Постанова

від 29.05.2013 по справі 812/3934/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.1.3

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 травня 2013 року Справа № 812/3934/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Шибаєвій Т.В.,

за участю представників

позивача: Пучкова В.В. (довіреність № 3 - "Д" від 01.02.2013),

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс-Плюс» про арешт коштів, що знаходяться в банках, -

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс-Плюс», у якому позивачем заявлено позовні вимоги про накладення арешту на кошти, що знаходяться на розрахункових рахунках в банках обслуговуючих ТОВ «Ресурс-Плюс».

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ТОВ «Ресурс-Плюс» зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Стахановської міської ради 31.10.2007 за № 1 392 102 0000 000960.

Відповідачем не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток у загальному розмірі 94519,17 грн. з яких: 93765,12 грн. - основного платежу, 548,01 грн. - штрафні санкції, 206,04 грн. - пеня. Вказана сума заборгованості підтверджується податковими деклараціями та податковими повідомленнями - рішеннями.

Наявність податкового боргу підтверджується також постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 у справі № 812/898/13-а, в якій позовні вимоги Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області щодо стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків підприємства у сумі - 42 945,00 грн., задоволені повністю.

На виконання вищевказаного рішення Стахановською ОДПІ Луганської області надіслано інкасові доручення № 68 від 22.01.2013, № 364 від 22.03.2013, № 367 від 22.03.2013, № 362 від 22.03.2013, № 77 від 23.01.2013, № 365 від 22.03.2013, № 78 від 23.01.2013, № 79 від 23.01.2013, які повернулися без виконання із зазначенням, що на рахунку відсутні кошти.

Відповідно до ст.59 ПК України з метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом вжито заходів, передбачених Податковим кодексом України, а саме: направлено податкову вимогу № 144 від 29.08.2011.

Крім того, позивач зазначив, що відсутність майна у ТОВ «Ресурс-Плюс» підтверджена:

- актом опису майна у податкову заставу від 19.06.2012 № 3971/10/19, яким встановлено факт відсутності майна для опису у податкову заставу;

- листом Стахановського ВРЕР від 20.10.2011 № 595 про відсутність у ТОВ «Ресурс-Плюс» транспортних засобів;

- листом управління Держкомзему у м. Луганську Луганської області № 4878/3 від 11.11.2011 про відсутність земельних ділянок;

- листом КП БТІ № 2855 від 24.10.2011 про відсутність нерухомого майна.

На підставі вищевикладеного позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 26 квітня 2013 року відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

29 травня 2013 року до початку розгляду адміністративної справи по суті позивач надав заяву про уточнення позовних вимог (а.с.69), у якій просив суд: накласти арешт на кошти, що знаходяться на розрахункових рахунках:

- № 26150060143492 в ЛФ ПАТ КБ «Приватбанк» у м. Луганськ, МФО 304795;

- № 26051060404906 в ЛФ ПАТ КБ «Приватбанк» у м. Луганськ, МФО 304795;

- № 26008500047488 в ПАТ «Креді агріколь банк», МФО 300614;

- № 26004002352980 в ЛФ АТ «Банк «Фінанси та кредит» м. Луганськ, МФО 304717;

- № 26001060436032 в ЛФ ПАТ КБ «Приватбанк» у м. Луганськ, МФО 304795;

- № 2604826537 в АТ «Райффайзенбанк Аваль» у м. Києві, МФО 380805;

- № 2600085444 в АТ «Райффайзенбанк Аваль» у м. Києві, МФО 380805, - до повного погашення зазначеного податкового боргу.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання явку свого повноважного представника повторно не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Так, до матеріалів справи повернулося поштове відправлення, направлене на адресу відповідача із зазначенням причини такого повернення - «за закінченням терміну зберігання» (а.с.60).

З огляду на положення ч.11 ст.35 КАС України, з урахуванням того, що поштове відправлення надіслано на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

На підставі ст.128 КАС України, суд вважає за можливе адміністративну справу розглянути за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори, в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.п.14.1.39 п.14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п.п.14.1.156 п.14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.п.14.1.265 п.14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (п.п.14.1.162 п.14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1).

Згідно із ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (п.п.16.1.2 п.16.1); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.п.16.1.3 п.16.1); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п.16.1.4 п.16.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.п.49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (п.п.49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п.49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (п.п.49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п.49.18.5).

Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платник податків відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.126.1 ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Нарахування пені згідно із п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України розпочинається:

- при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

- при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України пеня, визначена п.п.129.1.1 п.129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена п.п.129.1.2 п.129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом під час судового розгляду справи, відповідач - ТОВ «Ресурс-Плюс» зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Стахановської міської ради 31.10.2007 за № 1 392 102 0000 000960.

Судом встановлено, що на час розгляду адміністративної справи за відповідачем утворився податковий борг з податку на додану вартість та податку на прибуток у загальному розмірі 94519,17 грн. з яких: 93765,12 грн. - основного платежу, 548,01 грн. - штрафні санкції, 206,04 грн. - пеня.

Так, заборгованість з податку на прибуток складає 12229,40 грн., з яких: 12101,09 грн. - основний платіж, 128,31 грн. - пеня. Податковий борг виник через несвоєчасну сплату відповідачем самостійно визначених податкових зобов'язань у деклараціях з податку на прибуток: № 9006202813 від 08.08.2011 у розмірі 7688,00 грн.; № 9009774482 від 01.11.2011 у розмірі 21,00 грн.; № 9015192682 від 07.02.2012 у розмірі 1207,00 грн.; № 9022915913 від 28.04.2012 у розмірі 5,00 грн.; № 9046338247 від 06.08.2012 у розмірі 435,00 грн.; № 9067702425 від 21.10.2012 у розмірі 620,00 грн.; № 9086520724 від 05.02.2013 у розмірі 6439,00 грн. (а.с.18-31).

Заборгованість з податку на додану вартість складає 82289,77 грн., з яких: 81664,03 грн. - основного платежу, 548,01 грн. - штрафна санкція, 77,73 грн. - пеня. Податковий борг виник через несвоєчасну сплату відповідачем самостійно визначених податкових зобов'язань у деклараціях з податку на додану вартість: № 9041686223 від 19.07.2012 у розмірі 8714,00 грн.; № 9056820369 від 19.09.2012 у розмірі 10,00 грн.; № 9063590587 від 17.10.2012 у розмірі 3388,00 грн.; № 9071421871 від 14.11.2012 у розмірі 10893,00 грн.; № 9079767983 від 18.12.2012 у розмірі 23807,00 грн.; № 9085488877 від 21.01.2013 у розмірі 41666,00 грн.; № 9014770564 від 20.03.2013 у розмірі 1,00 грн. (а.с.32-47).

Крім того, позивачем проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 575/15/35538456 від 22.11.2012 (а.с.48).

Як вбачається з акта перевірки, перевіркою встановлено несвоєчасну сплату відповідачем сум податкових зобов'язань, зазначених платником у поданій ним податковій декларації.

На підставі акта перевірки позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафів за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань, а саме: № 0001031600 від 26.11.2012 у розмірі 299,81 грн.; № 0001021600 від 26.11.2012 у розмірі 248,20 грн. (а.с.47).

Податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані 26.11.2012, що підтверджено підписом уповноваженої особи на корінцях податкових повідомлень-рішень.

Відповідач вказані податкові повідомлення-рішення у встановленому законодавством порядку не оскаржив, а отже вони є чинним та підлягають виконанню.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, у судовому засіданні наявність податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток у сумі 94519,17 грн. знайшла документальне підтвердження.

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (п.п.20.1.27 п.20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (п.п.20.1.28 п.20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (п.п.20.1.18 п.20.1).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п.95.2 та 95.3 ст.95 ПК України).

Податковим органом, у відповідності до ст.59 ПК України, 29.08.2011 відповідачу направлено податкову вимогу № 144, яку останнім отримано 29.08.2011, що підтверджено підписом уповноваженої особи на корінці податкової вимоги (а.с.9).

Податкова вимога № 144 від 29.08.2011 є чинною (доказів про відкликання податкової вимоги суду не надано).

Крім того, в ході судового розгляду справи судом встановлено таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11.02.2013 по справі № 812/898/13-а, задоволено позовні вимоги Стахановської МДПІ Луганської області про стягнення коштів ТОВ «Ресурс-Плюс» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом з податку на додану вартість та податку на прибуток (а.с.10-11).

На виконання зазначеного рішення суду, Стахановською ОДПІ Луганської області до банківських установ направлено інкасові доручення № 68 від 22.01.2013, № 364 від 22.03.2013, № 367 від 22.03.2013, № 362 від 22.03.2013, № 77 від 23.01.2013, № 365 від 22.03.2013, № 78 від 23.01.2013, № 79 від 23.01.2013, які повернулися без виконання із зазначенням про відсутність коштів на рахунку (а.с.12-15).

З листів Стахановського ВРЕР від 20.10.2011 № 595 (а.с.16), управління Держкомзему у м. Стаханові Луганської області від 11.11.2011 за № 4878/3 (а.с.17), КП «Стахановського БТІ» від 24.10.2011 за № 2855 (а.с.17) вбачається, що ТОВ «Ресурс-Плюс» відсутні транспортні засоби, земельні ділянки, нерухоме майно, що свідчить про незабезпечення ТОВ «Ресурс-Плюс» майном для погашення податкового боргу.

З огляду на вищевикладене, а також приписи п.п.20.1.17 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, якими закріплено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, вимоги податкового органу про накладення арешту на кошти в розмірі 94519,17 грн., що знаходяться на розрахункових рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 29 травня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 03 червня 2013 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.16, 20, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, ст.ст.2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративний позов Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс-Плюс» про арешт коштів, що знаходяться в банках, - задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс-Плюс» (ідентифікаційний код 35538456, місцезнаходження: 94000, Луганська область, м. Стаханов, вул. Тельмана, буд.49, кв.2) в загальній сумі 94519,17 грн. (дев'яносто чотири тисячі п'ятсот дев'ятнадцять гривень сімнадцять копійок) за податковим боргом з податку на додану вартість, з податку на прибуток приватних підприємств, що знаходяться на розрахункових рахунках:

- № 26150060143492 в ЛФ ПАТ КБ «Приватбанк» у м. Луганськ, МФО 304795;

- № 26051060404906 в ЛФ ПАТ КБ «Приватбанк» у м. Луганськ, МФО 304795;

- № 26008500047488 в ПАТ «Креді агріколь банк», МФО 300614;

- № 26004002352980 в ЛФ АТ «Банк «Фінанси та кредит» м. Луганськ, МФО 304717;

- № 26001060436032 в ЛФ ПАТ КБ «Приватбанк» у м. Луганськ, МФО 304795;

- № 2604826537 в АТ «Райффайзенбанк Аваль» у м. Києві, МФО 380805;

- № 2600085444 в АТ «Райффайзенбанк Аваль» у м. Києві, МФО 380805, - до повного погашення зазначеного податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 03 червня 2013 року.

Суддя К.О. Пляшкова