Постанова

від 06.06.2013 по справі 825/2029/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 825/2029/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Трудівник-Сервіс", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління АТ Ощадний банк про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку,-

В С Т А Н О В И В:

Ніжинська об'єднана державна податкова інспекція Чернігівської області Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Трудівник-Сервіс" податкового боргу в сумі 611,65 грн та накладення арешту на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю "Трудівник-Сервіс", що знаходяться у банку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. 16 Податкового кодексу України має податковий борг в сумі 611,65 грн.

Представник позивача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в позовній заяві просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений в установленому порядку,оскільки відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Трудівник-Сервіс" (код ЄДРПОУ 34476766) зареєстровано Дніпровською районною у місті Києві державною адміністрацією 13.09.2006 та 15.09.2006 взято на податковий облік до ДПІ у Носівському районі Чернігівської області ДПС України під № 11816, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 780024 та копією довідки ДПІ у Носівському районі Чернігівської області ДПС України за № 588 від 19.03.2009 про взяття на податковий облік платника податків (а. с. 7-10).

На виконання Указу Президента України від 09.12.2010 №1085 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» було утворено Державну податкову службу України та реорганізовано Державну податкову адміністрацію України.

Відповідно до п. 7 ст. 5 Закону України від 17.03.2011 №3166-VI «Про центральні органи виконавчої влади» міністерства, центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Президента України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Згідно Указу Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09.12.2010 №1085/2010 та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 21.09.2011 за № 981 утворено територіальні органи Державної податкової служби в результаті реорганізації відповідних органів державної податкової служби.

Відповідно до додатку № 3 «Перелік територіальних органів державної податкової служби, які утворюються шляхом приєднання» зазначеної постанови КМ України, Державна податкова інспекція у Носівському районі приєднана до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції.

Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податків та згідно пп. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 38.1 ст. 38 ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищезазначених норм, відповідач має податковий борг по єдиному податку з юридичних осіб в сумі 611,65 грн, що підтверджується копією облікової картки (а. с. 25-26).

Податковий борг по єдиному податку з юридичних осіб в сумі 611,65 грн виник на підставі податкового повідомлення - рішення від 30.11.2012 № 0001811500, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання у сумі 1020,00 грн, в тому числі за основним платежем - 0,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 1020,00 грн (а. с. 14).

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.3 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вказаних норм та з метою погашення податкової заборгованості Ніжинська ОДПІ Чернігівської області ДПС України надіслано податкову вимогу від 08.01.2013 № 2, за якою загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 08.01.2013 становить: 611,65 грн, у тому числі основний платіж 0,00 грн, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 611,65 грн (а. с. 16).

Вказане вище податкове повідомлення-рішення та податкова вимога направлені відповідачу за податковою адресою останнього та повернуто з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не існує» та «за закінченням терміну зберігання», тобто за нормами податкового законодавства вважаються врученими (а. с. 15-16).

Так, у відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Підпунктом 89.1.2. п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до пп. 60.1.1 п. 60.1 ст. 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг з податку на додану вартість виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на встановлене, враховуючи пп. 95.3 ст. 95 ПК України, яким встановлено, що стягнення коштів з рахунків платників у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини, суд визнає позовні вимоги про стягнення податкового боргу по єдиному податку з юридичних осіб підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно вимог позивача про накладення арешту на кошти боржника суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 ст. 87 ПК України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою виявлення майна ТОВ "Трудівник-Сервіс" Ніжинською ОДПІ Чернігівської області ДПС України було здійснено ряд дій, зокрема, зроблено запит до: реєстраційної служби Носівського районного управління юстиції Чернігівської області, який надав відповідь, що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості відсутні (а. с. 13), Ніжинського ВРЕР УДАІ, який надав відповідь, що за відповідачем зареєстрованого автотранспорту не значиться (а. с. 12).

В свою чергу, 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачає право податкового органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до службової записки № 20/18-021/3 від 18.03.2013 сектор інформатизації та обліку платників податків надав список відкритих рахунків у вказаного платника податків № 260463052539 ФДніпровське відділення АТ Ощад м. Київ, МФО 320337 (а. с. 11).

Згідно п. 41.1.1 п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 ПК України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби.

За таких обставин, враховуючи відсутність майна платника податків, що має узгоджений податковий борг, суд визнає позовні вимоги про накладення арешту на кошти боржника в сумі 611,65 грн, що знаходяться у банку також підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби, - задовольнити.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Трудівник-Сервіс" (ідентифікаційний код 34476766): № 2600430190496, в філії ГУ АТ Ощадбанку м. Київ, МФО 3220669, № 26043305090496 в філії ГУ АТ Ощадбанку м. Київ, МФО 3220669 податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб в сумі 611 (шістсот одинадцять) грн 65 коп на р/р 31512969700362 місцевий бюджет м. Носівка, код 37382880, УДК у Чернігівській області, МФО 853592.

Накласти арешт на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю "Трудівник-Сервіс" (ідентифікаційний код 34476766), що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу, в зв'язку з відсутністю майна, яке може бути описане в податкову заставу в сумі 611 (шістсот одинадцять) грн 65 коп., а саме: № 2600430190496, в філії ГУ АТ Ощадбанку м. Київ, МФО 3220669, № 26043305090496 в філії ГУ АТ Ощадбанку м. Київ, МФО 3220669.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Лобан