Ухвала

від 15.01.2009 по справі 22-а-9213/08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-9213/08 Головуючий у І інстанції - І змайлова Т.Л.

Суддя-д оповідач Зайцев М.П.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2009 року Киї вський апеляційний адмініст ративний суд у складі:

головуючо го - судді Зайцева М.П.

суддів Літвіної Н.М., Фед орової.Г.Г.

при секрет арі Квас О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скарг ою Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Книжковий м агазин «Знання» на постанову Шевченківського районного с уду м. Києва від 15 жовтня 2007 року у справі за позовом Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Книжковий магазин «Знан ня» до Київського міського г олови Черновецького Леоніда Михайловича про визнання пр отиправною бездіяльності з обов' язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

22 червня 2007 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Книжковий магазин «Знання» звернулося в суд з позовом до Київського міського голови Черновецького Леоніда Михай ловича.

В своєму позові позивач про сить зобов' язати Київськог о міського голови Черновецьк ого Леоніда Михайловича забе зпечити виконання київською міською радою набувшого зак онної сили рішення Господарс ького суду м. Києва від 02.09.2004 рок у по справі №2/304 про розгляд на черговій сесії Київської міс ької ради питання про приват изацію шляхом викупу Товарис твом з обмеженою відповідаль ністю «Книжковий магазин «Зн ання» нежилого приміщення за гальною площею 420,0 кв. м в будин ку №44 по вулиці Хрещатик в м. Ки єві.

Постановою Шевченківськог о районного суду м. Києва від 1 5 жовтня 2007 року позовні вимоги залишено без задоволення.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням позивач подав апе ляційну скаргу, в якій він про сить скасувати оскаржувану п останову та прийняти нову по станову якою задовольнити йо го позовні вимоги:

Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 15.10 .2007р. по справі № 2а-1061/07 скасув ати повністю.

Ухвалити нову постанову, як ою позовні вимоги задовольни ти повністю в заявленій пози вачем редакції:

Визнати протиправною безд іяльність Київського місько го голови Черновецького Леон іда Михайловича (01044, м. Київ, вул . Хрещатик, 36) щодо незабезпече ння ним виконання Київською міською радою набувшого зако нної сили рішення Господарсь кого суду м. Києва від 02.09.2004р. по с праві № 2/304.

2) Зобов'язати Київського мі ського голову Черновецького Леоніда Михайловича (01044, м. Киї в, вул. Хрещатик, 36), як головну п осадову особу Територіально ї громади міста Києва, забезп ечити виконання Київською мі ською радою набувшого законн ої сили рішення Господарсько го суду м. Києва від 02.09.2004р. по спр аві № 2/304 шляхом винесення на пе ршу чергову чи позачергову с есію Київської міської ради, що відбудеться після набутт я законної сили рішенням Шев ченківського районного суду м. Києва по адміністративній справі № 2а-1061/07 проекта рішення Київської міської ради про п риватизацію шляхом викупу То вариством з обмеженою відпов ідальністю «Книжковий магаз ин «Знання» (код 21567461; 01001, м. Київ, в ул. Хрещатик, 44, літера „А") нежи лого приміщення загальною пл ощею 420,0 кв. м в будинку № 44 літер а „А" по вул. Хрещатик в м. Києві .

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає апеляційну ска ргу без задоволення, а постан ову суду - без змін, якщо визна є, що суд першої інстанції пра вильно встановив обставини с прави та ухвалив судове ріше ння з додержанням норм матер іального і процесуального пр ава.

Заслухавши у засіданні апе ляційного суду суддю-доповід ача, перевіривши матеріали с прави та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважа є, що апеляційна скарга не під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Суд першої інстанції всебі чно, повно та об'єктивно розгл янув справу, правильно встан овив обставини справи та над аним доказам дав правильну п равову оцінку і прийшов до об ґрунтованого висновку щодо в ідмови в задоволенні позовни х вимог.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, щодо застосування с т. 19 Конституції України. Орга ни державної влади та органи місцевого самоврядування, ї х посадові особи зобов' язан і діяти лише на підставі, в меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України .

В ч. 1 ст. 9 КАС України зазнача ється, що суд при вирішені спр ави керується принципом зако нності, відповідно до якого о ргани державної влади, орган и місцевого самоврядування, їхні посадові і службові осо би зобов' язані діяти лише н а підставі, в межах повноваже нь та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами Ук раїни.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» до компе тенції Київського міського г олови відноситься забезпече ння здійснення у межах надан их законом повноважень орган ів виконавчої влади на відпо відній території, додержання Конституції та законів Укра їни, виконання актів Президе нта України та відповідних о рганів виконавчої влади.

Враховуючи вище зазначене Київський міський голова за безпечує додержання Констит уції та законів України лише в межах своїх повноважень.

Київська міська рада та орг ани місцевого самоврядуванн я відповідно до ст. 16 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» є юридичним и особами і наділяються ним т а іншими законами владними п овноваженнями, в межах яких д іють самостійно і несуть від повідальність за свою діяльн ість відповідно до закону.

Рішенням Господарського с уду м. Києва від 02.09.2004 р. були зобо в' язано Головне управління комунальної власності м. Киє ва - внести нежиле приміщення загальною площею 420, 0 кв.м., що зн аходяться в буд. № 44 по вул. Хрещ атик в м. Києві, в перелік об' єктів, що підлягають привати зації шляхом викупу ТОВ « Кни жковий магазин «Знання» і по дати цей перелік на затвердж ення чергової сесії Київсько ї міської Ради, а Київську міс ьку раду зобов'язано розглян ути питання про приватизацію ТОВ « Книжковий магазин « Зна ння» на черговій сесії Київр ади, що відбудеться після наб уття законної сили рішення с уду.

В зазначеному рішенні суду про зобов'язань мера Києва Че рновецького Л.М. не зазначаєт ься. Позивач не наводить дока зів того, що Київський міськи й голова порушив його законн і права та інтереси.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни « Про виконавче провад ження» виконання рішень в Ук раїні покладається на Держав ну виконавчу службу, яка вход ить до системи органів Мініс терства юстиції України. Цей Закон визначає умови і поряд ок забезпечення виконання рі шень судів та визначає заход и примусового виконання ріше нь і встановлює відповідальн ість за невиконання рішення суду.

Інші органи, установи, орган ізації і посадові особи здій снюють виконавчі дії у випад ках, передбачених законом, у т ому числі відповідно до стат ті 6 цього Закону на вимогу чи за дорученням державного вик онавця.

Тому звернення позивача до мера Києва Черновецького Л.М . а не до Державної виконавчої служби про виконання рішенн я Господарського суду м. Ки єва від 02.09.2004 рокує безпідста вним.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього коде ксу.

Враховуючи викладене, кол егія суддів приходить до вис новку, що постанова ґрунтуєт ься на всебічному, повному та об' єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають зн ачення для вирішення спору, в ідповідає нормам матеріальн ого та процесуального права, доводи апеляційної скарги н е спростовують висновків суд у першої інстанції, викладен их у зазначеній постанові, у з в' язку з чим підстав для її с касування не вбачається.

Керуючисьст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Книжковий магазин «Зна ння» - залишити без задовол ення.

Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 15 ж овтня 2007 року - залишити без з мін.

Повний текст ухвали вигот овлений 20 січня 2009 року.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м одного місяця з дня складан ня в повному обсязі, тобто з 21 с ічня 2009 року, шляхом подачі кас аційної скарги безпосереднь о до Вищого адміністративног о суду України.

Головуючий суддя:

Судді: