Постанова

від 03.06.2013 по справі 805/7365/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 03 червня 2013 р.                                                     Справа № 805/7365/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                               за позовом          Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції                           м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової                           служби до                    приватного підприємства "Консалтинг-ЛТД" про                     стягнення коштів  з рахунків Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства  «Консалтинг-ЛТД» про стягнення коштів з рахунків, відкритих у банківських установах  в сумі 595,04 грн.  в рахунок погашення  заборгованості з податку на доходи фізичних осіб. Позивач зазначив, що за відповідачем через несвоєчасну сплату самостійно задекларованих зобов'язань  та суми нарахованої пені обліковується борг  з податку на доходи  фізичних осіб у розмірі 595,04 гривень. Посилаючись на порушення відповідачем вимог підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, яким на платників податків покладений обов'язок щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, приписи підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті  20, пункту  95.3 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача кошти в рахунок погашення зазначеної заборгованості. 03 червня 2013 року до Донецького окружного адміністративного суду представником позивача було надано клопотання про розгляд справи за відсутності представника інспекції та про долучення до матеріалів справи зворотного боку облікової карки. Відповідач до судового засідання уповноваженого представника не направив,  про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявку суду не повідомив, заяв про відкладення слухання справи або будь-яких інших клопотань до суду не надавав. Повідомлення про відкриття провадження у справі та призначення судового розгляду  направлялося  відповідачу засобами телеграфного зв'язку  на адресу: 83050, м. Донецьк, вул. Щорса, буд. 24, кім. 10, втім повідомлення не було отримано відповідачем через вибуття адресата  (арк. справи 22). З огляду на зазначене та враховуючи приписи статті 33 Кодексу адміністративного судочинства відповідач вважається повідомленим про відкриття провадження в адміністративній справі та дату, час та місце судового розгляду справи належним чином. Враховуючи наведене, на підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні. Дослідивши наявні в матеріалах справи  докази, суд –                                                                ВСТАНОВИВ: Відповідач – приватне підприємство «Консалтинг-ЛТД» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців  за кодом 34782450, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (арк. справи 6-7). Як платник окремих податків відповідач обліковується в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби. Згідно даних зворотного боку облікової картки  платника з податку на доходи фізичних осіб (арк. справи 25-26) станом на 28 травня 2013 року за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 595,04 грн., з яких 579,07 грн. - недоїмка, 15,97 грн. - пеня. Зазначений борг заявлений позивачем до стягнення в повному обсязі. Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право  стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового  боргу прямо визначені законодавством України. Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства. Згідно підпункту 16.1.4.  пункту  16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Платники податку, об'єкти та база оподаткування, ставки податку, порядок обчислення та порядок сплати податку на доходи фізичних осіб визначені розділом ІV Податкового кодексу України. Згідно пункту 171.1. статті 171 Податкового кодексу особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку. Тобто, відповідач є податковим агентом у розумінні приписів підпункт 14.1.180 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України. Згідно підпунктів 168.1.1. та 168.1.2. пункту 168.1. статті 168  Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу. Згідно положень пункту а пункту 176.2. статті 176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок. Відповідно до підпункту 168.4.4 статті 168 Податкового кодексу України юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням не уповноважених сплачувати податок відокремлених підрозділів, відокремлений підрозділ, який уповноважений нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховувати) до бюджету податок, за своїм місцезнаходженням одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні рахунки, відкриті в органах Державного казначейства України за місцезнаходженням відокремлених підрозділів. Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, відповідач надав до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська декларацію з податку на доходи фізичних осіб за звітний податковий період березень 2011 року,  якою визначив  податкові зобов'язання  в сумі 1 607,01 грн. (арк. справи 8).  Згідно наявної в матеріалах справи облікової картки в рахунок погашення зобов'язань за цією декларацією  позивачем зараховано сплачені відповідачем кошти в за платіжним дорученням № 440 від 5 травня 2011 року в сумі 1027,94 грн.,  у зв'язку із чим заборгованість  за цієї декларацією зменшилася до 579,07 грн. Станом на день судового розгляду задекларовані позивачем зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за березень 2011 року в сумі 579,07 грн. не сплачені (арк. справи 26). Згідно пункту 129.1.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;  при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом. Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Закінчення нарахування пені відповідно до підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Кодексу припиняється у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань. Наявними в матеріалах справи документам підтверджено нарахування позивачем в період 5 травня 2012 року пені в сумі 15,97 грн., яка на день судового розгляду цієї справи відповідачем не сплачена (арк. справи 26). Згідно статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. Суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки. Наведене вище свідчить про  підтвердження наявними в матеріалах справи документами правомірності визначеної податковою інспекцією заборгованості відповідача з податку на доходи фізичних осіб в сумі 595,04 грн., з яких 579,07 грн. - недоїмка, 15,97 грн. - пеня. Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (пункту 95.3. статті 95 Податкового кодексу України). Наявною в матеріалах справи довідкою підтверджено наявність в відповідача відкритих банківських рахунків (арк. справи 5). Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. 10 січня 2012 року позивачем сформовано податкову вимогу № 52, яку направлено відповідачу. тім, конверт із поштовим відправленням повернувся до податкової інспекції із позначкою" за закінченням терміну зберігання". Відповідно до абзацу 3 пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України  разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкову вимогу, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. Таким чином, виходячи із змісту  заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позові вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Підстави для здійснення розподілу судових витрат в порядку, передбаченому  статтею  94 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні. З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України та керуючись,ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 128, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -                                                          ПОСТАНОВИВ: Позовні вимоги Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Консалтинг-ЛТД»  про стягнення коштів з рахунків в рахунок погашення  податкового боргу у розмірі 595,04 гривень,-  задовольнити повністю. Стягнути  з рахунків  у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Консалтинг-ЛТД» (код ЄДРПОУ 37086392, адреса: 83050, м. Донецьк, вул. Щорса, буд. 24, кім. 10) на користь бюджету на розрахунковий рахунок згідно з бюджетною класифікацією в рахунок погашення податкового боргу кошти в розмірі 595,04 гривень (п'ятдесят дев'яносто п'ять гривень 04 копійки). Повний текст постанови виготовлений та підписаний 3 червня 2013  року. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.                      Суддя                                                                            Михайлик А.С.