Ухвала

від 29.05.2013 по справі 913/1336/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

29 травня 2013 року Справа № 913/1336/13.

Провадження №21б/913/1336/13

За заявою

боржника - Комунального підприємства "Свердловськтеплозабезпечення"

в особі ліквідаційної комісії, м. Свердловськ Луганської області,

про прийняття заяви про порушення справи про банкрутство

суддя Кривохижа Т.Г.

при секретарі судового засідання Меженській Ю.О. ,

представники:

від боржника:

- Грибов В.В. , голова ліквідаційної комісії, паспорт серії ЕК 444051, виданий

06.06.1997 Свердловським МВ УМВС України в Луганській області,

розглянувши матеріали справи,

в с т а н о в и в:

- обставини справи: банкрутство за процедурою, встановленою ст. ст. 11, 12, 93, 95 Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.12.2011 №4212-VI (далі - Закон № 4212-VI), розгляд заяви боржника Комунального підприємства "Свердловськтеплозабезпечення", ідентифікаційний код 35015995, кв. 60 років СРСР, 55, м. Свердловськ Луганської області, 94800, про порушення справи про його банкрутство на стадії проведення підготовчого засідання;

- боржник своєчасно та належним чином був повідомлений судом про час та місце проведення цього судового засідання (ухвала суду від 16.05.2013 № 913/1336/13 (провадження №21б/913/1336/13);

- клопотання про технічну фіксацію судового процесу від присутнього не надходило;

- на адресу суду надійшли:

- повідомлення від 22.05.2013 про вручення поштового відправлення № 91016 1254202 7 рекомендованого листа з ухвалою суду від 16.05.2013 № 913/1336/13 про банкрутство, надісланого на адресу боржника - Комунального підприємства "Свердловськтеплозабезпечення", кв. 60 років СРСР, 55, м. Свердловськ Луганської області, 94800, його повноважній особі Наврацкой 22.05.2013;

- повідомлення від 22.05.2013 про вручення поштового відправлення № 91016 1254203 5 рекомендованого листа з ухвалою суду від 16.05.2013 № 913/1336/13 про банкрутство, надісланого на адресу визначеного автоматизованою системою, арбітражного керуючого Атаманенко Світлани Вікторівни, представнику останньої 21.05.2013;

- довідка від 20.05.2013 № 13-52/81 Головного управління статистики у Луганській області з відомостями про боржника та його юридичну адресу, якою є кв. 60 років СРСР, 55, м. Свердловськ Луганської області, 94800, керівник Грибов Віталій Вікторович;

- витяг від 27.05.2013 №16520864 (без серії) державного реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з інформацією щодо боржника;

- лист від 28.05.2013 №219 банку - ПАТ «Укркомунбанк» м. Луганськ, з доданням до неї виписки по особовому рахунку боржника;

- лист від 24.05.2013 №2838/10 Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби, м. Свердловськ Луганської області, з повідомленням про те, що за боржником рахується податковий борг, остання звітність боржником надана 16.05.2013, та з відомостями про відкриті банківські рахунки боржника;

- від боржника:

- лист від 29.05.2013 б/н з уточненням підстав звернення до суду з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство, а саме: за ст. 95 Закону № 4212-VI, який судом прийнятий до відома;

- лист від 29.05.2013 б/н з повідомленням про те, що аудиторська перевірка проміжного ліквідаційного балансу не проводилась внаслідок відсутності грошових коштів у боржника;

- матеріали справи та додатково надані були предметом розгляду у судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, додатково надані, заслухавши пояснення та доводи присутнього і приймаючи до уваги, що:

- за ухвалою від 16.05.2013 господарський суд прийняв до розгляду заяву боржника Комунального підприємства "Свердловськтеплозабезпечення", ідентифікаційний код 35015995, кв. 60 років СРСР, 55, м. Свердловськ Луганської області, 94800, про порушення справи про його банкрутство на підставі ст. 95 Закону №4212-VI, тобто стосовно боржника, що ліквідується власником, та призначив її розгляд у підготовчому засіданні на 11 годин 15 хвилин 29.05.2013;

- у підготовчому судовому засіданні 29.05.2013 розглядається заява від 15.05.2013 б/н (вхідний по канцелярії господарського суду Луганської області від 15.05.2013 №21-913/1336/13) боржника - Комунального підприємства "Свердловськтеплозабезпечення", ідентифікаційний код 35015995, кв. 60 років СРСР, 55, м. Свердловськ Луганської області, 94800, суб'єкта підприємницької діяльності, щодо якого за рішенням від 27.04.2012 №447 власника - 20-ої сесії шостого скликання Свердловської міської ради Луганської області було прийняте рішення про припинення діяльності підприємства шляхом ліквідації у зв`язку з відсутністю господарської діяльності та створення ліквідаційної комісії, а рішенням від 28.02.2013 №679 власника - 32-ої сесії шостого скликання Свердловської міської ради Луганської області було прийняте рішення про затвердження проміжного ліквідаційного балансу боржника та звернення до господарського суду з заявою про порушення справи про банкрутство;

- у судовому підготовчому засіданні під час розгляду даної справи з'ясувалося, що боржник не в повному обсязі виконав вимоги ухвали суду від 16.05.2013 №913/1336/13 щодо подання додаткових витребуваних доказів;

- відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив на позовну заяву (заяву) і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами;

- отже, справа розглядається в порядку ст. 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами, з урахуванням строку проведення підготовчого засідання, за аналогією зі строком, встановленим ч. 2 ст. 12 Закону;

- відповідно до ст. 4 1 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство в порядку провадження, передбаченому цим кодексом з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

- так, надані суду боржником копії документів за заявою про порушення провадження у справі про банкрутство не засвідчені належним чином щодо їх відповідності оригіналам, бо на них відсутні написи - відмітка про засвідчення копії документа, яка складається із напису зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи (правова оцінка аналогічної ситуації надана у постанові від 28.09.2011 №21/41б/2011 Донецького апеляційного господарського суду); таким чином, суд не має правових підстав для приймання даних документів до розгляду, як належних доказів, бо їх оригінали суду для огляду не надані;

- наявні у справі матеріали свідчать про те, що ліквідаційною комісією боржника не дотриманий досудовий порядок ліквідації господарюючого суб'єкта, встановлений нормами цивільного та господарського законодавства;

- загальний порядок ліквідації суб'єкта господарювання за власним рішенням засновника (власника) визначений нормами Цивільного та Господарського Кодексу України;

- згідно з ч.1 ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію;

- згідно з ч.2 ст. 105 ЦК України після внесення запису про прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи публікується у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації;

- згідно з частиною 1 статті 110 ЦК України юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі, у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягнення мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами;

- частиною 3 статті 110 ЦК України встановлено, що якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа ліквідується в порядку, встановленому Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»;

- відповідно до вимог частини 1 статті 111 ЦК України ліквідаційна комісія після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, який містить відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог, а також про результати їх розгляду, визначаючи, таким чином, пасив та актив боржника, та складаючи проміжний ліквідаційний баланс, який затверджується учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи, достовірність та повнота якого повинні бути перевірені у встановленому законодавством порядку;

- відповідно до вимог частини 5 статті 60 Господарського кодексу України, яка регулює загальний порядок ліквідації суб'єкта господарювання, ліквідаційна комісія оцінює наявне майно суб'єкта господарювання, який ліквідується, і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс та подає його власнику або органу, який призначив ліквідаційну комісію, на затвердження, достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути перевірені у встановленому законодавством порядку шляхом проведення аудиту; отже, на цей час суду доказів виконання цих положень Закону не надано;

- у п. 11 ст.16 Закону № 4212-VI передбачено, що господарський суд в ухвалі про порушення справи про банкрутство може зобов'язати боржника провести аудит. Якщо у боржника немає для цього коштів, господарський суд може призначити проведення аудиту за рахунок кредитора (кредиторів) лише за згодою останнього (останніх). Відсутність аудиторського висновку не перешкоджає провадженню у справі про банкрутство;

- втім, згідно з правовою позицією Вищого господарського суду України, викладеною, зокрема, в постанові від 25.05.2010 по справі № 12/95б - тільки після публікації оголошення у спеціальному друкованому засобу масової інформації (Бюлетні), оцінки вартості наявного майна боржника, в порядку статті 60 Господарського кодексу України, публікації оголошення в порядку статті 105 ЦК України для виявлення кредиторів , повідомлення органу державної податкової служби про ліквідацію підприємства та складання проміжного ліквідаційного балансу, достовірність та повнота якого повинні бути перевірені у встановленому законодавством порядку, можливе з'ясувати питання про недостатність вартості майна боржника для задоволення вимог кредиторів та можливе звернення до господарського суду, після закінчення строку, який передбачений статтею 105 ЦК України, з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство боржника в порядку статті 51 Закону (ст. 95 за Законом №4212-VI), яка передбачає спрощену процедуру банкрутства;

- ч.7 ст. 111 Цивільного кодексу України встановлено, що для проведення перевірок та визначення наявності або відсутності заборгованості із сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує своєчасне надання органам державної податкової служби та Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування документів юридичної особи (її філій, представництв), у тому числі первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового обліку; результати перевірки повинні бути оформлені відповідними актами (довідками, листами тощо) податкового органу чи відповідних органів державних цільових фондів;

- крім того, як вбачається із матеріалів справи, на дату порушення справи боржником не надані суду будь-які докази повідомлення органу державної податкової служби про прийняття рішення про ліквідацію юридичної особи - платника податків, проведення відповідної перевірки;

- на цей час суду не надані і докази здійснення публікації відповідного оголошення з метою виявлення кола кредиторів відповідно до ст. 105 Цивільного кодексу України та ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (дана правова позиція викладена у постанові від 03.12.2012 по справі №21б/5014/676/2012 Донецького апеляційного господарського суду);

- таким чином на день розгляду справи ліквідаційною комісією боржника не проведені усі заходи досудової ліквідації господарюючого суб'єкта за положеннями Цивільного та Господарського Кодексів України;

- боржником також в порушення приписів ст. 60 Господарського кодексу України не надані докази проведення оцінки наявного майна; отже, боржник не надав суду необхідних матеріалів, витребуваних за ухвалою від 16.05.2013 по справі, та які мають суттєве значення для прийняття рішення за його заявою;

- відповідно до ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування;

- за приписами чинного законодавства про банкрутство основним завданням підготовчого засідання є ретельне з'ясування усіх ознак неплатоспроможності боржника, наявності чи відсутності у боржника майнових активів та перешкод подальшому руху справи про банкрутство (підстави: постанови ВГСУ від 17.02.04. у справі 02-2-24/12669, від 02.06.04. у справі 24/471, від 19.11.03. у справі №7/60 та інші);

- згідно з приписами п.2.6 Рекомендації Президії Вищого господарського суду України від 04.06.04. N04-5/1193 «Про деякі питання практики застосування Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та п.9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 №15 «Про судову практику в справах про банкрутство» суди не можуть продовжувати встановлені Законом строки судових процедур банкрутства, окрім випадків, передбачених цим же Законом;

- згідно з п. 8.2 рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 04.06.2004 N04-5/1193 «Про деякі питання практики застосування Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у разі, якщо у підготовчому засіданні судом буде встановлено, що на момент подання заявником заяви були відсутні ознаки, передбачені положеннями Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", порушена справа про банкрутство підлягає припиненню; ця позиція стосується дії Закону від 30.06.1999 №784-ХІV (друга редакція Закону);

- аналогічна позиція міститься і у чинній редакції Закону № 4212-VI (третя редакція Закону);

- так, за приписами ч. 1 статті 16 Закону про банкрутство перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з'ясування наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство здійснюється господарським судом в підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Законом;

- за ч.1 ст. 16 Закону основне завдання підготовчого засідання суду полягає у з'ясуванні ознак неплатоспроможності боржника, наявності чи відсутності підстав для порушення справи про банкрутство;

- згідно з приписами ч.3 ст. 11 Закону до заяви боржника про порушення справи про банкрутство додаються, в тому числі, наступні документи:

- бухгалтерський баланс боржника на останню звітну дату;

- перелік кредиторів боржника, вимоги яких визнаються боржником, із зазначенням загальної суми грошових вимог усіх кредиторів, а також щодо кожного кредитора - його імені або найменування, його місцезнаходження або місця проживання, ідентифікаційного коду юридичної особи або реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності), суми грошових вимог (загальної суми заборгованості, заборгованості за основним зобов'язанням та суми неустойки (штрафу, пені) окремо), підстав виникнення зобов'язань, а також строку їх виконання згідно із законом або договором;

- перелік майна боржника із зазначенням його балансової вартості та місцезнаходження, а також загальна балансова вартість майна;

- перелік майна, що перебуває у заставі або є обтяженим у інший спосіб, його місцезнаходження, вартість, а також інформація про кредиторів, на користь яких вчинено обтяження майна боржника, їх ім'я або найменування, місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційні коди юридичних осіб або реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), суми їх грошових вимог, підстави виникнення зобов'язань, а також строки їх виконання згідно із законом або договором;

- за приписами ч. 2 ст. 12 Закону про банкрутство підготовче засідання суду проводиться не пізніше чотирнадцятого дня з дня винесення ухвали про прийняття заяви про порушення справи про банкрутство, а за наявності поважних причин (здійснення сплати грошових зобов'язань кредиторам, тощо) - не пізніше тридцятого дня; останнє за даною справою відсутнє;

- за приписами ч.3 ст. 12 Закону у разі звернення до суду боржника із заявою про порушення справи про банкрутство у підготовчому засіданні з'ясовуються ознаки неплатоспроможності боржника або її загрози;

- за приписами частини 7 статті 16 Закону про банкрутство, суд відмовляє в порушенні провадження у справі про банкрутство, якщо, зокрема:

- заявником не доведено наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство;

- відсутня хоча б одна з підстав, передбачених частиною третьою статті 10 цього Закону;

- за наявності підстав, передбачених статтею 15 цього Закону;

- за таких обставин, на підставі п.7 ст. 16 Закону слід відмовити боржнику Комунальному підприємству "Свердловськтеплозабезпечення", ідентифікаційний код 35015995, кв. 60 років СРСР, 55, м. Свердловськ Луганської області, 94800, в порушенні провадження у справі про його банкрутство;

- за приписами ч.8 ст. 16 Закону відмова у відкритті провадження у справі про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про порушення справи про банкрутство за наявності підстав, встановлених цим Законом;

- за цих обставин, на підставі ст.7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI із Державного бюджету України повернути на рахунок боржника, сплачений судовий збір у сумі 5735 грн. 00 коп. за платіжним дорученням №5 від 01.04.2013, вилучивши його із матеріалів справи. Підставою для повернення боржнику судового збору є ця ухвала, скріплена печаткою господарського суду, разом з оригіналом згаданого розрахунково-платіжного документу, надісланого на адресу боржника.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2-1, 4, 4-1, 44, 49, 56, 63, 75, ст. 86 ГПК України, ст. ст. 11, 12, 13, ч.ч. 1- 3, 6 - 8 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.7 Закону України «Про судовий збір», суд

у х в а л и в:

1. Відмовити боржнику - Комунальному підприємству "Свердловськтеплозабезпечення", ідентифікаційний код 35015995, кв. 60 років СРСР, 55, м. Свердловськ Луганської області, 94800, в порушенні провадження у справі про його банкрутство.

Відмова у відкритті провадження у справі про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про порушення справи про банкрутство за наявності підстав, встановлених цим Законом.

2. Повернути з Державного бюджету України боржнику Комунальному підприємству "Свердловськтеплозабезпечення", ідентифікаційний код 35015995, кв. 60 років СРСР, 55, м. Свердловськ Луганської області, 94800, судовий збір у сумі 5735 грн. 00 коп., сплачений за платіжним дорученням №5 від 01.04.2013, на підставі оригіналу цього розрахунково-платіжного документа, надісланого судом на адресу боржника.

Повернення судового збору здійснити на підставі даної ухвали, засвідченої печаткою господарського суду Луганської області.

3. Ухвалу надіслати:

- боржнику (рекомендованим листом з додатком повідомленням);

- арбітражному керуючому Атаманенко Світлані Вікторівні, вул. Ворошилова, буд. 3, кв. 4, м. Часів Яр, Донецька область);

- Головному управлінню статистики у Луганській області;

- Державному реєстратору виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ;

- Державну податкову інспекцію в м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби, м. Свердловськ Луганської області;

- Відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції Луганської області;

- Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління

юстиції Луганської області, м. Свердловськ Луганської області;

- Свердловському міському суду Луганської області, м. Свердловськ Луганської області

(до відома);

- засновнику - Свердловській міській раді Луганської області;

- банку - ПАТ «Укркомунбанк» в особі ТВБВ №1 м. Свердловськ (94800, м. Свердловськ Луганської області, вул. Енгельса, 31).

Додаток: оригінал платіжного доручення №5 від 01.04.2013 про сплату судового збору у розмірі 5735 грн. 00 коп. (тільки боржнику - рекомендованим листом).

Суддя Т.Г.Кривохижа