Ухвала

від 29.01.2009 по справі 22-а-4652/08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-4652/08 Голов уючий у І-й інстанції - Митро хіна А.В.

Суддя-доповідач Зайцев М.П.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2009 року Киї вський апеляційний адмініст ративний суд у складі:

головуючо го - судді Зайцева М.П.

суддів Бабенка К.А., Межев ича М.В.

при секрет арі Квас О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скарг ою Київського міського відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів на постанову Г осподарського суду міста Киє ва від 24 липня 2007 року у справі з а позовом Київського міськог о відділення Фонду соціально го захисту інвалідів до Закр итого акціонерного товарист ва «Фоззі-В» про стягнення 27480 9,00 грн., -

В С Т А Н О В И В :

13 червня 2007 року Київське м іське відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів зве рнулося в суд з позовом, в яком у просило:

1) стягнути з Закритого акці онерного товариства "Фоззі-В " (р/р 2600331460201 в

ФАБ «Південний» МФО 320917 код 31610376) на користь Київс ького міського

відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-г осподарські

(штрафні) санк ції за невиконання нормативу робочих місць призначених д ля

працевлаштування інва лідів за 2006 рік, у сумі, 274 809,00 грн.;

2) заборгованість стягнути д о доходної частини Державног о бюджету України на р/р 31219230700001 Г У ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРП ОУ 24262621, код призначення платеж у 50070000;01 адміністративно-господ арська (штрафна) санкція за н евиконання нормативу робочи х місць, призначених для прац евлаштування інвалідів за 2006 рік.

Постановою Господарського суду міста Києва від 24 липня 200 7 року в задоволені позову від мовлено.

Не погоджуючись з вищезаз наченим судовим рішенням, Ки ївське міське відділення Фон ду соціального захисту інвал ідів подало апеляційну скарг у, в якій просить:

1) скасувати рішення Госпо дарського суду м. Києва від 24.07. 2007 р. № 49/219-А за

позовною заяво ю Київського міського відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів до ЗАТ «Фоззі-В» про стягнення адміністратив но-господарських (штрафних) с анкцій за невиконання нормат иву робочих місць, призначен их для працевлаштування інва лідів у розмірі 274 809,00 грн. та при йняти нове;

2) стягнути з ЗАТ «Фоззі-В» (р/ р № 2600331460201ФАБ «Південний», МФО 32091 7 код ЄДРПОУ 31610376) на користь Киї вського міського відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-г осподарські (штрафні) санкці ї за невиконання нормативу р обочих місць призначених дл я працевлаштування інваліді в за 2006 рік, у сумі 274 809,00 грн.;

3) заборгованість стягнути д о доходної частини Державног о бюджету України на р/р 31219230700001 Г У ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРП ОУ 24262621, код

призначення пла тежу 50070000;01 адміністративно-гос подарська (штрафна) санкція за невиконання нормативу ро бочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів за 2006 рік.

Вислухавши пояснення учас ників процесу, що з' явилися в судове засідання. Перевіри вши матеріали справи та дово ди апеляційної скарги, колег ія суддів вважає, що апеляцій на скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підста в.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає апеляційну ска ргу без задоволення, а постан ову суду - без змін, якщо визна є, що суд першої інстанції пра вильно встановив обставини с прави та ухвалив судове ріше ння з додержанням норм матер іального і процесуального пр ава.

Суд першої інстанції всеб ічно, повно та об'єктивно розг лянув справу, правильно вста новив обставини, яким та нада ним доказам дав правильну пр авову оцінку і прийшов до обґ рунтованого висновку щодо ві дмови в задоволенні позовних вимог.

Відповідно ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні» для підприємств, установ, органі зацій, у тому числі підприємс тв, організацій громадських організацій інвалідів, фізич них осіб, які використовують найману працю, установлюєть ся норматив робочих місць дл я працевлаштування інваліді в у розмірі чотирьох відсотк ів середньооблікової чисель ності штатних працівників об лікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кілько сті одного робочого місця. Ч. 3 ст. 19 цього Закону зазначено, щ о підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но здійснюють працевлаштува ння інвалідів у рахунок норм ативів робочих місць виходяч и з вимог статті 18 цього Закон у.

Проте відповідно ч. 1 ст. 18 ЗУ « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні» з абезпечення прав інвалідів н а працевлаштування та оплачу вану роботу, в тому числі з умо вою про виконання роботи вдо ма, здійснюється шляхом їх бе зпосереднього звернення до п ідприємств, установ, організ ацій чи до державної служби з айнятості.

Згідно з поданим позивачем звітом про зайнятість та пра цевлаштування інвалідів за 2 006 рік (Форма № 10-ПІ) на підприємс тві відповідача було працевл аштовано 7 інвалідів, а нормат ив для відповідача становить 54 місця.

Судом першої інстанції вст ановлено, що відповідачем у 200 6 році до центру зайнятості по давалися звіти за формою № 3-ПН , в яких, зокрема, зазначалось про наявність у відповідача вільних робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів, а саме - вакантних посад. Проте, як встановлено судом, протяг ом року на підприємство не бу ло-направлено жодного інвалі да для його працевлаштування .

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 20 ЗУ «Про осно ви соціальної захищеності ін валідів в Україні» підприємс тва, установи, організації, у т ому числі підприємства, орга нізації громадських організ ацій інвалідів, фізичні особ и, які використовують найман у працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвал ідів менша, ніж установлено н ормативом, передбаченим стат тею 19 цього Закону, щороку спл ачують відповідним відділен ням Фонду соціального захист у інвалідів адміністративно -господарські санкції, сума я ких визначається в розмірі с ередньої річної заробітної п лати на відповідному підприє мстві, установі, організації , у тому числі підприємстві, ор ганізації громадських орган ізацій інвалідів, фізичної о соби, яка використовує найма ну працю, за кожне робоче місц е, призначене для працевлашт ування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, у станов, організацій, у тому чи слі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір а дміністративно-господарськ их санкцій за робоче місце, пр изначене для працевлаштуван ня інваліда і не зайняте інва лідом, визначається в розмір і половини середньої річної заробітної плати на відповід ному підприємстві, в установ і, організації, у тому числі пі дприємстві, організації гром адських організацій інвалід ів, у фізичної особи, яка викор истовує найману працю. Полож ення цієї частини не поширює ться на підприємства, устано ви і організації, що повністю утримуються за рахунок кошт ів державного або місцевих б юджетів.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарсь ких санкцій тягне за собою на рахування пені. Пеня обчислю ється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Наці онального банку України, що д іяла на момент сплати, нарахо ваної на повну суму недоїмки за весь її строк.

Так, дійсно не виконання в имог ст. 19 ЗУ «Про основи соціа льної захищеності інвалідів в Україні», тягне за собою зас тосування санкцій, що передб аченні ст. 20 цього закону.

Колегія суддів вважає, що апелянт вчинив всі необхідн і дії передбачені ст. 18 Закону України «Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні» для виконання норма тиву по працевлаштуванню інв алідів на підприємстві.

Отже, доводи апеляційної ск арги спростовуються вищевик ладеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам ч инного законодавства.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 2 06, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Київ ського міського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів - залишити без задов олення.

Постанову Господарського суду міста Києва від 24 липня 2007 року - залишити без змін.

Повний текст ухвали вигот овлений 03 лютого 2009 року.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м одного місяця з дня складан ня в повному обсязі, тобто з 04 л ютого 2009 року, шляхом подачі ка саційної скарги безпосередн ьо до Вищого адміністративно го суду України.

Головуючий суддя:

Судді: