Постанова

від 03.06.2013 по справі 814/1107/13-а

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

03 червня 2013 року 10:20 справа № 814/1107/13-а

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Марич Є. В. розглянув у порядку письмового провадження справу за

адміністративним позовомБаштанської міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби, вул. М.Аркаса, 2, м. Баштанка, 56101

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Висмут Н", вул. Леніна, 7, м. Новий Буг, Новобузький район, Миколаївська область, 55600

третя особаНовобузька районна державна адміністрація Миколаївської області, вул. Гребеннікова, 1, м. Новий Буг, Новобузький район, Миколаївська область, 55600

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Баштанська міжрайонна державна податкова інспекція Миколаївської області Державної податкової служби, звернувся до суду з позовом до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Висмут Н" (далі - ТОВ "Висмут Н"), за участю третьої особи Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів стосовно ТОВ "Висмут Н" щодо зміни місцезнаходження товариства з Миколаївська область, м. Миколаїв, Ленінський район, вул. Чайковського, будинок 6, квартина 3 на Миколаївська область, Новобузький район, м. Новий Буг, вул. Леніна, будинок 7.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" подав державному реєстратору недостовірні дані щодо зміни своєї юридичної адреси, про що був зроблений відповідний запис, який слід скасувати у судовому порядку.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повістками про виклик та ухвалою суду, проте остання повернулася до суду без вручення адресату з відміткою оператора поштового зв'язку "за зазначеною адресою не існує" (арк. справи 32-35).

За змістом частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Ухвала суду та повістки про виклик надсилалися на адресу, зазначену позивачем в позовній заяві та вказану в довідці про включення відповідача в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Приписи Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають з'ясування судом або стороною по справі фактичного місцезнаходження іншої сторони та здійснення її розшуку.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не сповістив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (арк. справи 31).

З врахуванням положень частини 4 та 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Суд розглянув подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, і встановив наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.03.2013 місцезнаходженням юридичної особи ТОВ "Висмут Н" (код за ЄДРПОУ 34234455) значиться наступна: 55600, Миколаївська область, Новобузький район, м. Новий Буг, вул. Леніна, будинок 7 (арк. справи 6-8).

Повноважний представник позивача прийняв пояснення від ОСОБА_1, в якому останній зазначив, що за адресою Миколаївська область, Новобузький район, м. Новий Буг, вул. Леніна, будинок 7 знаходиться магазин "Київстар", який належить йому на праві власності; ТОВ "Висмут Н" за цією адресою не знаходиться; ніхто до нього з пропозицією про вкладання договору оренди приміщення не звертався (арк. справи 10).

На підтвердження чого було складено Довідку про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків № 186 від 15.01.2013, відповідно до якої місцезнаходження платника податків не встановлено та/або встановлено, що суб'єкт господарювання зареєстрований на осіб, які до діяльності юридичної особи або фізичної особи-підприємця жодного відношення не мають (арк. справи 9).

Системний аналіз Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року N 755-IV (далі - Закон N 755-IV), Господарського кодексу України та Податкового кодексу України свідчить про таке.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру (частина 1 статті 4 Закону N 755-IV).

Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи (частина 3 статті 8 Закону N 755-IV).

На виконання вимоги ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі Новобузька районна державна адміністрація Миколаївської області надала реєстраційну справу ТОВ "Висмут Н", тобто папку організаційно-облікового типу з документами або електронними документами, що подаються державному реєстратору.

Так, ТОВ "Висмут Н" (код за ЄДРПОУ 34234455) було зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Миколаївської міської ради за адресою Миколаївська область, Заводський район, м. Миколаїв, вулиця Лазурна, будинок 30-А, квартира 137, про що внесений запис за № 15221020000007066 від 27.02.2006 (арк. справи 43, зворотній бік арк. справи 47).

В подальшому відбулася зміна місцезнаходження ТОВ "Висмут Н" (код за ЄДРПОУ 34234455) на Миколаївська область, м. Миколаїв, Ленінський район, вул. Чайковського, будинок 6, квартина 3, про що внесений запис за № 15221050003007066 від 07.07.2009 (арк. справи 59, 63).

Остання зміна місцезнаходження ТОВ "Висмут Н" (код за ЄДРПОУ 34234455) на Миколаївська область, Новобузький район, м. Новий Буг, вул. Леніна, будинок 7 відбулася у червні 2012 року, про що внесений запис за № 15221070007007066 від 20.06.2012 (арк. справи 110, зворотній бік арк. справи 112).

Згідно з вимогами статті 14 Закону N 755-IV в результаті зміни місцезнаходження юридичної особи реєстраційну справу було передано до Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області (арк. справи 115).

Реєстраційна справі містить Повідомлення начальника ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС про відсутність ТОВ "Висмут Н" за місцезнаходженням (вулиця Леніна, 7, м. Новий Буг, 55600) (арк. справи 117).

При цьому суд наголошує, що єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Крім того, відомості Єдиного державного реєстру мають певний статут та можуть бути використані в спорі з третьою особою або третя особа може посилатися на них у спорі.

Відповідно до Статутів (у різних редакціях) ТОВ "Висмут Н" здійснює підприємницьку діяльність з метою отримання прибутку, отже, діє з врахуванням норм господарського законодавства.

Так, стаття 55-1 Господарського кодексу України визначає ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними: зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи; незареєстровано у державних органах, якщо обов'язок реєстрації передбачено законодавством; зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження; зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.

Вищезазначене дає підстави вважати, що зміна місцезнаходження відповідача на Миколаївська область, Новобузький район, м. Новий Буг, вул. Леніна, будинок 7 відбулася з ознаками фіктивності, адже за цією адресою знаходиться магазин, що є власністю особи, не причетною до підприємницької діяльності ТОВ "Висмут Н".

В обґрунтування своїх вимог позивач подав також Постанову про порушення кримінальної справи за фактом фіктивного підприємництва, зокрема, ТОВ "Висмут Н" (арк. справи 132-133), проте суд приймає до уваги лише вирок суду у кримінальній справі, який набрав законної сили.

Податковий кодекс України наділяє орган державної податкової служби правом в установленому законом порядку звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів (пункт 67.2 статті 67).

З метою виконання завдань та реалізації повноважень, визначених Податковим кодексом України, позивач звернувся з позовом до суду.

За приписами частини 1 статті 31 Закону N 755-IV у разі постановлення судового рішення про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами пункту 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач своїм правом не скористався, заперечення суду не подав.

Як наслідок, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та їх належить задовольнити.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 11, 71, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Висмут Н" (код за ЄДРПОУ 34234455), вчинену державним реєстратором виконавчого комітету Миколаївської міської ради 20.06.2012, про зміну місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Висмут Н" (код за ЄДРПОУ 34234455) з Миколаївська область, м. Миколаїв, Ленінський район, вул. Чайковського, будинок 6, квартина 3 на Миколаївська область, Новобузький район, м. Новий Буг, вул. Леніна, будинок 7.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Є. В. Марич