Постанова

від 21.05.2013 по справі 804/4164/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2013 р. Справа № 804/4164/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коренева А.О.,

при секретарі судового засідання - Литвин Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську в приміщення Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсклобій» про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач, ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС, звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просив надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 4 995,99 грн. за рахунок майна відповідача згідно з актом опису майна від 25.07.11 №1/34059339. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що зазначена сума податкового боргу виникла внаслідок не сплати відповідачем грошового зобов'язання з ПДВ, визначеного ним в податковій декларації від 19.05.11 за квітень 2011р. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.11 позовні вимоги податкового органу задоволені, з відповідача стягнуті кошти в рахунок погашення спірної суми податкового боргу. Однак платіжні вимоги були повернуті банком без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача. В судове засідання представник позивача не прибув, направив до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, ТОВ «Укрсклобій», в судове засідання свого уповноваженого представника не направив, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - виклик направлений засобами поштового зв'язку за адресою місцезнаходження відповідача, що значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Поштове відправлення повернуто на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.47). Відповідно до ст.35 КАС України в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на приписи ст.41, ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд вважає за можливе здійснити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, які повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи за ідентифікаційним кодом 34059339, на обліку як платник податків і зборів знаходиться у позивача (а.с.8).

Судом встановлено, що заявлена позивачем до стягнення сума структурно складається із заборгованості по оплаті самостійно задекларованих відповідачем податкових зобов'язань з податку на додану вартість та пені в розмірі 10,99 грн. Так, згідно з поданою до ДПІ 19.05.11 декларацією з ПДВ за квітень 2011р. сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду, дорівнює 5 082 грн. (а.с.24-26).

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами ст.203 ПК України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з ПДВ, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації. Між тим, як вбачається з даних облікової картки платника - відповідача, зворотній бік якої наявний в матеріалах справи (а.с.11-14), відповідачем не здійснювалась сплата зазначеної суми. Таким чином, враховуючи положення пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, та з огляду на наявну переплату в розмірі 2,42 грн. сума узгодженого грошового зобов'язання в розмірі 5 079,58 грн. набула статусу податкового боргу.

Правовідносини з приводу стягнення коштів платника податків в рахунок погашення податкового боргу унормовані ст.95 Податкового кодексу України, відповідно до п.95.2 якої стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як підтверджено матеріалами справи, що податкова вимога на адресу відповідача надсилалась позивачем (а.с.23). Докази втрати юридичної дії податковою вимогою від 03.06.11 №430 внаслідок її виконання платником податків або скасування в процедурі судового або позасудового оскарження рішень контролюючих органів в матеріалах справи відсутні.

Положеннями п.95.3 ст.95 ПКУ визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз.1 п.95.3 ст.95); орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби (абз.2 п.95.3 ст.95).

За правилом п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З аналізу наведених законодавчих положень слідує, що процедура продажу майна платника податків застосовується податковим органом в разі недостатності належних такому платнику коштів для погашення податкового боргу в повному обсязі.

Матеріалами справи підтверджено, що податковим органом у спірних правовідносинах вжито заходів, спрямованих на погашення податкового боргу відповідача за рахунок стягнення коштів. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.11 по справі №2а/0470/11861/11 позов ДПІ до ТОВ «Укрсклобій» задоволений, з банківських рахунків відповідача стягнуті кошти в рахунок погашення податкового боргу з ПДВ в розмірі 5 079,58 грн.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на приписи ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 14 КАС України окружний адміністративний суд не знаходить правових підстав для залишення згаданого судового рішення поза увагою при розгляді і вирішенні спору по суті. Доказів виконання такого судового рішення матеріали справи не містять, що засвідчує недостатність у платника податків коштів на погашення податкового боргу. Інкасові доручення від 18.01.13 №68, №69, від 10.12.13 №436, №435 та від 27.08.12 №339 повернуті не виконаними у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках відповідача. Інкасове доручення від 27.08.12 №338 виконано частково, стягнуті кошти в розмірі 94,58 коп. в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 5 079,58 грн. (а.с.15-17).

За правилами ст.ст.88 та 89 ПКУ відносно майна відповідача у спірних правовідносинах виникла податкова застава згідно з актом опису майна від 25.07.11 №1/34059339, яка зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.18). Доказів припинення дії податкової застави згідно з ст.93 ПКУ матеріали справи не містять. Фактичних даних, які б засвідчували неправомірність складання відповідачем акту опису майна від 25.07.11, судом в ході розгляду справи не виявлено.

Оцінивши наявні у справі документи за правилами ст.86 КАС України, суд приходить до висновку, що у спірних правовідносинах відповідач має податковий борг перед Державним бюджетом України в розмірі, заявленому до стягнення; обумовлені ст.ст.37, 38 Податкового кодексу України підстави припинення податкового обов'язку у спірних правовідносинах відсутні.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки судом в ході розгляду справи не встановлено факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів відповідача у сфері публічно-правових відносин, то позов належить задовольнити, адже правомірність та обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена добутими судом доказами.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби на погашення на користь Державного бюджету України податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсклобій» (ідентифікаційний код - 34059339) в розмірі 4 995 (чотири тисячі дев'ятсот дев'яносто п'ять гривень) 99 коп. за рахунок майна, що знаходиться в податковій заставі згідно з актом опису від 25.07.11 №1/34059339.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами, визначеними ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили згідно зі ст.254 КАС України.

Суддя А.О. Коренев