягає до задоволення , з огляду на наступне .

      Статтею 3 Земельного кодексу України (далі-Кодекс) встановлено , що земельні   відносини   регулюються   Конституцією  України  , цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

       Згідно земельного законодавства землекористування в Україні здійснюється на постійній та тимчасовій основі . Механізм надання земельних ділянок  у тимчасове користування  регламентований Земельним кодексом України (ст.ст.118-125) та Законом України "Про оренду землі".

     Згідно ст.124 Кодексу передача в оренду  земельних  ділянок,  що  перебувають  у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

        За приписами ст.125 Кодексу право  на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати   до   використання   земельної   ділянки    до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

  Відповідно до ч.3ст.179 Господарського кодексу України  укладення господарського  договору  є  обов'язковим  для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

         Статтею 187  Господарського кодексу України   встановлено , що  спори,  що виникають при укладанні господарських договорів за  державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

      За змістом ч.4ст.179 Господарського кодексу України  при   укладенні  господарських  договорів  сторони  можуть визначати зміст договору на основі:   вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на   свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;  типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи  у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови;    договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

      Постановою   КМУ   від 3 березня 2004 р. N 220 затверджено Типовий договір оренди землі.

    Оглядом в судовому засіданні проекту договору  оренди  земельної ділянки , поданого позивачем , встановлено , що цей договір відповідає  вимогам чинного законодавства , що регулює спірні відносини , зокрема   Постанови   КМУ   від 3 березня 2004 р. N 220 , ст.179 Господарського кодексу України , ст.15 Закону Укаїни "Про оренду землі" , Цивільного кодексу України .

       За змістом  ст.211 Земельного кодексу України  громадяни   та    юридичні    особи    несуть    цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства . зокрема , за   самовільне зайняття земельних ділянок .

   За таких обставин , нарахування позивачем 231 грн . шкоди , заподіяної внаслідок  самовільного зайняття  земельної ділянки ,  на підставі  Методики визначення розміру шкоди , заподіяної внаслідок  самовільного зайняття  земельних ділянок, використання земельних ділянок не   за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву   (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ №963 від 25.07.07 , є обгрунтованим .

        В контексті викладеного , позов підлягає задоволенню .  

       Судові витрати по справі слід покласти на відповідача .

        Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст.  124,125 , 206 Земельного кодексу України  ,    ст. 49, 75 , 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Зобов"язати приватне  підприємство виробничо-комерційної фірми"Лілея"(м.Долина , вул. Обліски , 4/10 , код ЄДРПОУ 13663819)     укласти з Долинською міською радою (м.Долина , пр.Незалежності , 5 , код ЄДРПОУ 04054317) договір оренди земельної ділянки площею   0,0046га    в м.Долина  по вул.Грушевського , 28 А   для обслуговуваання  магазину "Лілея"  в наступній редакції:

"                                                      Договір оренди земельної ділянки

м. Долина                                                                                         Ми, що нижче підписались: Долинська міська рада в особі міського голови - Гаразда Володимира  Степановича надалі - Орендодавець, який діє на підставі Закону України ..Про місцеве самоврядування

Україні*" з однієї сторони, та приватне підприємство виробничо-комерційної фірми „Лілея", що

знаходиться в м. Долина вул. Грушевського,28А в особі власника Медвідь Ольги Ярославівни - надалі Орендар, що ліг на підставі статуту приватного підприємства ВКФ "Лілея" з другої сторони, уклали  даний договір про наступне:

Предмет договору

1.  Орендодавець на підставі рішення Долинської міської ради № 1005-25/2005 від 23.06.2005 року щає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування ігазину „Лілея", яка знаходиться в місті Долина по вул. Грушевського,28А.

Об'єкт оренди

2.  В оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення загальною площею 0.0046 га. у тому числі, 0.0046 га.-під площадками, проходами.

3. На земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна, а також інші об'єкти інфраструктури.

4. Земельна ділянка передається в оренду разом з площадками, проходами.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 6535,68 гривень.

6.  Земельна ділянка, яка передається в оренду, немає недоліків, що можуть перешкоджати її активному використанню.

7. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.

Строк дії договору

8.  Договір укладено на один рік. Після закінчення строку договору орендар має переважне право ювлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до інчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

І Орендна плата за землю становить 2 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та ситься орендарем виключно в грошовій формі у вигляді щомісячних платежів до міського бюджету емірі 10,86 грн. не пізніше 30 числа поточного місяця, яка становить в рік 130,71 грн. ( сто тридцять 71 коп. ) і сплачується на поточний рахунок р/р 33217812700156 Долинська міська рада  ЄДРПОУ 04054317 код 13050200 МФО 836014 в банк УДК в Івано-Франківській обл.

Плата за фактичне використання земельної ділянки з 22 липня 2005 по 31 березня 2008 року складає  343,10 грн.  (триста сорок три грн.   10 коп.) без нарахування пені і  перераховується на               розрахунковий рахунок Долинської міської ради протягом 30 днів з моменту укладення договору   оренди .                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         10. Розмір орендної плати за землю щорічно переглядається з урахуванням                                                          зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни ставок орендної плати, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої    земельної    ділянки    не    з    вини орендаря, що підтверджено ментами; в інших випадках, передбачених законом.

11. У разі невнесення орендної плати у строки,   визначені цим договором,   справляється   пеня   у розмірі 10% несплаченої суми за кожний день просрочення.

Умови використання земельної ділянки

І2. Земельна    ділянка    передається    в    оренду    для комерційного використання.

13. Цільове призначення земельної ділянки- землі житлової та громадської забудови.

14.   Умови   збереження   стану   об'єкта   оренди,   дотримання   природоохоронних   та   санітарно-екологічних норм.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

15.     Передача земельної           ділянки            в            оренду            здійснюється  без розроблення проекту її відведення.

16.    Інші умови передачі земельної ділянки в оренду, проведення благоустрою та освітлення прилеглої території.

17.  Передача   земельної  ділянки   орендарю    здійснюється    після   укладення та  реєстрації  цього договору у  виконавчому комітеті Долинської міської ради за актом її приймання-передачі.                            

Умови повернення земельної ділянки                                                                  

18.  Після     припинення   дії   договору   орендар   повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані ,  не гіршому порівняно з тим , у якому він одержав її в оренду.                                                            Орендодавець у       разі     погіршення     корисних     властивостей орендованої земельної ділянки,  пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо   сторонами   не   досягнуто   згоди   про   розмір     відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

19.  Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20.    Поліпшення   стану   земельної   ділянки,      проведені      орендарем           землі   не   підлягають     відшкодуванню.

21.  Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються: фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням                                       або  неналежним  виконанням  умов договору орендодавцем,  а також витрати,  які  орендар здійснив або   повинен   здійснити   для відновлення свого порушеного права.

22.  Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки                           

23.  На    орендовану    земельну   ділянку не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб .                                                                                                                                                                                     24.  Передача в оренду земельної ділянки не    є    підставою   для припинення або зміни обмежень ділянк (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.                                                                                   Права та обов'язки орендодавця:       

 Орендодавець має право вимагати від орендаря:

використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;                               істотно

дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості грунтів, додержання    державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;          

дотримання   режиму   водоохоронних   зон,   прибережних   захисних   смуг,   зон   санітарної   охорони.    

санітарно-захисних  зон ,  зон  особливого режиму використання  земель та територій, які особливо  охороняються;

своєчасного внесення орендної плати.

 26. Орендодавець зобов'язаний:

передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди; при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки:

не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою; попередити  орендаря  про  особливі  властивості  та  недоліки  земельної ділянки,  які  в  процесі  її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об'єкта оренди.

Права та обов'язки орендаря

27. Орендар земельної ділянки має право:

самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі:

за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі,

культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження:

отримувати продукцію і доходи:

здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем.

28.  Орендар земельної ділянки зобов'язаний:

приступати  до  використання   земельної  ділянки   в   строки,   встановлені   договором   оренди   землі,зареєстрованим в установленому законом порядку:

виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом  або договором оренди землі:

дотримуватися  режиму  використання  земель  природно-заповідного  та  іншого  природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення:

у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки    надати копію  договору відповідному органу державної податкової служби.

Ризик випадкового знищення або пошкодження Об'єкта оренди чи його частини

29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об'єкта оренди

30. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

31.  Зміна умов договору здійснюється   у   письмовій   формі   за взаємною згодою сторін.      Уразі досягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

32. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність:

викупу земельної    ділянки     для     суспільних     потреб      або примусового   вилучення   земельної діянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом:

Ліквідації юридичної особи - орендаря.                                                                                                - Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.                                                       33. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:  взаємною згодою сторін;  рішенням суду           на вимогу    однієї   із   сторін   у   наслідок невиконання другою стороною обов"язків. передбачених         договором ,  та   внаслідок випадкового знищення,   пошкодження орендованої земельної ділянки,   яке   істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

34. Розірвання    договору     оренди   землі   в   односторонньому порядку  допускається.     Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є систематична несплата орендної плати.                            

35. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація орендаря є   підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору.

36.  За невиконання або неналежне виконання  договору  сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

37.  Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

38.  Цей договір набирає чинності після підписання його сторонами .

Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який проводить його державну реєстрацію  .

Невід'ємними частинами договору є:

план або схема земельної ділянки;

кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

акт визначення   меж   земельної   ділянки   в   натурі   (на місцевості);

акт приймання-передачі об'єкта оренди;

проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених законом;

довідка нормативної грошової оцінки."

Стягнути з  приватного  підприємства виробничо-комерційної фірми"Лілея"(м.Долина , вул. Обліски , 4/10 , код ЄДРПОУ 13663819) 231 грн. шкоди , заподіяної внаслідок  самовільного зайняття  земельної ділянки ,  на користь  Долинської  міської ради  (м.Долина , пр.Незалежності , 5 , код ЄДРПОУ 04054317).

Стягнути з приватного  підприємства виробничо-комерційної фірми"Лілея"(м.Долина , вул. Обліски , 4/10 , код ЄДРПОУ 13663819) 187 грн.   держмита  в дохід  державного бюджету (отримувач: УДК , м.Івано-Франківськ , банк отримувача :ГУДК України в Івано-Франківській області  , МФО 836014 , р/р 31113095700002 , код ЄДРПОУ 20568100 , код платежу 22090200).  

Стягнути з  приватного  підприємства виробничо-комерційної фірми"Лілея"(м.Долина , вул. Обліски , 4/10 , код ЄДРПОУ 13663819)   118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська , код ЄДРПОУ20568100, р/р 31216259700002 , банк- ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014 , код платежу 22050000).

       Накази  видати після набрання рішенням законної сили .

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                            Матуляк Петро Ярославович

рішення підписано :

Виготовл0ено в АС "Діловодство суду"