Постанова

від 22.05.2013 по справі 821/1366/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

---

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 22 травня 2013 р. Справа № 821/1366/13-а                                          Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополь Автономної Республіки Крим до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "АРС"  про стягнення недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановив: Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополь Автономної Республіки Крим (надалі - позивач) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "АРС" (надалі - ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "АРС"), у якому просить стягнути суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 5 489,09 грн. В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (надалі – Закон України № 2464-VI) ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "АРС" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (надалі по тексту – єдиний внесок). Згідно із ч. 6 ст. 9 Закону України № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "АРС" було надано до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополь Автономної Республіки Крим звіти за лютий 2012 року по березень 2012 року, згідно яких безспірні зобов'язання підприємства по єдиному внеску складали 5 017,07 грн. Крім цього, у відповідача обліковується також заборгованість  по штрафним санкціям та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  у сумі  472,02 грн. Тому, просить стягнути з ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "АРС" заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 5 489,09 грн. Представник позивача надав клопотання без його участі, в порядку письмового провадження. Відповідач письмових заперечень на позов не надав, у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на адресу ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "АРС": м. Херсон, Бериславське шосе, 12а, кв. 67, було направлено поштову кореспонденцію з повідомленням про дату, час та місце розгляду справи, яка повернулась до суду з відміткою на конверті "за зазначеною адресою не проживає". Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така кореспонденція вручена належним чином (ч. 11 ст. 35 КАС України). Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "АРС" має статус юридичної особи (код ЄДРПОУ 33725868), є роботодавцем і, відповідно, платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до Порядку віднесення страхувальників до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду їх економічної діяльності та проведення перевірок достовірності поданих страхувальниками відомостей про види економічної діяльності відповідач має 2-й клас професійного ризику, що підтверджується копіями поданих звітів страхувальника. Рішенням № 251 від 05.03.2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску Пенсійним фондом до ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "АРС" застосовано штрафні санкції та пеня за несвоєчасну сплату єдиного внеску з 20.12.2011 року по 18.01.2012 року в розмірі 208,31 грн. Рішенням № 672 від 08.05.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску Пенсійним фондом до ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "АРС" застосовано штрафні санкції та пеня за несвоєчасну сплату єдиного внеску з 20.02.2012 року по 21.03.2012 року в розмірі 263,71 грн. Підприємство-боржник не сплачує єдиний внесок в обсязі, передбачений Законом. Станом на 27.03.2013 року за боржником існує борг зі сплати страхових внесків на загальну суму  5 489,09 грн. за лютий - березень 2012 року. У зв'язку з несплатою страхових внесків відповідачу 06.09.2012 року була виставлена вимога про сплату боргу в сумі 5 489,09 грн. за № Ю-1740 від 06.09.2012 року. Вимога вручена відповідачу рекомендованим листом за повідомленням. Законом України № 2464-VI визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. Згідно із положеннями Закону України № 2464-VI та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту - єдиний внесок). Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів. Відповідно до ст. 25 зазначеного закону, недоїмка по єдиному внеску може стягуватись у судовому порядку. Таким чином, управлінню Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополь Автономної Республіки Крим надано право звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки по єдиному внеску. Відповідно до п. 2  ч. 1 ст. 1 Закону України № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Платники єдиного внеску визначені ст. 4 Закону України № 2464-VI. Зокрема, до них відносяться юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Виходячи із змісту ч. 4, ст. 5 Закону України № 2464-VI обов'язки юридичних осіб як платників єдиного внеску виникають з моменту їх державної реєстрації. Юридичні особи-роботодавці є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону України № 2464-VI. Крім цього, відповідно до ч. 9, ст. 9 Закону України № 2464-VI обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Таким чином, до обов'язків юридичних осіб-роботодавців входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам та які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону. Згідно із п. 1, ч. 2, ст. 6 Закону України № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний  своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. При цьому, ч. 8, ст. 9 Закону України № 2464-VI встановлено базовий звітний період – календарний місяць. Відповідно до ч. 8, ст. 9 цього ж Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Відповідно до ст. 25 Закону України № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У цьому разі, боржник протягом десяти робочих днів з дня її отримання повинен або узгодити суму зобов'язання з органом Пенсійного фонду, або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи до суду, або сплатити борг. Страхувальник не скористався цим правом, а значить визнав всю суму боргу зазначену у вимозі. Також, частиною 10 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Згідно з ч. 14 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Однак, всупереч положенням вищевказаних норм, відповідач вчасно не сплатив суму єдиного внеску за базовий звітний період лютий-березень 2012 року, та заборгованість по штрафним санкціям та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про що свідчать копії карток обліку платника єдиного внеску у матеріалах справи. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, не спростовані відповідачем, а відтак підлягають задоволенню. Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд                                                            постановив: Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "АРС" (код ЄДРПОУ 33725868) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополь Автономної Республіки Крим недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі                     5 489,09 грн. (п'ять тисяч чотириста вісімдесят дев'ять грн. 09 коп.). Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                                                                                                           Горшков В.М. кат. 10.1