Постанова

від 31.05.2013 по справі 815/1385/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1385/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 15173» (код ЄДРПОУ 03118267) про стягнення заборгованості по орендні платі за землю на загальну суму 10 568 грн. 56 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулась Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція Одеської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 15173» (надалі - ВАТ «Автотранспортне підприємство 15173») про стягнення заборгованості по орендні платі за землю на загальну суму 10 568 грн. 56 коп. на р/р 3412999700011 в УДКС в Білгород-Дністровському районі, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію (уточнюючу) в якій безпідставно зменшено грошове зобов'язання з орендної плати за землю у квітні 2012 року та травні 2012 року та просить стягнути визначену податковим органом за наслідками перевірки суму грошового зобов'язання з орендної плати.

В судове засідання представник позивач не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 15750/13 від 30.05.2013 року надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи без участі представника позивача. (аркуш справи 78)

Відповідач у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання (аркуші справи 75-76), про причини неприбуття суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи до суду не подав. Заперечення проти позову не надав.

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № ФП/919/13 від 23.05.2013 року від відповідача найшла заява № 35 від 22.05.2013 року, у якій просить зазначений позов залишити без розгляду.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Статтею 155 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені підстави для залишення позову без розгляду. Вивчивши матеріали справи в частині розгляду заяви позивача від 22.05.2012 року суд не вбачає передбачених Законом підстав для її задоволення.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно договору оренди від 29.12.2003 року, ВАТ «Автотранспортне підприємство 15173» на праві орендного користування належить земельна ділянка площею 4,87 га, яка розташована у м. Б-Дністровському по вул. Автомобільна, 1.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Використання землі в Україні, згідно вимог ст. 206 Земельного Кодексу України є платним.

Пунктом 14.1.147 статті 14 Податкового Кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктами 36.1, 36.5 статті 36 ПК України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

З урахуванням та на підставі приписів п. 286.2 ст. 286 та п. 287.3 ст. 287 Податкового Кодексу України, ВАТ «Автотранспортне підприємство 15173» подало до податкового органу податкову декларацію з плати за землю на 2012 рік. Розмір щомісячного земельного податку складає - 4 061 грн. 74 коп.

28.05.2012 року відповідачем подано до Білгород-Дністровської ОДПІ уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за вхід. № 11964 із зменшенням нарахування з 01.04.2012 року без наявності підтверджуючих документів щодо передачі земельної ділянки орендодавцеві.

25.06.2012 року службовою особою позивача проведено камеральну перевірку уточнюючої податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) на 2012 рік, за результатами якої складено акт № 1340/1503/03118067. (аркуш справи 10)

На підставі зазначеного акту Білгород-Дністровською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001421503 від 07.08.2012 року щодо збільшення суми грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 10 568 грн. 56 коп., з яких: за основним платежем - 8 123 грн. 48 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями - 2 030 грн. 87 коп. (аркуш справи 9)

У ході перевірки було встановлено, що під час декларування зобов'язань з орендної плати, платником було допущено методологічну помилку, у зв'язка із чим за квітень та травень 2012 року не визначені зобов'язання з плати за земельну ділянку. Дані камеральної перевірки свідчать про неправомірне подання уточнюючої податкової декларації з плати за землю на 2012 рік, що призвело до заниження суми податкових зобов'язань, заявлених у податковій уточнюючій декларації.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.11.2012 року у справі № 5017/2379/2012 про розірвання договору оренди від 29.12.2003 року, укладеного між ВАТ «Автотранспортне підприємство 15173» та Білгород-Дністровською міською радою у задоволенні позовних вимог ВАТ «Автотранспортне підприємство 15173» відмовлено повністю.

З урахуванням зазначеного, підстави для зменшення (коригування) зобов'язань з плати за землю у відповідача відсутні.

Відповідно пп. 16.1.4, 16.1.9 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи та не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи.

Відповідно до розрахунків податкової заборгованості відповідача та зворотного боку облікових карток платника орендної плати станом на 13.02.2013 року за ВАТ «Автотранспортне підприємство 15173» рахується заборгованість зі сплати орендної плати за землю у розмірі 10 568 грн. 56 коп., яка складається з донарахованих зобов'язань за квітень та травень 2012 року у загальній сумі 8 123 грн. 48 коп. (4 061, 74 грн. +4 061,74грн.) та нарахованої штрафної санкції у розмірі 2 030 грн. 87 коп. (аркуші справи 8, 19-20).

Згідно з пп. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення заборгованості відповідача, Білгород-Дністровською ОДПІ було надіслано на адресу ВАТ «Автотранспортне підприємство 15173» податкову вимогу № 15 від 21.09.2012 року. (аркуш справи 13).

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача з орендної плати за землю що підлягає сплаті до бюджету складає 10 568 грн. 56 коп.

Доказів щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості зі сплати земельного податку у розмірі 10 568 грн. 56 коп. повністю або частково, станом на момент розгляду справи суду не надано.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, з урахуванням встановлених судом обставин та оцінюючи надані у справі докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог щодо стягнення податкового боргу у сумі 10 568 грн. 56 коп., відповідно позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до вимог п. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих позивачем доказів, зважаючи на те, що законодавством України встановлений обов'язок платників податків зі сплати податків (зборів) та інших обов'язкових платежів та такий обов'язок відповідачем не виконаний, а інше ним не доведено, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Білгород-Дністровської ОДПІ до ВАТ «Автотранспортне підприємство 15173» про стягнення податкової заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у сумі 10 568 грн. 56 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 15173» (код ЄДРПОУ 03118067, місцезнаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Автомобільна, 1) про стягнення заборгованості по орендні платі за землю у розмірі 10 568 грн. 56 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 15173» (код ЄДРПОУ 03118067, місцезнаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Автомобільна, 1) заборгованість по орендні платі за землю у розмірі 10 568 (десять тисяч п'ятсот шістдесят вісім) грн. 56 (п'ятдесят шість) коп. на 3412999700011 в УДКС в Білгород-Дністровському районі, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан