Постанова

від 31.05.2013 по справі 824/969/13-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2013 р. м. Чернівці Справа № 824/969/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого: судді Дембіцького П.Д.,

при секретарі судового засідання: Граматович М.І.;

за участю:

представника позивача: Тимирівський О.І. (за довіреністю);

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Сокирянському районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Селищанське" про стягнення коштів, -

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складання постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167, п.2 ч.2 ст. 186 КАС України, суд, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

До суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Сокирянському районі в якому позивач просить суд винести рішення, яким стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Селищанське" капіталізовані платежі у сумі 318257,34 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на його електронну адресу було надіслано дані державного реєстратора Сокирянської районної державної адміністрації про проведення державної реєстрації юридичних осіб, внесення змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про юридичних осіб від 11.02.2013 року, в яких зазначено про рішення засновників про припинення своєї діяльності шляхом ліквідації Сільськогосподарського ТзОВ "Селищанське".

Позивач зазначає, що у нього на обліку знаходяться три особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які потерпіли від нещасного випадку на виробництві, втрата працездатності яких пов'язана з підприємством, що ліквідується. На даний час цим особам позивач у встановленому законодавством порядку відшкодовує шкоду, заподіяну їм життю і здоров'ю шляхом здійснення страхових виплат. Для продовження страхових виплат зазначеним особам протягом їх життя, повинна бути проведена капіталізація платежів.

Також, позивачем на адресу ліквідатора Сільськогосподарського ТзОВ "Селищанське" 26.02.2013 року було направлено заяву з грошовими вимогами у розмірі 318267,34 грн. Не отримавши відповіді від ліквідатора Сільськогосподарського ТзОВ "Селищанське" позивачем 18.03.20013 року на адресу ліквідатора було повторно направлено заяву з грошовими вимогами у розмірі 318267,34 грн. Відповіді від ліквідатора Сільськогосподарського ТзОВ "Селищанське" про визнання чи не визнання грошових вимог не надходило. З урахуванням наведеного позивач просить стягнути капіталізовані платежі в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав у повному обсязі та просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився та надіслав н адресу суду клопотання про проведення розгляду справи без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Фондом соціального страхування від нещасних випадках на виробництві та професійних захворювань України складено Акт про нещасний випадок на виробництві № 1 від 11.08.2000 року, витяг із акту огляду у ЛТЕК про результати визначення ступеню втрати професійної працездатності в відсотках, потреби в додаткових видах допомоги ОСОБА_2 із ступенем втрати професійної працездатності 50 % (а.с.13-15).

28 вересня 2012 року Фондом соціального страхування від нещасних випадках на виробництві та професійних захворювань України винесено постанову № 2412/17/17/68 про призначення потерпілому ОСОБА_2, який ушкодив здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві (професійного захворювання), що стався 29.07.2000 року за час роботи в С/г ТОВ "Селищанське", перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 396,96 грн. (а.с.12).

06 липня 2001 року між Фондом соціального страхування від нещасних випадках на виробництві та професійних захворювань України та ТзОВ «Селищанське» складено акт №8 від 06.07.2001 року прийняття-передачі особових справ потерпілих на виробництві, відповідно до якого страховик ТОВ " Селищанське" прийняв до виплати одну особову справу потерпілої ОСОБА_2 (а.с.11).

02 жовтня 1998 року Фондом соціального страхування від нещасних випадках на виробництві та професійних захворювань України складено Акт про нещасний випадок на виробництві №1. 23.02.2012 року видано довідку МСЕК № 027703, якою визначено ступінь втрати професійної працездатності на підставі акту огляду ЛТЕК про результати визначення ступеню втрати професійної працездатності в відсотках, потреби в додаткових видах допомоги ОСОБА_3 із ступенем втрати професійної працездатності 40% (а.с.20,21).

Фондом соціального страхування від нещасних випадках на виробництві та професійних захворювань України 28.09.2012 року винесено постанову № 2412/51/51/68 про призначення потерпілому ОСОБА_3, який ушкодив здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві (професійного захворювання), що стався 30.09.1998 року за час роботи в С/Г ТОВ "Селищанське", перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 308,48 грн.(а.с.19).

27.08.2001 року між страховиком та ТзОВ «Селищанське» складено акт №31 прийняття-передачі особових справ потерпілих на виробництві, відповідно до якого страховик ТОВ " Селищанське" прийняв до виплати одну особову справу потерпілого ОСОБА_3 (а.с.18).

В матеріалах справи знаходиться акт про нещасний випадок на виробництві №1 від 21.04.1986 року, витяг з акту огляду ЛТЕК про результати визначення ступеню втрати професійної працездатності в відсотках, потреби в додаткових видах допомоги ОСОБА_4 із ступенем втрати професійної працездатності 50% (а.с.27,28).

Фондом соціального страхування від нещасних випадках на виробництві та професійних захворювань України 28.09.2012 року винесено постанову № 2412/79/79/65 про призначення потерпілому ОСОБА_4, який ушкодив здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві (професійного захворювання), що стався 15.04.1986 року за час роботи в С/г ТОВ "Селищанське", перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 192,80 грн.(а.с.26).

03.06.2002 року Сокирянським відділенням ВД ФССНВ та ТзОВ «Селищанське» складено акт № 47 прийняття-передачі особових справ потерпілих на виробництві, відповідно до якого страховик ТзОВ "Селищанське" прийняв до виплати одну особову справу потерпілого ОСОБА_4 (а.с.25).

Судом досліджено розрахунок потреби в капіталізації коштів, яким громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 нараховано розмір щомісячної виплати по відшкодуванню шкоди в сумі 318267,34 грн. (а.с.7).

Позивачем на адресу ліквідатора Сільськогосподарського ТзОВ "Селищанське" 26.02.2013 року було направлено заяву з грошовими вимогами у розмірі 318267,34 грн. Не отримавши відповіді від ліквідатора Сільськогосподарського ТзОВ "Селищанське" позивачем 18.03.20013 року на адресу ліквідатора було повторно направлено заяву з грошовими вимогами у розмірі 318267,34 грн. Відповіді від ліквідатора ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання чи не визнання грошових вимог не надходило (а.с.29-35).

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року №1105-ХІV передбачено, що фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язання підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №765 (далі - Порядок) встановлено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Як встановлено судом на обліку у позивача знаходяться три особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 які потерпіли від нещасного випадку на виробництві, втрата працездатності якої пов'язана з підприємством, що ліквідується. На даний час цим особам позивач, у встановленому законодавством порядку, відшкодовує шкоду, заподіяну їм життю і здоров'ю шляхом здійснення страхових виплат. Для продовження страхових виплат зазначеним особам протягом їх життя, повинна бути проведена капіталізація платежів.

Відповідно до ч. 2 ст. 1205 Цивільного кодексу України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, які мають на це право мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Як встановлено судом, за весь час знаходження ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сокирянському районі Чернівецької області їм виплачувалась щомісячна страхова виплата.

Згідно розрахунку потреби в капіталізації платежів по С/г ТОВ "Селищанське" для розрахунку з потерпілими на виробництві для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства, що ліквідується відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, (грошові вимоги позивача до відповідача) необхідно 318267,34 грн.

Суд робить висновок, що несвоєчасна виплата капіталізації платежів до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сокирянському районі призводить до порушення конституційних прав громадян та до несвоєчасної виплати страхових виплат.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги або заперечення. Представником позивача доведено суду правомірність заявлених вимог.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 3, 11, 71, 79, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю "Селищанське" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Сокирянському районі Чернівецької області капіталізовані платежі на суму 318267,34 грн. (триста вісімнадцять тисяч двісті шістдесят сім грн.. тридцять чотири коп.).

Порядок та строки набрання судовим рішенням законної сили передбачено ст. 254 КАС України.

Порядок та строки оскарження постанови передбачені ст.ст. 185-186 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої статті 186 К України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 03 червня 2013 року.

Суддя П.Д. Дембіцький