Постанова

від 28.05.2013 по справі 816/2535/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

           ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 28 травня 2013 року м.        ПолтаваСправа № 816/2535/13-а Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Єресько Л.О., при секретарі  – Курбалі А.В.,   розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства "Миргородське  автотранспортне підприємство 15308" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, - В С Т А Н О В И В: 07 травня 2013 року  Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Миргородське  автотранспортне підприємство 15308" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за квітень 2013 року в розмірі 1 064,17 грн. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в м.Миргороді та Миргородському районі Полтавської області фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за вищевказаний період, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку. Позивач у судове засідання не з'явився, хоча повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, надав суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримав та просив розгляд справи проводити без участі представника управління. Відповідач в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, судова повістка, направлена на його адресу (вул. Робітнича, 24 м. Миргород, Полтавська область, 37600), зазначену у свідоцтві про державну реєстрацію (а.с. 5) повернулися до суду із поштовою відміткою “за закінченням терміну зберігання”. Згідно п. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. З огляду на зазначене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про час та місце розгляду даної справи, враховуючи, що повістка, направлена на його адресу, зазначену у свідоцтві про державну реєстрацію, повернулася до суду не врученою адресату з незалежних від суду причин, а тому вважає за можливе  провести розгляд за відсутності сторін та наявними в справі матеріалами. Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Миргородське автотранспортне підприємство 15308" (ідентифікаційний код 05465838) зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Миргороді та Миргородському районі. Згідно пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці –за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах. Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на         підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими         умовами         праці         за         списком 1 та         на         інших         роботах         із         шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом         Міністрів України, та за результатами атестації         робочих місць,         на посадах,         що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за         вислугу років,         які відповідно до законодавства,         що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР.                     Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.           Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених пунктами 1, 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".              Згідно зі ст. 3 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору, визначені у частині другій цієї статті, сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.           Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.           Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам № 2 за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.           Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.          На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в м.Миргороді та Миргородському районі Полтавської області на адресу відповідача направлено розрахунок  фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за квітень  2013 року. Як свідчать матеріали справи, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій було направлено відповідачу, проте до органу Пенсійного фонду повернувся конверт з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". Зважаючи, на те що розрахунок, надсилався на адресу відповідача та не вручений адресату з незалежних від позивача причин, Управлінням Пенсійного фонду України м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області виконано свій обов'язок щодо надіслання підприємству розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Згідно наданої суду копії розрахунку  фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, вбачається, що невідшкодована  Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за списком № 2, за квітень 2013 року, складає 1064,17 грн., що підтверджується розрахунком  та відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2. Відповідно до пункту 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1,зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.      Судом встановлено, що відповідачем не було проведено оплату витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1 064,17 грн. Згідно зі ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку. Відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком    № 2 за квітень 2013 року в розмірі 1064,17 грн. станом на час розгляду справи в суді не сплачено.           З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.          На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства "Миргородське  автотранспортне підприємство 15308" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Миргородське  автотранспортне підприємство 15308"  (ідентифікаційний код 05465838) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області на р/р 25604301345 в філії Полтавського облуправління АТ "Ощадбанк", МФО 331467 борг по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень 2013 року в розмірі 1 064,17 грн. (одна тисяча шістдесят чотири гривні сімнадцять копійок).            Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови виготовлено 01 червня 2013 року.               Суддя                                                                                Л.О. Єресько