Постанова

від 23.05.2013 по справі 808/4241/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2013 року (о 12 год. 50 хв.) Справа № 808/4241/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Білоус А.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби в особі Василівського відділення

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донтехснаб»

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2013 року Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби в особі Василівського відділення (далі - Токмацька ОДПІ Запорізької області ДПС в особі Василівського відділення, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донтехснаб» (далі - ТОВ «Донтехснаб», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача кошти у розмірі 4791,00 грн. в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 2181-ІІІ), Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4791,00 грн., в тому числі штрафні санкції -4791,00 грн., який виник на підставі податкових повідомлень - рішень № 0002601500 від 17.05.2010, № 0003851500 від 20.09.2010; № 0004291500 від 11.11.2010; № 0000081500 від 28.02.2011; № 00000851500 від 10.06.2011; № 0001761500 від 26.09.2011; № 0002531500 від 16.11.2011; № 0001011500 від 24.02.2012; № 0003281500 від 04.09.2012, декларації №1300001107 від 07.02.2013. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме відповідачу поштою направлено першу податкову вимогу № 1/26 від 09.01.2008 та другу податкову вимогу № 2/19 від 10.03.2008, які отримано 08.02.2008 та 17.03.2008. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. Просить стягнути з відповідача заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4791,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 23.05.2013 надав до суду клопотання (вх. № 21723) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, про час та дату судового засідання повідомлявся належним чином. Заперечення на адресу суду від відповідача не надходили.

Згідно з ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донтехснаб» (ідентифікаційний код 32128474) є юридичною особою та зареєстроване Василівською районною державною адміністрацією Запорізької області 24.09.2002, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АА № 577839.

Судом встановлено, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4791,00 грн., в тому числі штрафні санкції - 4791,00 грн., який виник на підставі наступних податкових повідомлень - рішень:

- № 0002601500/0 від 17.05.2010 у розмірі 170,00 грн., яке прийнято на підставі акту перевірки № 139 від 17.05.2010 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, відповідно до якого встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за I квартал 2010 року. Акт перевірки та податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача.

- № 0003851500/0 від 20.09.2010 у розмірі 170,00 грн., яке прийнято на підставі акту перевірки № 196 від 13.08.2010 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, відповідно до якого встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за I півріччя 2010 року. Акт перевірки та податкове повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою.

- № 0004291500/0 від 11.11.2010 у розмірі 170,00 грн., яке прийнято на підставі акту перевірки № 245 від 11.11.2010 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, відповідно до якого встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року. Акт перевірки та податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача.

- № 0000081500/0 від 28.02.2011 у розмірі 170,00 грн., яке прийнято на підставі акту перевірки № 22 від 25.02.2011 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, відповідно до якого встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за 2010 рік. Акт перевірки та податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача.

- № 00000851500/0 від 10.06.2011 у розмірі 1,00 грн., яке прийнято на підставі акту перевірки № 63 від 08.06.2011 про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності, відповідно до якого встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за I квартал 2011 року. Акт перевірки та податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача.

- № 0001761500 від 26.09.2011 у розмірі 1020,00 грн., яке прийнято на підставі акту перевірки № 114 від 26.09.2011 камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток, відповідно до якого встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за II квартал 2011 року. Акт перевірки та податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача.

- № 0002531500 від 16.11.2011 у розмірі 1020,00 грн., яке прийнято на підставі акту перевірки № 161 від 15.11.2011 камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток, відповідно до якого встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за II+III квартал 2011 року. Акт перевірки та податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача.

- № 0001011500 від 24.02.2012 у розмірі 1020,00 грн., яке прийнято на підставі акту перевірки № 36 від 15.02.2012 камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток, відповідно до якого встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за II+IV квартал 2011 року. Акт перевірки та податкове повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою.

- № 0003281500 від 04.09.2012 у розмірі 1020,00 грн., яке прийнято на підставі акту перевірки № 146 від 30.08.2012 камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток, відповідно до якого встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за I півріччя 2012 року. Акт перевірки та податкове повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою.

Крім того, відповідачем до Токмацької ОДПІ (Василівське відділення) подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства (вх. № 1300001107 від 07.02.2013), якою визначено податок на прибуток у розмірі 30,00 грн.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості відповідно до ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, а саме відповідачу поштою направлено першу податкову вимогу №1/26 від 09.01.2008, яка отримана 08.02.2008 та другу податкову вимогу № 2/19 від 10.03.2008, яка отримана 17.03.2008.

Оскільки відповідачем у добровільному порядку не сплачено податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 4791,00 грн., Токмацька ОДПІ Запорізької області ДПС в особі Василівського відділення звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача вказаної суми заборгованості.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення спірних правовідносин, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно з пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до пп. «а» пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до приписів ст. 17 Закону № 2181-ІІІ штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами.

Згідно з пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пункту 7 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Згідно з п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Судом встановлено, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4791,00 грн., в тому числі штрафні санкції - 4791,00 грн., який виник на підставі податкових повідомлень - рішень № 0002601500/0 від 17.05.2010, №0003851500/0 від 20.09.2010, № 0004291500/0 від 11.11.2010, № 0000081500/0 від 28.02.2011, № 00000851500/0 від 10.06.2011, № 0001761500 від 26.09.2011, № 0002531500 від 16.11.2011, № 0001011500 від 24.02.2012, № 0003281500 від 04.09.2012, декларації №1300001107 від 07.02.2013

Як свідчать матеріали справи, податкові повідомлення-рішення відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржено не було, а отже є узгодженими, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

На виконання пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ позивачем на адресу відповідача поштою направлено першу податкову вимогу № 1/26 від 09.01.2008, яка отримана 08.02.2008 та другу податкову вимогу № 2/19 від 10.03.2008, яка отримана 17.03.2008.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи в суді, сума податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 4791,00 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Проти позову відповідач не заперечив, доводи позивача не спростував.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донтехснаб» (ідентифікаційний код 32128474) кошти у розмірі 4791,00 грн. (чотири тисячі сімсот дев'яносто одна гривня 00 копійок) в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств 11021000, р/р 31113009700044 УК у Василівському районі /Василівський район/ ГУДКСУ 38025519, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак