Постанова

від 04.06.2013 по справі 805/7026/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2013 р. Справа №805/7026/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 05 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Спасової Н.В.,

при секретарі судового засідання - Симоновій Ю.Ю.,

за участю представників:

позивача - Асєєвої В.Б.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у місті Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до комунального підприємства «Біон» про стягнення з рахунків відповідача, відкритих у банківських установах, що обслуговують цього платника податків, податкового боргу у сумі 26831,36 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у місті Харцизьку Донецької області Державної податкової служби (надалі позивач, ДПІ у місті Харцизьку) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з рахунків комунального підприємства «Біон» (надалі відповідач, КП «Біон») грошових коштів в погашення податкового боргу у загальній сумі 26831,36 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що КП «Біон» має заборгованість перед бюджетом у сумі 26831,36 грн., яка складається з податкових зобов'язань з податку на додану вартість згідно податкових декларацій, які є узгодженими з дати їх подання, податкових повідомлень-рішень, які на час подання позову не оскаржені відповідачем, та з податку на прибуток відповідно до податкових декларацій, які теж є узгодженими з дати їх подання. В порушення норм чинного законодавства України відповідачем сума заборгованості не сплачувалась у повному обсязі, тому позивачем проведено необхідні заходи по стягненню податкового боргу, а саме: направлені перша та друга податкові вимоги, зареєстрована податкова застава у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Здійсненні заходи не призвели до погашення податкового боргу, в зв'язку з чим позивач просив стягнути зазначену заборгованість у судовому порядку з рахунків КП «Біон» , відкритих у банківських установах.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, надала пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві, просила про задоволення позову.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надсилав.

У відповідності до положень ч.4 ст. 128 КАС України справа розглядається за відсутністю представника відповідача, на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до статті 19-1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, крім іншого виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом; здійснюють контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та зборів), а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів.

Право на звернення до суду органів державної податкової служби передбачено статтею 20 Податкового кодексу України.

Отже, позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків прямо визначені законодавством України.

Відповідач - комунальне підприємство «Біон» (ідентифікаційний код 20315556) зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області 28 травня 1997 року. (а.с.14-15)

Згідно довідки № 5495/19-013 від 12.04.2013 року відповідач перебуває на обліку в ДПІ у місті Харцизьку Донецької області ДПС з 19.10.1995 року та має відкриті розрахункові рахунки в установах банку. (а.с.7-10)

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем з квітня 2012 року по березень 2013 року до ДПІ у місті Харцизьку Донецької області ДПС щомісячно подавались податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

- 17.04.2012 року подана податкова декларація № 9020884442, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1424 грн.;

- 16.05.2012 року подана податкова декларація № 9026846343, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1398 грн.;

- 19.06.2012 року подана податкова декларація № 9035027131, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1439 грн.;

- 09.07.2012 року подана податкова декларація № 9039070561, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1439 грн.;

- 20.08.2012 року подана податкова декларація № 9050640277, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1439 грн.;

- 19.09.2012 року подана податкова декларація № 9056943705, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1411 грн.;

- 19.10.2012 року подана податкова декларація № 9064582335, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1404 грн.;

- 20.11.2012 року подана податкова декларація № 9073111574, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1412 грн.;

- 20.12.2012 року подана податкова декларація № 9080529719, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1412 грн.;

- 20.01.2013 року подана податкова декларація № 9085410449, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1369 грн.;

- 20.02.2013 року подана податкова декларація № 9008281305, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1412 грн.;

- 11.03.2013 року подана податкова декларація № 9012008721, відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 1412 грн. (а.с.16-28)

При цьому ДПІ у місті Харцизьку Донецької області ДПС були встановлені порушення відповідачем граничного строку сплати сум грошових зобов'язань, у зв'язку з чим до відповідача застосовані штрафні санкції, а саме:

- податковим повідомленням-рішенням від 14.05.2012 року № 0000381520 застосовано штраф у розмірі 572,60 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням від 18.07.2012 року № 0000491520 застосовано штраф у розмірі 282,00 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням від 07.08.2012 року № 0000581520 застосовано штраф у розмірі 385,80 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням від 28.08.2012 року № 0000681520 застосовано штраф у розмірі 168,00 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням від 08.10.2012 року № 0000781520 застосовано штраф у розмірі 170,00 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням від 30.11.2012 року № 0000861520 застосовано штраф у розмірі 338,17 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням від 20.12.2012 року № 0001061520 застосовано штраф у розмірі 90,00 грн. (а.с.32-38)

Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем, про що свідчать підписи керівника на корінцях відповідних податкових повідомлень-рішень.

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень суду не надано.

Крім того, відповідачем до ДПІ у місті Харцизьку Донецької області ДПС були подані податкові декларації з податку на прибуток підприємства:

- 06.05.2012 року подана податкова декларація № 9024181455. Сума до сплати, яка нарахована платником самостійно складає 222 грн.;

- 07.08.2012 року подана податкова декларація № 9047231873. Сума до сплати, яка нарахована платником самостійно складає 403 грн.;

- 11.02.2013 року подана податкова декларація № 9087406628. Сума до сплати, яка нарахована платником самостійно складає 160 грн. (а.с.29-31)

З повідомлення про наявність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів) КП «Біон» вбачається, що відповідач має заборгованість, яка за період з 18.04.2012 року по 30.03.2013 року складає суму у загальному розмірі 26831,36 грн., у тому числі за видами податків:

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 30 14010100) - 26046,36 грн., у тому числі основний платіж 16971,00 грн., штрафні санкції 2012,57 грн., пеня 7062,79 грн.;

- податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (код платежу 50 11020202) - 785,00 грн., у тому числі основний платіж 785,00 грн. (а.с.6)

Відповідно до зворотнього боку облікової картки платника за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість у сумі 26046,36 грн. та з податку на прибуток підприємств у сумі 7062,79 грн. (а.с.42-47, 51-56)

Доказів сплати зазначеної заборгованості до суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного гранічного строку, передбаченого цим Кодексом, для подання податкової декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 Податкового Кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкову вимогу.

На виконання зазначеного положення законодавства Державною податковою інспекцією у місті Харцизьку Донецької області ДПС надсилалась боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення перша податкова вимога №1/38 від 25 січня 2007 року на суму 3076,25 грн., яка не була вручена відповідачу у зв'язку з незнаходженням посадових осіб та друга податкова вимога № 2/100 від 26 березня 2007 року на суму 505,53 грн., яку відповідач отримав 16 квітня 2007 року, про що свідчить його підпис на корінці повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.12,13)

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового Кодексу України у разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу через незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже, в силу наведених положень законодавства, податкова вимога №1/38 від 25 січня 2007 року вважається врученою відповідачу.

Згідно довідки ДПІ у місті Харцизьку Донецької області ДПС від 12.04.2013 року № 5496/19-013 податкові вимоги №1/38 від 25.01.2007 року та №2/100 від 26.03.2007 року, виставлені КП «Біон» є діючими, відкликанню не підлягали у зв'язку з тим, що податковий борг підприємства не переривався. (а.с.11)

Проте сума заборгованості відповідачем сплачена не була, тобто заходи, прийняті позивачем щодо стягнення податкового зобов'язання, не призвели до його погашення.

Згідно п. 95.1., п. 95.2, п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач має відкриті рахунки в банківських установах, у тому числі в Донецькій філії АБ «Експрес-Банк», ГУ ДКСУ у Донецькій області, та інші.

Таким чином, враховуючи наведене, зважаючи на існування на день розгляду справи у КП «Біон» податкового боргу у загальному розмірі 26831,36 грн., суд приходить до висновку про обґрунтованість позову ДПІ у місті Харцизьку Донецької області ДПС та необхідність його задоволення.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162, 184-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у місті Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до комунального підприємства «Біон» про стягнення з рахунків відповідача, відкритих у банківських установах, що обслуговують цього платника податків, податкового боргу у сумі 26831,36 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків комунального підприємства «Біон» (ідентифікаційний код 20315556), відкритих у банках, що обслуговують цього платника податків, на користь Державного бюджету України в рахунок погашення податкового боргу грошові кошти у розмірі 26831 (двадцять шість тисяч вісімсот тридцять одну ) грн., 36 (тридцять шість) копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті 04 червня 2013 року, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні в присутності представника позивача. Постанова у повному обсязі складена 07 червня 2013 року.

Суддя Спасова Н.В.