Постанова

від 29.05.2013 по справі 817/1719/13-а

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 817/1719/13-а 29 травня 2013 року 11год. 10хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В. В. за участю секретаря судового засідання Таргоній А.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник не з'явився відповідача: представник не з'явився    розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рівненський  міський  центр зайнятості        до Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИДАВНИЧИЙ ДІМ "РАКУРС"      про стягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ : Рівненський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИДАВНИЧИЙ ДІМ "РАКУРС" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 236,59грн. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що за Товариством з обмеженою відповідальністю "ВИДАВНИЧИЙ ДІМ "РАКУРС" рахується заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 1003,44 грн. Вказаний борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений. У судове засідання позивач не прибув, у поданому суду клопотанні позовні вимоги підтримав повністю та просив розглянути справу за відсутності представника. Відповідач заперечень суду не надав, у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін у судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити спір без участі сторін на підставі наявних у справі доказів. Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується. Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИДАВНИЧИЙ ДІМ "РАКУРС" є страхувальником у розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. №1533-III (далі - Закон №1533-III). Згідно з даними обліку позивача за відповідачем, на день розгляду адміністративної справи, рахується заборгованість у сумі 1003, 44 грн. Під час перевірки підприємства дотримання законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності оплати внесків до Фонду при співставленні первинних документів з даними поданої роботодавцем розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду виявлено розбіжність у залишках заборгованості по сплаті страхових внесків, а саме, згідно Акту №154 від 29.03.2013 року перевірки встановлено розбіжність (74,55 грн.) в оплаті праці найманих працівників , з яких утримуються страхові внески за грудень 2008 року згідно фінансової звітності до ФЗДССВБ - розділ 1 Розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до ФЗДССВБ за 2008 рік (7163,98 грн.) та фактичними витратами на оплату праці найманих працівників за даними первинного обліку роботодавця (7238,53 грн.). За виявленим порушенням донараховано страхових внесків в сумі 0,37 грн. (додаток 1 до Акту №154 від 29.03.2013) та накладено штраф у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески в сумі 74,55 грн. Перевіркою встановлена розбіжність (472,50 грн.) в оплаті праці найманих працівників, з яких утримуються страхові внески за червень 2009 року, згідно фінансової звітності до ФЗДССВБ - розділ 1 розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до ФЗДССВБ за 1 півріччя 2009 року (4958,14) та фактичними витратами на оплату праці найманих працівників за даними первинного обліку (5430,64 грн.). За виявленим порушенням донараховано страхових внесків в сумі 2,84 грн. (додаток 1 до Акту №154 від 29.03.2013) та накладено штраф у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески в сумі 472,50 грн. Перевіркою виявлені порушення показників правильності перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. За результатами проведеної перевірки встановлено, що у період з 31.10.2007 по 22.01.2008, з 29.05.2008 по 10.10.2008, з 27.02.2009 по 02.03.2009 не в повному обсязі була проведена сплата страхових внесків до Фонду, чим порушено пункт 2 частини 2 статті 35 Закону. За даним порушенням нарахована пеня в сумі 1,51 грн. Роботодавцем самостійно нарахована та сплачена пеня 20,00 грн. 21.11.2007 та 5,00 грн. 21.04.2009 року. Враховуючи вищевикладене станом на 29.02.2013 борг по сплаті страхових внесків у сумі 453,18 грн. виник у зв'язку заборгованістю з виплатою заробітної плати 88098,06 грн. Недоїмка зі сплати страхових внесків складає 3,21 грн. Штраф у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески 547,05 грн. На день розгляду справи судом за відповідачем рахується заборгованість в сумі 1003,44 грн. Ці обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами. Відповідно до ст.8 Закону №1533-III Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Згідно з п.2 ст.12 Закону №1533-III функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду, в тому числі щодо проведення збору страхових внесків, покладаються на районні центри зайнятості. Статтею 16 Закону №1533-III передбачено, що одним із джерел формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачекних цим Законом та іншими законодавчими актами. Відповідно до пунктів 5.3 та 5.6  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. №339, нарахування страхових внесків роботодавців здійснюється щомісяця на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), виходячи із розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат, а перерахування цих внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Обов'язок сплати страхових внесків на випадок безробіття для роботодавців встановлено п.2 ч.2 ст.35 Закону №1533-III, а відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків передбачено ст.38 цього Закону. Згідно з ч.4 ст.38 Закону №1533-III строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується. Відповідно до ст.39 Закону №1533-III спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Доказів сплати заборгованості у сумі 1003,44 грн. відповідачем суду не надано. За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю. Підстави для застосування ст.94 КАС України у суду відсутні.   Керуючись статтями  160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити повністю. Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИДАВНИЧИЙ ДІМ "РАКУРС" (33000, м.Рівне, вул. Тиха,1, код ЄДРПОУ 33510690) на користь Рівненського міського центру зайнятості заборгованість (33013, м.Рівне, вул. Кавказька,4, код ЄДРПОУ 21084805) по сплаті страхових внесків у сумі 1003,44 грн. (одна тисяча три грн. 44 коп.)     Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя                                                    Щербаков В. В.