Постанова

від 27.05.2013 по справі 812/4311/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 травня 2013 року Справа № 812/4311/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді: Ірметової О.В.

при участі секретаря судового засідання: Семціві О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Племінне птахогосподарство «Комунарське» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 6031,98 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Племінне птахогосподарство «Комунарське» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 6031,98 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області зареєстровано Публічне акціонерне товариство «Племінне птахогосподарство «Комунарське», як страхувальник та платник внесків до Пенсійного фонду України.

Управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі прийнято рішення №20 від 21 лютого 2011 року про розстрочення Публічному акціонерному товариству «Племінне птахогосподарство «Комунарське» суми заборгованості у розмірі 28 752,61 грн. на строк з 21 лютого 2011 року по 31 грудня 2015 року. Відповідачем не сплачувалась чергова частка розстроченої заборгованості протягом трьох звітних базових періодів. Заборгованість сплачена частково в сумі 10 599,74 грн. Листом №4457/03-21 від 17.04.2013 р. УПФУ повідомило ПАТ ППХ «Комунарське», що рішення про розстрочення сум заборгованості скасовано у зв'язку з несплатою чергової частки розстроченої заборгованості протягом 3-х місяців, а сума заборгованості 18 152,87 грн. підлягає стягненню у встановленому законом порядку, в тому числі штрафні санкції - 10 561,47, пільгові пенсії по списку №1- 1 559,42 грн., по списку №2- 6 031,98 грн.

Таким чином, підприємство Публічне акціонерне товариство «Племінне птахогосподарство «Комунарське» станом на 25.04.2013 року має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, яка залишилася непогашеною по теперішній час, у розмірі 6 031,98 грн., яка утворилася за період з 01.01.2013 р. по 24.04.2013 р., що підтверджується повідомленнями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У зв'язку з вищевикладеним позивач просив суд стягнути з відповідача недоїмку по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в частині пенсій призначених відповідно до п. «б» - «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 6 031,98 грн. нараховані за період з 01.01.2013 р. по 24.04.2013 р.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи та подані документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач - Публічне акціонерне товариство «Племінне птахогосподарство «Комунарське» зареєстроване як юридична особа Перевальською районною державною адміністрацією Луганської області 20.05.1999 р., ідентифікаційний код 00851525 (а. с. 6).

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі було прийнято рішення №20 від 21 лютого 2011 року про розстрочення Публічному акціонерному товариству «Племінне птахогосподарство «Комунарське» суми заборгованості у розмірі 28 752,61 грн. на строк з 21 лютого 2011 року по 31 грудня 2015 року (а. с. 17-18). Відповідачем не сплачувалась чергова частка розстроченої заборгованості протягом трьох звітних базових періодів. Заборгованість сплачена частково в сумі 10 599,74 грн. Листом №4457/03-21 від 17.04.2013 р. УПФУ повідомило ПАТ ППХ «Комунарське», що рішення про розстрочення сум заборгованості скасовано у зв'язку з несплатою чергової частки розстроченої заборгованості протягом 3-х місяців, а сума заборгованості 18 152,87 грн. підлягає стягненню у встановленому законом порядку, в тому числі штрафні санкції - 10 561,47, пільгові пенсії по списку №1- 1 559,42 грн., по списку №2- 6 031,98 грн. (а. с. 16).

Відповідно до матеріалів справи, а саме розрахунку суми заборгованості та картки особового рахунку, відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 6 031,98 грн., яка по теперішній час залишилась непогашеною (а.с.9, 10). Заперечень щодо суми недоїмки відповідач не надав.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємство отримувало, що підтверджується особистим підписом уповноваженої особи на розрахунках (а.с.11-15).

Розрахунки фактичних витрат підприємством не оскаржені в установленому Законом порядку, тобто суму по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій визнано, але до теперішнього часу добровільно суму боргу підприємство не сплатило.

Також, відповідно до акта звірення розрахунків №20 від 18 лютого 2011 року між УПФУ в Перевальському районі та ПАТ ППХ «Комунарське» узгоджено суму заборгованості, яка підлягає розстроченню у загальному розмірі 28 752,61 грн., в тому числі 9554,27 грн. за списком №2 (а. с. 19).

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пільгових пенсій, сплачених відповідно пп. "б" - "з" статті 13 зазначеного Закону та фактичні витрати на їх доставку, відшкодовуються Пенсійному фонду України підприємством, установою, організацією, на якому працював пенсіонер, за рахунок коштів на оплату праці до досягнення працівником пенсійного віку: 60 років - чоловіки, 55 років - жінки.

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року N 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (підп. 6.8 п. 6 вищезазначеної Інструкції). Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Порядок надіслання підприємствам повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений п. 6 Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 231-1 та зареєстрованої в Мінюсті України 16.01.2004 року № 64/8663.

Оскільки у судовому засіданні було підтверджено наявність у ПАТ ППХ «Комунарське» заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.01.2013 р. по 24.04.2013 р. у розмірі 6 031,98 грн. та про який він повідомлений, який ним не оскаржено та до теперішнього часу в добровільному порядку не сплачено, суд вважає позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 51, 72, 87, 98, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Племінне птахогосподарство «Комунарське» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 6 031,98 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Племінне птахогосподарство «Комунарське» (ід.код 00851525, юридична адреса: вул. Набережна, 1а, смт. Селезнівка, Перевальський район, Луганська обл.., 94331) на користь Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області недоїмку по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в частині пенсій призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 6 031,98 грн.(шість тисяч тридцять одну гривні 98 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя О.В. Ірметова