Постанова

від 23.05.2013 по справі 810/1956/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 23 травня 2013 року           № 810/1956/13-а Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в        м. Києві у порядку скороченого провадження адміністративну справу за  позовом Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області ДПС до малого приватного підприємства «Віса» про стягнення коштів з рахунків платника,- В С Т А Н О В И В: ДПІ у Вишгородському районі Київської області ДПС звернулась до суду з позовом до МПП «Віса», в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача в сумі 7 766,87 грн. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача станом на 05.02.2013р. утворилася заборгованість перед бюджетом внаслідок несвоєчасного подання податкових декларацій з податку на додану вартість за жовтень, листопад, грудень 2010р. та січень 2011р., а також внаслідок неподання податкової декларації з податку на додану вартість за лютий-серпень 2011р. Ухвалою суду від 24.04.2013р. відкрито провадження у справі №810/1956/13-а, розгляд якої відповідно до статті 183-2 КАС України здійснюється у порядку скороченого провадження. Одночасно вказаною ухвалою суду відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через відділ документообігу суду заперечення на позов або заяву про визнання позову. Копію вказаної ухвали суду надіслано відповідачу на адресу, яку зазначено в даному позові та в копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. На адресу суду 13.05.2013 повернувся поштовий конверт з відміткою про невручення адресату з причини закінчення терміну зберігання поштового відправлення. Відповідно до статей 35, 167 КАС України, копія ухвали суду від 24.04.2013р. вважається врученою відповідачу. Отже, справа вирішується судом за наявними матеріалами. Судом встановлено, що МПП «Віса» (код ЄДРПОУ 30367651) зареєстровано як юридична особа Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області 09.06.1999р. (запис №13341200000000751), місцезнаходження: 07330, Київська область, Вишгородський район, смт. Димер, вул. Леніна, буд. 79А. Відповідач перебуває на податковому обліку у ДПІ у Вишгородському районі Київської області ДПС з 18.06.1999р. та є платником податку на додану вартість, що підтверджується довідкою та копією свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 23.06.1999р. НВ №506843. Посадовими особами позивача в грудні 2010р., березні та вересні 2011р. проведено перевірку дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання МПП «Віса» податкових декларацій з податку на додану вартість та перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. Проведеними перевірками було виявлено допущені МПП «Віса» наступні порушення: - порушення п.п. 4.1.4, 4.1.7 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, - порушення п.п. 54.3.1 п.54.3 ст. 54 ПК України, - п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, - п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, - - в результаті чого порушено строки подання податкових декларацій з податку на додану вартість за жовтень-грудень 2010р., січень-серпень 2011р. За результатами даних перевірок посадовими особами позивача було складено акти від 06.12.2010р. №2680/15-217/554, від 02.03.2011р. №404/15-217/96, від 03.03.2011р. №444/15-217/119, від 26.09.2011р. №2044/15-2/30367651/425 про встановлення допущених порушень, на підставі яких прийнято податкові повідомлення-рішення від 09.12.2010р. №0007551502/0, від 10.03.2011р. №0001391502 та №0001401502, від 28.09.2011р. №0005221502 та визначено МПП «Віса» податкове зобов'язання на загальну суму              7766,87 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення направлялись засобами поштового зв'язку за юридичною адресою відповідача, але були повернуті 21.01.2011р., 11.04.2011р. та 05.11.2011р. з відміткою відділення поштового зв'язку «за відмовою адресата від одержання» та «за закінченням терміну зберігання» - що підтверджується довідкою від 10.11.2011р. №779/15-243/91 про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень. Також на підставі ст. 59 ПК України позивачем 01.02.2011р. виставлено та направлено відповідачу податкову вимогу №113, яку останнім також не було отримано з причини відсутності підприємства за зазначеною адресою.   Станом на час розгляду справи несплачена сума податкового боргу МПП «Віса» складає 7 766,87 грн. Дослідивши наявні у справі докази та оцінивши повідомлені податковим органом у позові обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову. Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 01.01.2011р., регулюються Податковим кодексом України. Згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Відповідно до п. 6.1 ст. 6 цього Кодексу податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (п. 31.1 ст. 31 Податкового кодексу України). Підпунктом 102.4 ст.102  ПК України визначено, що у разі, якщо грошове зобов'язання, нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у п.102.1 ст.102 даного Кодексу, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. В разі, якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним. Судом встановлено, що МПП «Віса» у строк для сплати нарахованої штрафної санкції, встановлений у податкових повідомленнях-рішеннях, винесених позивачем на підставі актів проведених перевірок своєчасності надання податкових декларацій з податку на додану вартість, заборгованість сплачено не було. Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Згідно з п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію. Орган ДПС проводить камеральну перевірку, за результатами якої складається акт перевірки, в якому відображаються факти порушення платником податку вимог податкового законодавства та визначається сума грошового зобов'язання, яка зазначається у повідомленні-рішенні, що відповідно до п. 86.8 Податкового кодексу України надсилається (вручається) платнику податку протягом 10-ти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки. Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1 цього кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 днів, наступних за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Статтею 58 ПК України передбачено, що у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 Податкового кодексу України (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п. 58.1, 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України). У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення (п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України). Відповідно до п. 59.1 ст. 59 цього Кодексу у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу. в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення З матеріалів справи слідує, що податковим органом направлялись відповідачу податкові повідомлення-рішення та податкова вимога, які останнім не було отримано, але які, відповідно до вказаних вище статей Податкового кодексу України, вважаються врученими. Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Враховуючи відсутність доказів про оскарження податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, а також відсутність доказів про сплату МПП «Віса»  суми податкового боргу, суд дійшов висновків про обґрунтованість позовних вимог ДПІ у Вишгородському районі Київської області ДПС  та необхідність їх задоволення. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтями 69-72, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суд – П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з рахунків малого приватного підприємства «Віса» (07330, Київська область, Вишгородський район, смт. Димер, вул.  Леніна, буд. 79А; код ЄДРПОУ 30367651) у банках, обслуговуючих даного платника на користь Державного бюджету податковий борг у сумі          7 766 (сім тисяч сімсот шістдесят шість) грн. 87 коп. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                 Лапій С.М.