Постанова

від 20.05.2013 по справі 808/3466/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 20 травня 2013 року (14год.40хв.) Справа № 808/3466/13-а  м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лазаренко М.С., при секретарі судового засідання Кретові К.С., за участю представників: позивача – не з'явився, відповідача – не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжпромелектромонтаж» про: стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (недоїмку) в розмірі 2721 грн. 94 коп.,           ВСТАНОВИВ: До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжпромелектромонтаж» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2721 грн. 94 коп. Представник позивача у судове засідання, до суду надав клопотання про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи без його участі. Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, заперечень та клопотань до суду не надав. Відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Керуючись приписами статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку. Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжпромелектромонтаж» зареєстроване, з 23.10.2007 року як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя. Відповідач має заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 2721 грн. 94 коп. Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) є центральним органам виконавчої влади. Пенсійний фонд України входить до системи виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до п.п.5 п.11 Правління Пенсійного фонду України затверджує положення про територіальні органи Пенсійного фонду України. Відповідно до п.1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 ( далі - Положення про управління Пенсійного фонду ), управління у районах містах і районах у містах ( далі - Управління ) є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням цього Фонду. Відповідно до п.п.5 п.2.2. Положення про управління Пенсійного фонду, Управління відповідно до покладених на нього завдань, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, провадить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, єдиного внеску, призначення (перерахунку) і виплати пенсій. Відповідно до п.п.5 п.2.2. Положення про управління Пенсійного фонду. Управління відповідно до покладених на нього завдань, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, провадить планові та позапланові перевір; фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, єдиного внеску, призначення (перерахунку) і виплати пенсій. Відносини у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування регулюються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ (далі - Закон України № 2464-VІ). Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України № 2464-VІ ТОВ « Запоріжпромелектромонтаж» є страхувальником. Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 4 вищезазначеного Закону, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством. Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України № 2464-VІ платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України № 2464-VІ платник єдиного внеску зобов'язаний також подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок, також здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Згідно ч. 7 ст. 9 Закону України № 2464-VІ єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Частина 8 вищезазначеної статті передбачає, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників. Відповідно до 4.11 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Відповідно до ч.12 ст.9 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Відповідач самостійно подав до управління звіти за жовтень 2012 року та за листопад 2012 року з визначенням суми єдиного соціального внеску у розмірі 2343,70 грн. (989,82 грн. - за жовтень 2012 року, 1353,88 грн. - за листопад 2012 року). Станом на 18 березня 2013 року кошти до управління не надходили. Позивачем були винесені рішення про застосування штрафних санкцій №2398 від 06.12.2012 року та №2399 від 06.12.2012 року на загальну суму 378,24 грн. (250,81 грн. - розмір штрафу, 127,43 грн. - розмір пені). Копії рішень та поштових повідомлень про їх вручення ТОВ «Запоріжпромелектромонтаж» знаходяться в матеріалах справи. Таким чином, заборгованість ТОВ «Запоріжпромелектромонтаж» зі сплати єдиного соціального внеску перед управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя за жовтень 2012 року та за листопад 2012 року складає 2721,94 грн. У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. На час розгляду справи судом відповідач доказів сплати податкової заборгованості не надав, проти позову не заперечив. З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги  позивача є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Таким чином, вимога щодо стягнення з відповідача судових витрат задоволенню не підлягає. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158 –162, 163 КАС України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжпромелектромонтаж» (код 35499784) заборгованості у розмірі 2721 грн. (дві тисячі сімсот двадцять одна) грн. 94 коп. на Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя на р/р 37192101000827 УДКС України в Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області, МФО 813015, код 20508410. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.           Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.           Суддя                                                                                                                 М.С. Лазаренко