Постанова

від 29.05.2013 по справі 812/4306/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 травня 2013 року Справа № 812/4306/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Агевич К.В., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до комунального підприємства «Кіровськтепло» про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску в сумі 28772,71 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08 травня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області (далі - УПФУ в м. Кіровську Луганської області) звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Кіровськтепло» (далі - КП «Кіровськтепло») про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску в сумі 28772,71 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (від 08.07.2010 № 2464 - VI) комунальне підприємство «Кіровськтепло» є платником єдиного соціального внеску.

Станом на 01.05.2013 КП «Кіровськтепло» має заборгованість по єдиному соціальному внеску в розмірі 40473,28 грн. Сума боргу за період з січня 2011 року по серпень 2012 року відпрацьована в судовому порядку на загальну суму 38322,32 грн. За вересень - грудень 2012 року та січень - березень 2013 року нараховано єдиного соціального внеску на суму 28772,71 грн. Відповідачем було сплачено суму заборгованості у розмірі 26621,75 грн.

Згідно п. 6 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки у порядку календарної черговості їх виникнення.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за порушення строків сплати єдиного внеску до КП «Кіровськтепло» застосовані штрафні санкції на загальну суму 2130,88 грн. та нарахована пеня в розмірі 5626,65 грн.

Позивач зазначив, що оскільки невиконання вимог Закону України не дає повної можливості своєчасного використання Фондом коштів тим самим завдається істотна шкода державним інтересам щодо забезпечення державної політики у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування.

На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області заборгованість по єдиному соціальному внеску за вересень - грудень 2012 року та січень - березень 2013 року у розмірі 28772,71 грн., в тому числі: внесок - 21015,18 грн., штрафні санкції - 2130,88 грн., пеня - 5626,65 грн.

Ухвалою від 13 травня 2013 року відкрито провадження за вказаним адміністративним позовом та призначено до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову. Копію ухвали надіслано сторонам.

20 травня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду повернувся корінець поштового відправлення із відміткою про вручення адресату 16 травня 2013 року (а.с. 35).

У визначений судом строк відповідач до суду не надіслав ні заперечення на позов, ні заяву про визнання позовних вимог.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач КП «Кіровськтепло» (код ЄДРПОУ 35389470) з 27.08.2007 зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Кіровської міської ради Луганської області за реєстраційним номером №1 386 102 0000 000203 (а.с.6), відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та взято на облік в УПФУ в м. Кіровську Луганської області.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідачем у порушення вимог ч.2 ст.6, ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI не сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що станом на 01.05.2013 спричинило утворення заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 28772,71 грн.

Сума боргу за період з січня 2011 року по серпень 2012 року в сумі 38322,32 грн. відпрацьована позивачем у судовому порядку, що підтверджується постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.11.2012 по справі №2а/1270/8147/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до комунального підприємства «Кіровськтепло» про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску за жовтень - грудень 2011 року та січень - серпень 2012 року у розмірі 38322,32 грн. (а.с.30-32). Зазначене судове рішення набрало законної сили 17 грудня 2012 року.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, станом на час розгляду справи залишок заборгованості, що обліковується за відповідачем та залишається непогашеною за вересень-грудень 2012 року та січень - березень 2013 року становить 28772,71 грн. (за вересень 2012 року - 3502,53 грн., жовтень 2012 року - 3502,53 грн., листопад 2012 року - 5090,52 грн., січень 2013 року - 8532,07 грн., лютий - 4642,53 грн., березень - 3502,53 грн., сплачено відповідачем - 26621,75 грн.). Вказане підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.10) та карткою особового рахунку платника єдиного внеску - КП «Кіровськтепло» за період з 01.09.2012 по 25.04.2013 (а.с.11 - 12). За порушення строків сплати єдиного внеску до відповідача були застосовані штрафні санкції в розмірі 2130,88 грн. та нарахована пеня в розмірі 5626,65 грн., що підтверджується рішеннями № 24 від 30 січня 2013 року, № 513 від 20 грудня 2012 року, № 490 від 20 грудня 2012 року, № 489 від 20 грудня 2012 року, № 488 від 20 грудня 2012 року, № 340 від 21 листопада 2012 року, № 339 від 21 листопада 2012 року, № 338 від 21 листопада 2012 року, № 337 від 21 листопада 2012 року, № 336 від 21 листопада 2012 року, № 335 від 21 листопада 2012 року, № 334 від 21 листопада 2012 року, № 333 від 21 листопада 2012 року, № 332 від 21 листопада 2012 року, 331 від 21 листопада 2012 року, 330 від 21 листопада 2012 року, 329 від 21 листопада 2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (а.с. 19-29).

Вказані рішення отримані відповідачем, що підтверджується підписами уповноваженої особи відповідача. Даних про оскарження відповідачем зазначених вище рішень позивача на час розгляду справи судом не встановлено, а тому, вони вважаються узгодженими та чинними на час розгляду справи.

Відомостей та доказів сплати відповідачем заборгованості зі сплати єдиного внеску за вересень - грудень 2012 року та січень - березень 2013 року у розмірі 28772,71 грн. на час розгляду справи суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до комунального підприємства «Кіровськтепло» про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску в сумі 28772,71 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах судом не вирішується, оскільки позивач згідно із пунктом 18 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI від сплати судового збору звільнений, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до комунального підприємства «Кіровськтепло» про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску в сумі 28772,71 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Кіровськтепло» (код ЄДРПОУ 35389470) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області заборгованість по єдиному соціальному внеску за вересень - грудень 2012 року та січень - березень 2013 року у розмірі 28772,71 грн. (двадцять вісім тисяч сімсот сімдесят дві гривні 71 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя К.В. Агевич