Постанова

від 23.05.2013 по справі 801/3588/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 травня 2013 р. (11:42) Справа №801/3588/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Дудіна С. О., за участю секретаря судового засідання Павленко Н. О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВВ СКЕЛЯ"

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі,

за участю представників:

позивача - Лукпанової К.В., посвідчення УКР № 065372;

відповідача - не з'явився.

Суть спору: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим Державної податкової служби звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВВ Скеля» в сумі 200 457,71 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 200 457,71 грн., та відсутністю у нього достатніх для погашення боргу коштів, через що посилається на положення п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, відповідно до якого орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У судовому засіданні представник позивача надав суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій зазначив, що всього з відповідача судовими рішеннями була стягнута заборгованість в сумі 190 667,32 грн., яка частково була сплачена та на теперішній час складає 186 537,07 грн.

У зв'язку з цим позивач просить залишити позовну заяву без розгляду в частині надання дозволу на погашення боргу з ПДВ у сумі 13920,64 грн. у зв'язку з її відкликанням; надати дозвіл на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 186 537,07 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Вказана заява була розцінена судом в якості заяви про зміну (зменшення) вимог, яка ухвалою від 23.05.2013 р. була прийнята до розгляду.

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов під час судового розгляду справи не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи був проінформований належним чином.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає за можливе на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВВ Скеля» є юридичною особою, зареєстровано 16.05.2005р. Нижньогірською райдержадміністрацією АР Крим за адресою місцезнаходження: 97100, АР Крим, Нижньогірський р-н, смт. Нижньогірський, вул. Перемоги, буд. 1, корп. А, про що свідчить довідка з ЄДРПОУ серії АБ № 413993. З 24.05.2005 року відповідач перебуває на обліку у Нижньогірському відділенні Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС.

Матеріали справи свідчать, що постановами Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.11.2012 р. у справі № 2а-10661/12/0170/2, від 20.11.2012 р. у справі № 2а-11299/12/0170/26, від 08.02.2013 р. у справі № 801/28/13-а та від 06.03.2013 р. у справі № 801/1223/13-а з розрахункових рахунків ТОВ «ВВВ Скеля» стягнуто заборгованість з податку на додану вартість в загальному розмірі 190667,32 грн.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до частини 2 статті 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

На підставі цього, факти, встановлені вищевказаними постановами Окружного адміністративного суду АР Крим, розцінюються судом в якості преюдиціальних.

З урахуванням часткової оплати відповідачем заборгованості, непогашеною за судовими рішеннями є сума боргу в розмірі 186 537,07 грн.. що підтверджується довідкою про розрахунок з бюджетом та обліковою карткою платника податків.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання зазначених вище постанов суду від 08.11.2012 р. та від 20.11.2012 р. податковим органом направлялись до банківських установ інкасові доручення № 180, 182 від 19.11.2012 р., № 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34 від 23.01.2013 р. та № 13, 14 від 21.02.2013 р. про стягнення з банківських рахунків відповідача грошових коштів для погашення податкового боргу.

Інкасові доручення були повернуті без виконання з посиланням на п. 10.9 Глави 10, п. 12.7, 12.11 Глави 12 Інструкції № 22 «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті», затвердженої постановою правління НБУ від 21.201.2004 р., у зв'язку з відсутністю на рахунках клієнта коштів для виконання інкасового доручення, а також через накладення арешту на рахунки.

Крім того, на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Нижньогірського районного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження у відношенні ТОВ «ВВВ Скеля», в межах якого накладався арешт на грошові кошти боржника у наступних банках: КРД ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», ПАТ «Донгорбанк», ПАТ АТ «Ощадбанк» та на касу підприємства боржника, який діє станом на 21.05.2013 р. Вказаний факт підтверджується листом ВДВС Нижньогірського РУЮ АР Крим №1338/03-34 від 21.05.2013 р. та примірниками відповідних постанов, наявними в матеріалах справи.

Судом встановлено, що 07.06.2010 р. та 05.07.2010 р. позивачем було здійснено опис активів, на які поширюється право податкової застави, на загальну суму 136773,02 грн., про що складені відповідні акти.

На підставі актів опису від 07.06.2010 р. № 9/24-02 та від 05.07.2010 р. № 10/24-02 до реєстру обтяжень рухомого майна 08.07.2010 р. внесено запис про обтяження ТОВ «Скеля» у вигляді податкової застави строком дії до 08.07.2015 р.

Після цього, 09.08.2010 р. Джанкойською ОДПІ АР Крим ДПС було прийнято рішення № 12/24-02 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Також у зв'язку із наявністю податкового боргу, який не переривався з моменту виникнення, на підставі рішення № 12/24-02 від 09.08.2010 р. про опис майна у податкову заставу, податковим керуючим Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС проведено опис майна ТОВ «ВВВ Скеля» про що складено Акт № 1 від 21.02.2013 р. та внесено реєстраційний запис щодо податкової застави в державний реєстр обтяжень рухомого майна.

Вказані обставини стали підставою для звернення Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків-відповідача, що перебуває в податковій заставі.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з вимогами п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Права органів державної податкової служби визначені статтею 20 Податкового кодексу України. Цією статтею, окрім інших прав, податковим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

При цьому, особливості продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначені статтею 95 Податкового кодексу України.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Відповідно до приписів п. 95.1 ст. 95 ПК України передумовою для виникнення у органу державної податкової служби права на погашення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, є вжиття органом державної податкової служби інших заходів з погашення податкового боргу, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

При цьому, за приписами п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 та п. 95.3 ст. 95 ПК України органи державної податкової служби мають право звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби у розмірі суми податкового боргу або його частини, орган державної податкової служби має право звернення до суду щодо надання йому дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, аналіз змісту наведених правових норм, які регулюють порядок надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, дозволяє зробити висновок, що вказані дії можуть бути проведені за чітким дотриманням податковим органом послідовності виконання вимог п.п.95.1, п.95,2, п.95.3 статті 95 Податкового кодексу України, а саме: право на звернення до суду про надання дозволу на погашення всієї суми заборгованості може бути реалізовано податковим органом за наявності рішення суду про стягнення заборгованості за вказаною сумою податкового боргу, яке вже знаходилось на виконанні у податковому органі, однак за відсутності коштів на рахунках боржника було повернуто податковому органу без виконання.

Позивачем під час розгляду справи надані належні та допустимі докази наявності судових рішень про стягнення податкового боргу, які не були виконані через відсутність коштів, достатніх для погашення боргу.

Всупереч вимогам ст. ст. 69 - 71 КАС України доказів погашення податкового боргу в розмірі 186537,07 грн. відповідачем надано не було.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, а отже, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 23.05.2013р. оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Повний текст постанови складений та підписаний 28.05.2013р.

Керуючись ст.ст. 161-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Надати Джанкойській об'єднаній державній податковій інспекції в АР Крим Державної податкової служби (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Дзержинського, 30) дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВВ СКЕЛЯ» (97100, АР Крим, смт Нижньогірський, вул. Перемоги, буд. 1, корп. А, ідентифікаційний код 33108459) в сумі 186 537,07 грн. (сто вісімдесят шість тисяч п'ятсот тридцять сім гривень сім копійок) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.