Постанова

від 31.05.2013 по справі 804/4057/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2013 р. Справа № 804/4057/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКуделько Н.Є. при секретаріВітушко Л.Г. за участю: представника позивача Федоренко Р.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Крона-Сервіс" до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22.03.2013р. Приватне підприємство «Крона-Сервіс» (далі - позивач, ПП «Крона-Сервіс») звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - відповідач, Дніпродзержинська ОДПІ) про:

- визнання протиправними дій щодо встановлення порушень з боку Приватного підприємства "Крона-Сервіс" в акті від 28.02.2013р. за №2117/80/22.6-09/31418993 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Приватного підприємства "Крона-Сервіс" (код ЄДРПОУ 31418993) з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ "ВК Віконні системи" (код 33972398) за жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2012 року";

- визнання протиправними дій щодо корегування показників податкової звітності Приватного підприємства "Крона-Сервіс" за період жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2012 року та внесення змін до Автоматизованої інформаційної системи податкового органу АРМ "Система автоматизованного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" на підставі акту від 28.02.2013р. за №2117/80/22.6-09/31418993;

- зобов'язання поновити дані показників податкової звітності Приватного підприємства "Крона-Сервіс" та Автоматизованої інформаційної системи податкового органу АРМ "Система автоматизованного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" відносно Приватного підприємства "Крона-Сервіс" за період жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2012 року, які мались в них до внесення змін на підставі акту від 28.02.2013р. за №2117/80/22.6-09/31418993.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з 21.02.2013р. по 25.02.2013р. Дніпродзержинською ОДПІ проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ПП «Крона-Сервіс» з питання підтвердження взаємовідносин з ТОВ «ВК Віконні системи» (код 33972398) за жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2012 року. За результатами перевірки складено акт від 28.02.2013р. № 2117/80/22.6-09/31418993. Перевіркою встановлено порушення ПП «Крона-Сервіс» ч.1 ст.203, 215, 228. 662, 655, 656 ЦК України в частині недодержання в момент вчинення операцій, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними (п.5 ст.203 Цивільним Кодексом України); п.44.1, п.44.3, п.44,5 п.44.6 ст.44, п. 187.1 ст.187, п. 198.1, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України чим завищено суму податкового кредиту та податкових зобов'язань, при придбанні та подальшій реалізації «сумнівних» послуг на загальну суму ПДВ 226 059,29 грн.; п.п.14.1.13. п.п.14.1.36. п.14.1 ст. 14. п.п. 134.1.1 п.134.1 ст.134. п.135.1 ст.135. п.135.2 ст.135. п.137.1 ст.137, п.138.2 ст. 138. п.138.4 ст. 138 та п.п.138.8.1 п. 138.8 ст. 138 чим завищено суму доходів, що враховуються при визначені об'єкта оподаткування та витрат, що враховуються при визначені об'єкта оподаткування, при придбанні та подальшій реалізації «сумнівних» послуг на загальну суму 1 305 285,68грн., у тому: IV квартал 2011 року на загальну суму 392722,10 грн.; II квартал 2012 року на загальну суму 39300,00грн.; III квартал 2012 року на загальну суму 690146,04грн.; IV квартал 2012 року на загальну суму 224417,54грн. На думку позивача, такі висновки не відповідають дійсності, оскільки, господарські операції з контрагентами мали реальний характер, були здійснені за правочинами, які повністю відповідають вимогам закону, первинні документи оформлені належним чином. На підставі вищенаведеного просить суд позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, обставини викладені у позовній заяві підтвердив.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.221), про причини неявки суд не повідомив. На підставі ч. 4 ст. 128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд справи без участі представника відповідача.

Від відповідача надійшли до суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких посилаючись на те, що висновки зазначені в акті перевірки від 28.02.2013р. № 2117/80/22.6-09/31418993 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Крона-Сервіс» з питання підтвердження взаємовідносин з ТОВ «ВК Віконні системи» (код 33972398) за жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2012 року є обґрунтованими та підтверджені доказами, просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ПП «Крона-Сервіс» 20.04.2001р. зареєстровано виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (а.с.15), та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 24.04.2001р. за №113 (а.с.8звор.).

Судом встановлено, що з 21.02.2013р. по 25.02.2013р. у зв'язку з отриманням постанови старшого слідчого з ОВС ГСУ ДРС України про призначення позапланової документальної перевірки ПП «Крона-Сервіс», на підставі наказу від 21.02.2013 року №324 виданого Дніпродзержинською ОДПІ, Пільчуй Вікторією Ігорівною - головним державним податковим ревізором - інспектором ПС І рангу сектору зустрічних звірок управління податкового контролю, керуючись п.п.78.1.1, п.п.78.1.11, п.п.78.1.4 п.78.1, ст.78 Податкового кодексу України проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Приватного підприємства «Крона-Сервіс» з питання підтвердження взаємовідносин з ТОВ «ВК Віконні системи» (код ЄДРПОУ 33972398) за жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, 2012 року (а.с.8).

За результатами перевірки 28.02.2013р. Дніпродзержинською ОДПІ складено акт № 2117/80/22.6-09/31418993 (а.с.8-14).

Як вбачається з висновків зазначених в акті перевірки від 28.02.2013р. № 2117/80/22.6-09/31418993 встановлено порушення ПП «Крона-Сервіс»:

- ч.1 ст.203, 215, 228. 662, 655, 656 ЦК України в частині недодержання в момент вчинення операцій, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними (п.5 ст.203 Цивільним Кодексом України);

- п.44.1, п.44.3, п.44,5 п.44.6 ст.44, п. 187.1 ст.187, п. 198.1, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України чим завищено суму податкового кредиту та податкових зобов'язань, при придбанні та подальшій реалізації «сумнівних» послуг на загальну суму ПДВ 226 059,29 грн.;

- п.п.14.1.13. п.п.14.1.36. п.14.1 ст. 14. п.п. 134.1.1 п.134.1 ст.134. п.135.1 ст.135. п.135.2 ст.135. п.137.1 ст.137, п.138.2 ст. 138. п.138.4 ст. 138 та п.п.138.8.1 п. 138.8 ст. 138 чим завищено суму доходів, що враховуються при визначені об'єкта оподаткування та витрат, що враховуються при визначені об'єкта оподаткування, при придбанні та подальшій реалізації «сумнівних» послуг на загальну суму 1 305 285,68грн., у тому: IV квартал 2011 року на загальну суму 392722,10 грн.; II квартал 2012 року на загальну суму 39300,00грн.; III квартал 2012 року на загальну суму 690146,04грн.; IV квартал 2012 року на загальну суму 224417,54грн. (а.с.14).

Як вбачається з акту перевірки від 28.02.2013р. № 2117/80/22.6-09/31418993 (а.с.8-14), вищезазначені висновки відповідача ґрунтуються на підставі встановлених порушень в акті ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська №7212/224/33972398 від 21.12.2012р. про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ВК Віконні системи» щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків ТОВ "Пасіфік" за вересень 2011 року, ТОВ "Олимп" за вересень 2011 року, ПП "СВ Гермес" за лютий, березень 2011 року, БПП "Сура" за вересень 2011 року, ТОВ "Хімагросервіс" за січень 2011 року, ТОВ "Кафепродакшн" за січень 2011 року, ТОВ "Інфотерм" за червень 2011 року, ПВП "Форест" за червень 2011 року, їх реальності та повноти відображення в обліку.

В ході судового розгляду було встановлено, що між ПП «Крона-Сервіс» та ТОВ «ВК Віконні системи» були укладені договори субпідряду, згідно яких були виконані договірні обов'язки, сплачені кошти, виписані видаткові та податкові накладні, складені довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти приймання виконаних будівельних робіт та товарно-транспортні накладні.

Зазначені обставини підтверджуються письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Конституції України, Податкового кодексу України №2755-VI, від 02.12.2010р., Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні"№996-XIV від 16.07.1999р.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер, що передбачено ст.61 Конституції України.

Згідно п.75.1 ст. 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до п.79.2 ст. 79 Податкового кодексу України документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. Господарською операцію є дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства.

Згідно з п.138.2 ст.138 Податкового кодексу України витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу.

Відповідно до п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст. 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно до п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунку платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Аналіз вищезазначених норм законодавства, яке регулює порядок формування податкового кредиту, не передбачають позбавлення платника податків права на формування податкового кредиту в разі порушення його контрагентами вимог податкового законодавства по ланцюгу постачання.

Як встановлено в ході судового розгляду, у діях ПП «Крона-Сервіс» при укладанні договорів з ТОВ «ВК Віконні системи» була наявна господарська мета, що свідчить про фактичне здійснення господарських операцій.

Крім того, зазначені в акті перевірки від 28.02.2013р. № 2117/80/22.6-09/31418993 висновки про порушення ПП «Крона-Сервіс» вимог законодавства, ґрунтуються на підставі встановлених порушень в акті ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська №7212/224/33972398 від 21.12.2012р. Однак постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2013р. у справі №804/1261/13-а визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, які полягають у проведенні перевірки ТОВ "Виробнича компанія "Віконні системи", в результаті яких було складено акт №7212/224/33972398 від 21.12.2012р. про результати документальної позапланової невиїзної перевірки щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків ТОВ "Пасіфік", ТОВ "Олимп", ПП "СВ Гермес", БПП "Сура", ТОВ "Хімагросервіс", ТОВ "Кафепродакшн", ТОВ "Інфотерм", ПВП "Форест", їх реальності та повноти відображення в обліку; Наказ Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська "Про здійснення документальної позапланової невиїзної перевірки" №1455 від 20.12.2012р. ТОВ "Виробнича компанія "Віконні системи" (код ЄДРПОУ 33972398). Постанова набрала законної сили 30.04.2013р. (а.с.227).

Отже, доводи відповідача стосовно нікчемності вказаних правочинів є такими, що суперечать письмовим доказам наявним в матеріалах справи.

Оцінуючи, докази дослідженні судом в ході судового розгляду у їх сукупності, суд приходить до висновку, що висновки відповідача зазначені в акті перевірки від 28.02.2013р. за №2117/80/22.6-09/31418993 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Приватного підприємства "Крона-Сервіс" (код ЄДРПОУ 31418993) з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ "ВК Віконні системи" (код 33972398) за жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2012 року" є необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що на підставі необґрунтованих висновків зазначених в акті від 28.02.2013р. за №2117/80/22.6-09/31418993 відповідачем здійснені коригування показників податкової звітності Приватного підприємства "Крона-Сервіс" за період жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2012 року та внесення змін до Автоматизованої інформаційної системи податкового органу АРМ "Система автоматизованного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України", суд приходить до висновку про необхідність зобов'язання відповідача відновити дані показників податкової звітності Приватного підприємства "Крона-Сервіс" та Автоматизованої інформаційної системи податкового органу АРМ "Система автоматизованного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" відносно Приватного підприємства "Крона-Сервіс" за період жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2012 року, які мались в них до внесення змін на підставі акту від 28.02.2013р. за №2117/80/22.6-09/31418993.

Керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України №2755-VI від 02.12.2010р., Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" №996-XIV від 16.07.1999р., ст.ст. 8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,186,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби щодо встановлення порушень з боку Приватного підприємства "Крона-Сервіс" в акті від 28.02.2013р. за №2117/80/22.6-09/31418993 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Приватного підприємства "Крона-Сервіс" (код ЄДРПОУ 31418993) з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ "ВК Віконні системи" (код 33972398) за жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2012 року".

Визнати протиправними дії Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби щодо корегування показників податкової звітності Приватного підприємства "Крона-Сервіс" за період жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2012 року та внесення змін до Автоматизованої інформаційної системи податкового органу АРМ "Система автоматизованного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" на підставі акту від 28.02.2013р. за №2117/80/22.6-09/31418993.

Зобов'язати Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби поновити дані показників податкової звітності Приватного підприємства "Крона-Сервіс" та Автоматизованої інформаційної системи податкового органу АРМ "Система автоматизованного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" відносно Приватного підприємства "Крона-Сервіс" за період жовтень, листопад 2011 року, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2012 року, які мались в них до внесення змін на підставі акту від 28.02.2013р. за №2117/80/22.6-09/31418993.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства "Крона-Сервіс" в рахунок повернення судового збору 35,28 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 04 червня 2013 року

Суддя Н.Є. Куделько