Постанова

від 07.06.2013 по справі 825/1868/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        Справа №  825/1868/13-а ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 04 червня 2013 року                                                                                                     м. Чернігів Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого  судді                                        Заяць О.В., при секретарі                                                  Музика С.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом виконуючого обов'язки прокурора Борзнянського району в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Комарівський "Агротехсервіс" про стягнення штрафу, - В С Т А Н О В И В: Виконуючий обов'язки прокурора Борзнянського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Центральний територіальний департамент НКЦПФР) до Відкритого акціонерного товариства "Комарівський "Агротехсервіс" (далі – ВАТ "Комарівський "Агротехсервіс") про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів в сумі 17000,00 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до постанови №1957-ЦД-1-Е від                12 вересня 2012 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №1979-ЦД-1-Е від                29.08.2012 року за порушення ВАТ "Комарівський "Агротехсервіс" вимог пункту 10 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, а саме: невиконання розпорядження №201-ЧН від 29.07.2011 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 30.01.2012 року) на ВАТ "Комарівський "Агротехсервіс" накладено штраф у розмірі 17000,00 грн. Відповідач в установлені законом строки постанову не оскаржив та в добровільному порядку штраф не сплатив. Представник прокуратури та представник Центрального територіального департаменту НКЦПФР в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, надали суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив та заперечень на позов не подав. За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів. Фіксування судового засідання відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося. Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 року №448/96. Уповноваженою особою Комісії - начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР винесено розпорядження №201-ЧН від 29.07.2011 року, яким встановлено, що в порушення вимог статті 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», емітентом не здійснено дій по переведенню акцій з документарної форми існування у бездокументарну (дематеріалізація) та п. 5 Розділу XVII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про акціонерні товариства”, емітентом не приведено статут та внутрішні положення акціонерного товариства у відповідність з нормами Закону України “Про акціонерні товариства”. Вказаним розпорядженням ВАТ "Комарівський "Агротехсервіс" було зобов'язано в термін до 30.01.2012 року усунути вказані порушення чинного законодавства про цінні папери та до 05.02.2012 року письмово поінформувати (з наданням підтверджуючих документів) уповноважену особу Комісії (територіальне управління ДКЦПФР) про виконання розпорядження (а.с. 12). Заступником директора Центрального територіального департаменту НКЦПФР складено акт №1979-ЦД-1-Е від 29 серпня 2012 року про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зазначено, що станом на 29.08.2012 року ВАТ "Комарівський "Агротехсервіс" не усунуто порушення вимог статті 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та статті 20 Закону України «Про акціонерні товариства»,   пункту 5 Розділу XVII “Прикінцевих та перехідних положень” Закону України “Про акціонерні товариства”, тобто не виконано вимоги розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №201-ЧН від 29.07.2011 року (а.с. 10). Постановою від 16.08.2012 року призначено до розгляду справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ "Комарівський "Агротехсервіс" (а.с. 11). Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів накладається штраф у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 12.09.2012 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР, на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №1979-ЦД-1-Е від             29.08.2012 року, за порушення ВАТ "Комарівський "Агротехсервіс"  вимог пункту 10 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, а саме: невиконання розпорядження №201-ЧН від 29.07.2011 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 30.01.2012 року), винесено постанову №1957-ЦД-1-Е, якою на ВАТ "Комарівський "Агротехсервіс" накладено штраф у розмірі 17000,00 грн. (а.с. 8). Згідно статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.   Вказану постанову відповідач, в установленому законодавством України порядку і терміни не оскаржив та штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги виконуючого обов'язки прокурора Борзнянського району в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Комарівський "Агротехсервіс" підлягають задоволенню оскільки є законними та обґрунтованими, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.   Керуючись ст.ст. 41, 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Позовні вимоги - задовольнити повністю. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Комарівський "Агротехсервіс" (16442, вул. Червоний шлях, 59, с. Комарівка, Чернігівська область, Чернігівський район, код ЄДРПОУ 00909035, п/р 26008381224, відкритий у Борзнянянське від. об. м. Чернігів, МФО 343035) в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. (УДКСУ, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ 106). Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                          О.В. Заяць